Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2015 (2-6472/2014;) ~ М-5602/2014 от 14.10.2014

Дело № 2-290/15

строка № 25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Ермаковой О.А.,

с участием:

представителя истца по ордеру адвоката Банкетовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатовой ФИО15 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении факта владения, пользования ? долями земельного участка, признании права собственности на ? доли земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, площадью 432 кв.м, кадастровый номер №,

установил:

Истец Филатова Т.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Совладельцем дома является ФИО16., умершая ДД.ММ.ГГГГ. Документом, подтверждающим право собственности на земельный участок под домом является земельная запись от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что документов на земельный участок в результате военных действий в период Великой Отечественной войны не сохранилось, истец не может оформит право собственности на земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Семенюк Г.Л. – наследник ФИО17

Истец Филатова Т.Н. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по ордеру адвокат Банкетова А.А. считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в суд не явился, направил письменные возражения.

Третьи лица Управление ФРС по Воронежской области, Семенюк Г.Л. о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение. Только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Государственном кадастре недвижимости земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Государственный кадастр недвижимости.

На основании ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Как следует из материалов дела, Филатова Т.Н. является собственником ? доли домовладения <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.; право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 12).

Из решения исполнительного Комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся города Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что на основании земельной записи от № г. №№ решения райисполкома быв. Кагановичского района от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО18., ФИО19. и ФИО20 принадлежит по 1/3 доли домовладения каждому по <адрес> (л.д. 10).

Наследниками ФИО21 согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от стали ФИО23. и ФИО22. (л.д. 64); наследником Кондратьева ФИО24 – ? доли домовладения стала ФИО25. (л.д. 65). Указанная доля в последующем неоднократно отчуждалась и была приобретена истцом на основании договора дарения ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 42, 43)

Постановлением главы администрации Центрального района г. Воронежа № ДД.ММ.ГГГГ. закреплены границы спорного земельного участка (л.д. 40).

Факт наличия Земельной записи подтверждается Решением исполнительного комитета Центрального районного совета трудящихся города Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок выдачи и содержание земельной записи были установлены Земельным кодексом РСФСР принятым постановлением ВЦИК от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного Кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва» (далее ЗК РСФСР 1922г.), Положением о земельных распорядках в городах от 13 апреля 1925 года, Постановлением Экономического совещания РСФСР от 23.09.1926г. «Об утверждении Инструкции по производству регистрации земель в пределах городской черты» (далее Инструкция 1926г.).

Согласно ст. 192 ЗК РСФСР 1922г. по окончательном утверждении проекта землеустройства землеустроительными учреждениями составляются и после государственной записи образованных землепользований (земельной регистрации) выдаются участникам землеустройства надлежаще удостоверенные документы. В названных документах должны быть означены границы, местоположение, пространство и состав землепользований, а также показаны их названия, наименования землепользователей, время исполнения землеустройства и его основание, условия землепользования и прочие существенные сведения, содержащиеся в постановлении об утверждении проекта землеустройства. Подлинные землеустроительные планы, акты и делопроизводства хранятся при землеустроительных учреждениях.

Условиями пользования являлись: рента, сельскохозяйственный налог или безвозмездное пользование.

На основании ст. 7 и 8 Положения о земельных распорядках в городах от 13.04.1925г. все без исключения земли в пределах городской черты, в чьем бы ведении таковые ни находились, подлежали земельной регистрации. Государственная регистрация проводилась в порядке, установленном Инструкцией 1926г.

Согласно §§38, 39 Инструкции 1926г. в отмену всех ранее существовавших форм документов на пользование городскими земельными участками, землепользователям выдается новый единый документ - земельная запись. Земельная запись имеет нотариальную силу и составляется по документам основной земельной регистрации на данное землепользование и пополняется новыми данными по занесении их в реестровые документы при текущей регистрации.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925г., при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Согласно ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

На основании ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991г. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно ст. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. N 122-ФЗ. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В порядке п. 1, п. 3 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежат нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно ч. 1 ст. 35, ч. 1, 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения права на земельный участок граждане, имеющие в собственности здания, строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ с заявлением о приобретении прав на земельный участок, которое должно быть подписано всеми участниками общей долевой собственности.

Наследники ФИО3 были установлены только в судебном порядке, а как следует из искового заявления, истец содержит принадлежащую ФИО3 часть дома, подача совместного заявления была невозможна.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающим таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок. Предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Учитывая выше изложенное, в момент перехода к истцу права собственности на 1/2 доли жилого дома, у него одновременно возникло право собственности на доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке (л.д. 15-16).

В соответствии с п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ, в силу которого для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или в соответствии с правилами землепользования застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

На основании ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии федеральным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» к полномочиям уполномоченного органа в сфере земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 1.1 Постановления Правительства Воронежской обл. от 08.05.2009г. №365 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

Поскольку право собственности на земельный участок в настоящее время не зарегистрировано в установленном законом порядке, спорный земельный участок признается собственностью государства. Распоряжение государственным имуществом в том числе земельными участками, расположенными на территории Воронежской области осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, который несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

На основании п. 4 ст. 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на неделимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

Учитывая выше изложенное, анализируя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт владения и пользования на праве собственности Филатовой ФИО26 ? долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью 432 кв.м.

Признать за Филатовой ФИО27 право собственности на ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 432 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                 Михина Н.А.