Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-287/2021 (2-3867/2020;) ~ М-3267/2020 от 27.05.2020

Производство № 2-287/2021 (2-3867/2020;)

УИД 28RS0004-01-2020-004666-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

при секретаре Кулинкович К.Ю.,

с участием представителя истца Будко Д.Ю., представителя ответчика Сидоренко Т.С., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МЧС России по Амурской области Токаревой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Небесный» к Грамотенко А. А. об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в обосновании заявленных требований указав, что здание торгового центра «Небесный» (г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 29) (далее - Торговый центр) принадлежит на праве собственности 147 собственникам. Общим собранием собственников нежилых помещений Торгового центра 26.02.2014 года было принято решение об избрании ООО «ТЦ Небесный» управляющей организацией для Торгового центра и заключении с ней договора на техническое обслуживание нежилых помещений (протокол от 26.02.2014 года). На основания указанного решения собственников ООО «ТЦ Небесный» приступило к обслуживанию торгового центра с 01.04.2014 года, заключив с собственниками Торгового центра договоры о предоставлении коммунальных услуг и техническом обслуживании нежилых помещений, а также договоры со сторонними организациями на коммунальные услуги и услуги по техническому обслуживанию здания. Согласно условиям договоров о предоставлении коммунальных услуг и техническом обслуживании нежилых помещений, заключенных между ООО «ТЦ Небесный» (Управляющая организация) и собственниками (Пользователи), Пользователь передает Управляющей организации право на управление эксплуатацией своей доли в общем имуществе на первом, втором, третьем, четвертом этажах и подвале торгового центра, общая площадь помещений составляет 4411,3 кв.м. Таким образом, ООО «ТЦ Небесный» является лицом, представляющим интересы всех собственников здания Торгового центра, в отношении общего имущества Торгового центра.

В период времени с 03.02.2020 года по 28.02.2020 года на основании распоряжения Главного государственного инспектора города Благовещенска по пожарному надзору Сидякина А.Н. от 28.01.2020 года № 10 проводилась плановая, выездная проверка ООО «ТЦ Небесный», как лица, уполномоченного владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом объекта защиты - «ТЦ Небесный», расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 29. Проверка проводилась в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора.

В ходе проверки Торгового центра выявлены нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности, на основании которых в адрес ООО «ТЦ Небесный» направлено Предписание № 10/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (далее по тексту - Предписание). Срок устранения нарушений - до 01.10.2020 года.

Из пункта № 101 Предписания следует, что в процессе эксплуатации здания допущено изменение его объемно-планировочных и инженерно-технических решений второго этажа. В коридоре с восточной стороны - в осях 7-9 проектного решения, в месте светового холла с оконными проемами, предназначенными для естественного проветривания коридора, допускается устройство торговой секции. При данных объемно­ планировочных решениях здания из коридора второго этажа не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.

Основание: ст.1, ст.4, п.2 ч. 1 ст. 6, ст. 80, ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013 Свод правил. «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требование пожарной безопасности» пп. «о» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».

Выявленные нарушения правил пожарной безопасности относятся, в том числе, к нежилому помещению площадью 13,9 кв.м, (номер на поэтажном плане 9) с кадастровым номером ***, принадлежащему на праве собственности ответчику, что подтверждается регистрационной записью №***^28/001/2019-2 от 11.07.2019 от 11.07.2019 года (далее по тексту - Помещение). В настоящее время Помещение используется ответчиком как торговое. Хотя по своему функциональному назначению Помещение является вспомогательным и должно использоваться как холл, то есть помещение, предназначенное для обслуживания основных отдельных помещений в здании Торгового центра. Назначение Помещения ответчика как холла подтверждается проектом здания Торгового центра 2003 года. Государственный инспектор г. Благовещенска по пожарному надзору Кульгавый А.А. при составлении акта проверки руководствовался проектом (архитектурные решения) торгового центра 2003 года.

Таким образом, Помещение Торгового центра проектировалось не для использования его в качестве торговой секции. Ответчик фактически приспособил это помещение под свои цели. Эксплуатируя Помещение не по функциональному назначению, ответчик ставит под угрозу жизни всех собственников Торгового центра, их работников и посетителей Торгового центра на случай возникновения пожара в подвале, поскольку по проекту 2003 года через оконные проемы в Помещении осуществляется естественное проветривание коридора второго этажа Торгового центра. Установив в Помещении торговую секцию, закрыв при этом оконные проемы, нарушил проектное решение, а именно, из коридора второго этажа не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.

Использование Помещения по иному назначению (в качестве торговой секции, а не холла) нежели чем предусмотрено проектом, затрагивает права оставшихся 146 собственников Торгового центра как собственников отдельных нежилых помещений и общего имущества здания Торгового центра.

Наличие данного нарушения со стороны ответчика влечет закрытие Торгового центра (приостановление, деятельности Торгового центра) в октябре 2020 года государственными пожарными органами ввиду нарушения функционального назначения спорного помещения и нарушения системы противодымной вентиляции второго этажа Торгового центра.

Продолжение эксплуатации Помещения ответчика не по целевому назначению может создать угрозу жизни и безопасности находящихся в здании людей в случае наступления пожара.

Эксплуатация Помещения с иным назначением возможна лишь в случае:

-                           разработки проекта изменений объемно-планировочных решений и инженерно- технических решений второго этажа (восточная сторона) здания;

-                           изменения функционального назначения помещения ответчика с вспомогательного (холл) на основное отдельное нежилое помещение;

-                           изменения системы противодымной вентиляции второго этажа здания торгового центра.

Однако данные мероприятия возможны лишь с соблюдением установленных законных последовательных процедур, а не в одностороннем порядке, как было сделано ответчиком.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика Грамотенко А. А. прекратить эксплуатировать нежилое помещение площадью 13,9 кв.м, (номер на поэтажном плане 9) с кадастровым номером ***, расположенное на втором этаже здания Торгового центра (восточная часть) по адресу: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 29, не по целевому назначению (иначе, чем холл).

Будучи извещенными о дате, времени и месте в судебного заседания в него явились: представители истца и ответчика, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МЧС России по Амурской области. Истец, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Благовещенскому району Главного управления МЧС России по Амурской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ООО «КСК «Хуафу», Храмцова Г.Ф., Вялова В.И., ФГБУ "ФКП Росреестра", в лице филиала по Амурской области о дате, времени и месте судебного заседания извещались в порядке, предусмотренном ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. При таких обстоятельствах, суд на основании положений ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Ответчиком в материалы дела представлены письменные возражения на иск, где выражено несогласие с заявленными требования по следующим основаниям. Предписание, вынесенное ООО «ТЦ Небесный» является незаконным и необоснованным по тем основаниям, что у управляющей организации в пределах своих полномочий отсутствует право в обязаны исполнения предписания ответчиком, ранее предъявленного ООО «ТЦ Небесный» административным органом государственного пожарного надзора. Обязанность по содержанию и ремонту, обеспечению безопасности жилых (нежилых) помещений, возложена действующим законодательством на управляющую компанию. За счет средств оплачиваемых собственниками помещений. Ссылаясь на положения ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О пожарной безопасности», ст. 161 ЖК РФ указал, что ответчиком ежемесячно вносилась плата за коммунальные услуги, содержание и ремонт Торгового центра, что подтверждается счетами на оплату и кассовыми чеками. Ранее договор о предоставлении коммунальных услуг и техническом обслуживании нежилого помещения между истцом и ответчиком не заключался. Исковое заявление не подлежит удовлетворению, так как истец требует с ответчика исполнение обязанностей возложенных действующим российский законодательством непосредственно на истца, тем самым предъявив исковые требования к ненадлежащему ответчику.

Истец несет обязанность по содержанию, ремонту и обеспечению безопасности Торгового центра в соответствии с законодательством российской Федерации. Предписание № 10/1/1 от 28.02.2020 года об устранении нарушений пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты по предотвращению угрозы возникновения пожара, вынесено ООО «ТЦ Небесный». Для исполнения указанного выше предписания истцу необходимо было провести оценку пожарных рисков, путем проведения экспертизы, с расчетом пожарного риска, с разработкой компенсирующих противопожарных мероприятий, также необходимо установить систему вытяжной противодымной вентиляции. Данные мероприятия истцом произведены не были. На основании изложенного, представитель ответчика просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства представитель истца на удостоверении заявленных требований настаивал в полном объеме, в дополнение указав, что основание заявленных требований - предписание противопожарного органа, которым было выявлено нарушение, относящееся к помещению ответчика. Нарушения, касающиеся помещений других собственников, устранялись за счет средств этих собственников, ответчик не желает самостоятельно устранять нарушения. Процедура устранения нарушений указанных в данном предписании дорогостоящая - около 1500000 рублей. Технический паспорт является вторичным документом, а противопожарные органы ориентируются на проект здания.

Возможными мерами для соблюдения требований является разработка проекта системы дымоудаления, перепланировочные работы. Проблема, вызвана помещением ответчика, это не должно устраняться за счет средств других собственников. Нарушения других собственников устранялись за их счет. Более половины предписаний в отношении собственников ими выполнены, установлены системы оповещения.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требования не согласилась, просила суд обратить внимание, что первоначально данное нежилое помещение было продано застройщиком как магазин и в последующем приобретено ее доверителем, и это никем не оспорено. В кадастровом паспорте указано: торговое нежилое помещение. Истцом не представлено доказательств невозможности устранения нарушений, единственное основание - невозможность управляющей компании нести свои прямые обязанности. Были наложены обеспечительные меры о прекращении эксплуатации. В иске просил отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МЧС России по Амурской области в ходе судебного разбирательства по делу заявленные требования поддержал, указал на необходимость их устранения, поскольку в любом здании запланированы пожаротушение, пожарная сигнализация и дымоудаление. В Торговом центре было запланировано, что в одной части здания дым удаляется с помощью дымосистемы, а во второй - за счет световых проемов, холлов. В ходе проведенной проверки выявлено, что на втором этаже, где предусмотрено естественное удаление продуктов горения, в месте световых холлов построены секции, которые на данный момент составляют препятствия для удаления дыма и горючих едких веществ с этой стороны здания, что приводит к опасности для жизни и здоровья людей, так как в случае возникновения пожара возможно отравление угарным газом. Из коридора второго этажа не предусмотрено удаление продуктов горения. Это общественное место, поэтому предъявили требования к Торговому центру, который должен аккумулировать собственников помещений.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходи к следующим выводам.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, ответчику Грамотенко А. А.е на праве собственности принадлежит нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, с кадастровым номером ***, общей площадью 13,9 кв.м., этаж 2 (собственность, №*** – 2019 – 2 от 11.07.2019; основания: договор купли-продажи от 03.07.2019 года; ограничений прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Согласно протоколу счетной комиссии по подведению итогов заочного голосования собственников отдельных нежилых помещений Торгового центра «Небесный Хуафу» (расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 29) от 28.03.2014 года, общим собранием собственников нежилых помещений Торгового центра было принято решение об избрании ООО «ТЦ Небесный» управляющей организацией для Торгового центра и заключении с ним договора на техническое обслуживание нежилых помещений.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 12.03.2013 года по гражданскому делу № 2-199/13 исковые требования Лепехиной В. Н. к Хэ Вэньань о признании права собственности на долю в общей долевой собственности на общее имущество здания в составе вспомогательных помещений, не являющихся частями основных отдельных нежилых помещений, относящихся к общим помещениям здания, предназначенных для обслуживания боле одного основного, отдельного нежилого помещения в здании торгового центра, признании недействительным права ответчика удовлетворены частично.

Судом постановлено: «Признать право собственности на 813/97275 доли за Лепехиной В. В. в общей долевой собственности на общее имущество здания в составе помещений, не являющихся частями основных отдельных нежилых помещений и относящиеся к общим помещениям здания и предназначенных для обслуживания более одного основного, отдельного, нежилого помещения в здании торгового центра по адресу г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 29:

Объект № 1 - первый этаж кадастровый номер *** помещения общей площадью 997,2 кв.м. (предыдущий кадастровый № ***),

№1 тамбур -1,8 кв. м.; № 2 лестничная клетка – 17,4 кв. м.; № 3 лестница – 4,2 кв. м.; № 4 лестница – 4,1 кв. м.; № 5 лестничная клетка – 18,5 кв. м.; № 6 тамбур- 1,2 кв.м., № 7 лифтовая -19,4 кв.м., № 8 подсобное- 3,8 кв.м., №9 корридор-10,7 кв.м., № 10 подсобное – 2 кв.м., № 11 умывальник – 1,6 кв.м., № 12 туалет- 7 кв.м., № 13 лестница - 3,8 кв.м., № 14 разгрузочная- 32, 4 кв.м., № 15 лестница - 3,8 кв.м., № 16 подсобное -2,1 кв.м., № 17 лифтовая, 11, 6 кв.м., № 18 коридор – 5,9 кв.м., № 19 коридор – 2,4 кв.м., № 20 умывальник – 1,6 кв.м., № 21 туалет – 8,5 кв.м., № 22 лестничная клетка – 18,1 кв.м., № 23 тамбур- 1,5 кв.м., № 24 коридор 236 кв.м., № 25 коридор 280,9 кв.м., № 26 коридор 37, 1 кв.м., № 27 лестничная клетка 21,7 кв.м., № 28 тамбур - 11, 4 кв.м., № 29 лестница- 5 кв.м., № 30 подсобное- 5, 5 кв.м., № 31 подсобное – 15,7 кв.м., № 32 тамбур - 9,5 кв.м., № 33 коридор – 99, 4 кв.м., № 34 лестница- 22 кв.м., № 35 лестничная клетка- 21, 8 кв.м., № 37 тамбур- 14,9 кв.м., лифт-5,1 кв.м., лифт 5,7 кв.м.

Объект № 2- второй этаж с кадастровым № *** помещения общей площадью 1172,9 кв. м. (предыдущий кадастровый № ***) №1 лестничная клетка- 20,1кв.м., № 2- коридор - 15,1 кв.м., № 3- коридор - 108,9 кв. м., № 4-коридор 41,5 кв. м., № 5- лестничная клетка - 20,3 кв.м., № 6 - лифтовая - 6,8 кв.м, № 7 -подсобное - 9,1 кв. м., № 8 - умывальник - 8,4 кв. м., № 9 - туалет - 12,8 кв. м., № 10 -подсобное - 2,2 кв. м., № 11- коридор - 14,9 кв. м., № 12- коридор - 143,3 кв. м., № 13 - туалет -3,1 кв. м., № 14 - лифтовая - 5.1 кв. м., № 15 - туалет - 11,0 кв. м., № 16 - умывальник - 7,1 кв.м, № 17 - лестничная клетка - 20,1 кв.м, № 18 - коридор - 82,1 кв.м, № 19 - коридор - 85,9 кв.м, № 20 - коридор - 15,1 кв.м, № 21 - лестница - 29,6 кв.м, № 22 - коридор- 16,8 кв.м, № 24 -коридор - 15,1 кв.м, № 25 - коридор - 99,2 кв.м, № 26 - коридор - 25,4 кв.м, № 27 - коридор -48.8 кв.м, № 29 - электрощитовая - 3,1 кв.м, № 30 -коридор- 145,8 кв.м, № 31 - подсобное - 22,5 кв.м, № 32 -лестничная клетка-21,6 кв.м, № 33 -электрощитовая - 2,8 кв.м, № 34 - коридор - 81,7 кв.м, лифт - 5,1 кв.м, лифт - 5,7 кв. м.

Объект № 3 - третий этаж с кадастровым № *** помещения общей площадью 1318,2 кв. м. (предыдущий кадастровый №***) № 1 - лестничная клетка - 20,1 кв.м., № 2 - коридор - 162,7 кв. м., № 3 - кабинет - 11,3 кв. м., № 4 - кабинет - 15,9 кв.м., № 5 - лестничная клетка - 20,0 кв. м., № 6 - лифтовая - 6,8 кв.м, № 7-подсобное - 8,8 кв. м., № 8 - коридор - 160,8 кв. м., № 9 - умывальник - 2,1 кв. м., № 10 -умывальник - 8,5 кв. м., № 11 - туалет - 12,9 кв. м., № 12 - умывальник - 3,2 кв. м., № 13, лифтовая - 5,2 кв.м., № 14 - туалет - 11,0 кв. м., № 15 - умывальник - 7,1 кв. м, № 16 -лестничная клетка- 20,1 кв.м, № 17 - коридор - 27,3 кв.м, № 18 - коридор - 100,4 кв.м, № 19 -коридор - 15,1 кв.м, № 20 - лестница - 61,1 кв.м, № 21 - коридор - 15,1 кв.м, № 22 - коридор -120,0 кв.м, № 23 - коридор - 27,4 кв.м, № 24 - подсобное - 33,9 кв.м, № 25 - коридор - 46,7 кв.м, № 26 - лестничная клетка - 21,8 кв.м, № 27 - коридор - 152,6 кв.м, № 28 -электрощитовая - 3,0 кв.м, № 29 - коридор - 17,1 кв.м, № 30 - коридор - 17,2 кв.м, № 31 -подсобное - 22,4 кв.м, № 32 - лестничная клетка - 21,2 кв.м, № 33 - коридор - 79,7 кв. м., № 34 -электрощитовая - 3,1 кв. м., № 35 коридор - 45,8 кв. м., лифт - 5,1 кв. м., лифт - 5,7 кв. м.

Объект № 4 четвертый этаж - с кадастровым № *** помещения общей площадью 259,9 кв. м. (предыдущий кадастровый № ***) № 1 - лестничная клетка - 19,8 кв. м., № 2 - лифтовая - 22,0 кв. м., № 3 - лифтовая - 24,4 кв. м., № 4 - коридор - 14,7 кв.м, № 5 - коридор - 6,8 № 6 - лестничная клетка - 20,1 кв.м, № 7 -коридор - 60,7 кв.м, № 8 - лестничная клетка - 21,5 кв.м, № 9 - коридор - 69,9 кв.м.

Объект № 5 - подвал с кадастровым № *** помещения общей площадью 503,2 кв. м. (предыдущий кадастровый №*** № 1 -лестница - 6,9 кв. м., № 2 - мастерская - 22,0 кв. м., № 3 - тепловой узел - 6,7 кв. м., № 4 - складское - 20,8 кв. м., № 5 - подсобное - 27,5 кв. м, № 6 - коридор - 19,8 кв. м, № 7 -лифтовая - 7,2 кв. м, № 8 - подсобное - 3,9 кв. м, № 9 - коридор - 14,1 кв. м, № 10 - коридор -10.9 кв. м, № 11 - лестница - 13,2 кв. м., № 12 - коридор - 0,9 кв. м., № 13 - подсобное - 17,1 кв. м, № 14 - коридор - 12,1 кв. м, № 15 - коридор - 27,3 кв. м, № 16 - коридор - 6,6 кв. м, №17 - душ - 11,3 кв. м, № 18 - лифтовая - 12,0 кв. м, № 19 - подсобное - 3,9 кв. м, № 20 -коридор - 14,2 кв. м, № 21 - коридор - 23,8 кв. м, № 22 - тепловой узел - 57,7 кв. м, № 23 -лестница - 8,5 кв. м, № 24 - насосная - 37,4 кв. м, № 25 - подсобное - 1,0 кв. м, № 26 - коридор-24,2 кв. м, № 27 - коридор - 14,3 кв. м, № 28 - туалет- 15,0 кв. м, № 29 - туалет - 18,0 кв. м, № 30 - коридор - 19,5 кв. м, № 31 - лестница - 7,3 кв. м, № 32 - лестница - 7.3 кв. м, лифт - 5,1 кв.м., лифт - 5,7 кв. м.

Признать недействительным право Хэ Вэньань на: объекты № 1,2,3,4,5 общей площадью 6 896,8 кв. м с кадастровым номером ***.

Взыскать с Хэ Вэньань в пользу Лепехиной В. Н. судебные расходы по госпошлине в размере 1830,2 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 рублей, расходы по оформлению доверенности в сумме 500 руб., отказав в удовлетворении остальной части судебных расходов».

Договором № 18 о предоставлении коммунальных услуг и техническом обслуживании нежилого помещения от 01.01.2018 года, заключенным между ООО «ТЦ Небесный» (Управляющая организация) и Лепехиной В.В., действующая на основании Свидетельства о государственной регистрации права 28АА026198 от 30.05.2005 года (Пользователь), предусмотрено, что Пользователь передал Управляющей организации право на управление эксплуатацией своей доли в общем имуществе, в том числе по второму этажу данного здания помещения: № 1 - лестничная клетка - 20,1 кв.м.; № 2 - коридор - 15,1 кв.м.; № 3 - коридор - 108,9 кв.м.; № 4 - коридор - 41,5 кв.м.; № 5 - лестничная клетка - 20,3 кв.м.; № 6 - лифтовая - 6,8 кв.м.; № 7 - подсобное - 9,1 кв.м.; № 8 - коридор - 8,4 кв.м.; № 9 - туалет - 12,8 кв.м.; № 10 - подсобное - 2,2 кв.м.; № 11 - коридор - 14,9 кв.м.; № 12 - коридор - 143,3 кв.м.; № 13 - туалет - 3,1 кв.м.; № 14 - лифтовая - 5,1 кв.м.; № 15 - туалет - 11,0 кв.м.; № 16 - умывальник - 7,1 кв.м.; № 17 - лестничная клетка - 20,1 кв.м.; № 18 - коридор - 82,1 кв.м.; № 19 - коридор - 85,9 кв.м.; № 20 - коридор - 15,1 кв.м.; № 21 - лестница - 29,6 кв.м.; № 22 - коридор - 16,8 кв.м.; № 23 - коридор - 16,8 кв.м.; № 24 - коридор - 15,1 кв.м.; № 25 - коридор - 99,2 кв.м., № 26 - коридор - 25,4 кв.м.; № 27 - коридор - 48,8 кв.м.; № 29 -электрощитовая - 3,1 кв.м.; № 30 - коридор - 145,8 кв.м.; № 31 - подсобное - 22,5 кв.м.; № 32 - лестничная клетка - 21,6 кв.м.; № 33 - электрощитовая - 2,8 кв.м.; № 34 - коридор - 81,7 кв.м.; лифт - 5,1 кв.м.; лифт - 5,7 кв.м., а всего: 1194,7 кв.м..

В соответствии с условиями договора, указанное недвижимое имущество принадлежит Пользователю на праве собственности. Пользователь также передает на управление эксплуатацией своей доли в общем имуществе.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Благовещенска по пожарному надзору Сидякина А.Н. № 10 от 28.02.2020 года в период с 03.02.2020 года по 28.02.2020 года была проведена плановая/выездная проверка ООО «ТЦ Небесный», расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 29, в ходе которой выявлено ряд нарушений требований пожарной безопасности, и по результатам проведения которой вынесено предписание № 10/1/1 от 28.02.2020 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению возникновения пожара (далее - Предписание). Установлен срок устранения нарушения требований пожарной безопасности - 01.10.2020 года.

28.02.2020 года Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Благовещенску составлен акт проверки № 10 в отношении ООО «ТЦ Небесный».

Из пункта № 101 Предписания следует, что в процессе эксплуатации здания произведено изменение его объемно-планировочных решений второго этажа. В коридоре с восточной стороны в осях 7-9 проектного решения, в месте светового холла с оконными проемами, предназначенными для естественного проветривания коридора, допускается устройство торговой секции. При данных объемно – планировочных решениях здания, из коридора второго этажа не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (основание: ст. 1, ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 80, ст. 85, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013 Свод правил. «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности, пп. «о» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»)).

Письмом от 14.04.2020 года ответчик обратился в адрес генерального директора истца с требованием о разъяснении выданного предписания от 17.03.2020 года, где просил указать, в чем конкретно заключается допущенные нарушения, если нарушения со стороны Грамотенко А.А. имеют место, какие конкретно действия должен предпринять собственник данного помещения, для устранения выявленных нарушений.

Кроме того, ответчиком в адрес истца было направлено письмо (за вх. № 25 от 25.05.2020 года), где ответчиком Грамотенко А.А. было предложено осуществлять меры по устранению недостатков в пожарной безопасности Торгового центра за счет управляющей компании, в лице ООО «ТЦ Небесный» с последующим взысканием средств со всех собственников помещений Торгового центра. А также беря во внимание, что в случае бездействия управляющей компании в лице ООО «ТЦ Небесный», и как следствие, невыполнения предписания пожарной инспекции ООО «ТЦ Небесный» может быть закрыт, Грамотенко А.А. поставила истца в известность, что в случае такого закрытия, а значит нанесения убытков, Грамотенко А.А. оставляет за собой право взыскать с ООО «ТЦ Небесный» эти убытки в судебном порядке.

Из материалов дела также следует, что директор ООО «Строительный комиссар» Законовой Е.А. руководителю истца было направлено коммерческое предложение, в котором указано, что эксперт готов произвести оценку соответствия требования пожарной безопасности путем проведения экспертизы, с расчетом пожарного риска, на здание торгового центра «Небесный Хуафу», расположенное по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 29, без подвала, с учетом с учетом отсутствия системы противодымной защиты в одной части корпуса здания, с разработкой компенсирующих противопожарным мероприятий, при выполнении которых расчетные показания пожарного риска будут соответствовать нормативным с разработкой локального сметного расчета на выполнение данных мероприятий. Стоимость заключения составит 307000 рублей 00 копеек. Для выдачи полного и достоверного заключения эксперту потребуется вскрытие участка подвесного потолка помещения (местами и объем вскрытия обсуждается сторонами и определяются по согласования с заказчиком). Также просили предоставить техническую документацию, проект в части раздела АР и раздела 9 противопожарные мероприятия.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон «О техническом регулировании»), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3) разработке технической документации на объекты защиты.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: 1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона.

В случае, если положениями Федерального закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84. частей 1.1 и 1.2 ст. 97 Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация, на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Статья 80 данного Федерального закона предусматривает требования пожарной безопасности при проектировании, реконструкции и изменении функционального назначения зданий и сооружений. Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара: 1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; 2) возможность проведения мероприятий по спасению людей; 3) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; 4) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; 5) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.

В соответствии со ст. 85 Технического регламента, определено, что объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей. Необходимость установки систем приточновытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемно-планировочных и конструктивных решений. Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116 (ред. от 12.03.2020) утвержден свод правил СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности" Согласно п. 7.2 СП 7.13130 удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать, помимо прочего: в) из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более: - производственных и складских категорий А, Б, В; - общественных и административно-бытовых; - многофункциональных. Пунктом 8.5 СП 7.13130 установлено, что для естественного проветривания коридоров при пожаре следует предусматривать открываемые оконные или иные проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2,5 м и нижней кромки не выше 1,5 м от уровня пола и шириной не менее 1,6 м на каждые 30 м длины коридора. Запорные устройства или механизмы приводов должны быть доступны для свободного и неограниченного ручного открывания заполнений таких проемов при расположении соответствующих конструктивных элементов (рычагов, ручек и др.) не выше 2 м от уровня пола. В соответствии со ст. 6 Технического регламент пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из п. № 101 Предписания, в процессе эксплуатации здания произведено изменение его объема – планировочных решений второго этажа. В коридоре с восточной стороны в осях 7-9 проектного решения, в месте светового холла с оконными проемами, предназначенными для естественного проветривания коридора, допускается устройство торговой секции. При данных объемно - планировочных решениях здания, из коридора второго этажа не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (основание: ст. 1, ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 80, ст. 85, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013 Свод правил. «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», пп. «о» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»)).

Ответчиком не оспаривается, что указанное в п. 101 Предписания помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, и используется как объект для организации торговли. Как установлено судом, ответчик является собственником спорного помещения, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 11.07.2019 года, то есть уже в виде именно самостоятельной торговой секции (нежилого помещения), а не части общего имущества данного Торгового центра с последующим самовольным переустройством (перепланировкой) его как нежилого помещения.

Из представленного в материалы дела по судебному запросу Филиалом ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области» кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 28:01:130079:84 (Торговый центр, в частности из Технического паспорта Торгового центра от 24.12.2004 года, выполненного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Благовещенску, следует, что спорное нежилое помещение, расположенное на втором этаже Торгового центра, за номером 9, общей площадью 13,9 кв.м., указано по своему целевому назначению как торговое помещение.

Судом также установлено, что с момента приобретения спорного помещения в 2019 году ответчиком конструктивные изменения данного помещения не производились, назначение его было - торговое и с момента приобретения не изменялось. Как следует из материалов дела, указанное помещение было приобретено ответчиком по договору купли – продажи от 11.07.2019 года.

Доказательства, подтверждающие нарушения прав истца ответчиком, в судебное заседание на момент рассмотрения дела истцом представлены в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены. Материалы дела таковых не содержат.

Как было указано выше, и следует из материалов дела, при проведении проверки требований пожарной безопасности выявлено ряд нарушений требований пожарной безопасности, и Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Благовещенску ГУ МЧС России по Амурской области вынесено предписание № 10/1/1 от 28.02.2020 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Пунктом 2 ст.209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу, что удовлетворение исковых требований, заявленных истцом в настоящем деле к ответчику, с учетом изложенных в настоящем деле обстоятельств (отсутствие доказательств, что ответчик самостоятельно переоборудовал помещение из холла и стал использовать его не по целевому назначению), фактически лишит собственника (ответчика по делу) в полном объеме осуществлять свое законное право пользования, владения и распоряжения спорным помещением, при наличии возможности устранения установленных нарушений иными, предусмотренными действующими законодательством, способами.

При таких обстоятельствах, суд считает требование ООО «ТЦ Небесный» к Грамотенко А.А. не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ размер государственной пошлины по заявленным требованиям, которая была уплачена истцом при подаче искового заявления в суд по платежному поручению от 22.05.2020 года № 103, составляет 6000 рублей. В силу положений ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в иске, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Небесный» к Грамотенко А. А. об обязании совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд, в течение одного месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Чешева

Решение в окончательной форме составлено 15 марта 2021 года.