Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3934/2013 ~ М-3387/2013 от 11.07.2013

Дело №2-3934\13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 ноября 2013 года г.Щелково

    Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Скарина К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева ФИО12 к начальнику 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения о снятии с жилищного учета, восстановлении на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании права на жилое помещение, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

     Сергеев С.Н., уточнив исковые требования, обратился в Щелковский городской суд с иском, к начальнику 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в котором просил суд признать незаконным решение начальника 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о снятии его с учета лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, обязать начальника 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ восстановить его в едином реестре военнослужащих на получение жилого помещения по договору социального найма, признать за ним право на пользование жилым помещением по адресу: <адрес> обязать начальника 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

    Представитель заявителя Смирнов М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявление требования истца поддержал, просил суд их удовлетворить. При этом, пояснил, что Сергееву С.Н., офицеру запаса, имеющему воинское звание «<данные изъяты>» и члену его семьи ФИО13, согласно извещения о распределении жилого помещения № от 09 сентября 2011 года Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с учетом права истца на дополнительную жилую площадь было распределено жилое помещение по адресу: <адрес>. В связи с распределением жилого помещения истец, в соответствии с установленным в Министерстве обороны РФ порядке, представил начальнику 1-ого отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ документы, необходимые для принятия решения о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма. 03 апреля 2013 года в отношение истца начальником 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ было принято решение об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и снятии Сергеева С.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. По мнению представителя истца Смирнова М.В. такое решение является незаконным, препятствующим реализации права истца на жилище. При этом Смирнов М.В. указал, что истец, а также его бывшая жена, его сын, его внук и его внучка (всего пять человек) проживает в жилом помещении в <адрес> общей площадью 42,0 кв.м. В то же время, в обоснование принятого решения, начальник 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ указал, что истец и члены его семьи обеспечены жилым помещением более учетной нормы, установленной решением Совета депутатов городского округа Юбилейный, а именно более 10 кв.метров общей площади жилого помещения на одного проживающего. Такой расчет является ошибочным, поскольку на каждого проживающего в квартире истца приходится 8,4 кв.м., т.е. менее учетной нормы. Кроме того, Смирнов М.В. пояснил, что истец, в соответствии с п.1 ст. 23 и п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет отдельное основание на получение жилого помещения по договору социального найма по избранному им после увольнения постоянному месту жительства, при чем, независимо от размера занимаемого им жилого помещения.

    Представители ответчиков, надлежаще извещенные о дате и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков, поскольку, полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела истец с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проходил военную службу по контракту, воинское звание «<данные изъяты>», приказом Министра обороны РФ № от 03 ноября 2009 года был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Указанный приказ содержит информацию о том, что Сергеев С.Н. жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам. На момент увольнения с военной службы выслуга лет истца в ВС РФ в календарном исчислении составила более 37 лет.

    Согласно извещения о распределении жилого помещения № от 09 сентября 2011 года истцу с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь и его сыну ФИО13 было распределено жилое помещение: квартира № № по адресу: <адрес>. На получение данного жилого помещения истец дал свое согласие.

Решением начальника первого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № № истцу и совместно проживающего с ним члену его семьи ФИО13. в предоставлении по договору социального найма трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> было отказано. Этим же решением должностного лица истец был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что истец и члены его семьи являются обеспеченными жилым помещением по установленным нормам.

Согласно материалов дела Сергеев С.Н., его бывшая жена ФИО15., его сын ФИО13 его внук ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его внучка ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а всего пять человек, проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение имеет общую площадь 42,0 кв.м.Между тем, решением Совета депутатов городского округа <адрес> от 18 мая 2010 года № «О внесении изменений в учетную норму площади жилого помещения, утвержденную решением Совета депутатов города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного проживающего в отдельной квартире. Согласно выписки из домовой книги, финансового лицевого счета по квартире № № по адресу: <адрес>, на каждого проживающего в квартире истца приходится 8,4 кв.м. общей площади жилья, что менее учетной нормы, установленной в данном муниципальном образовании. При таких обстоятельствах решение о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является незаконным.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Таким образом, истец, как имеющий выслугу в ВС РФ более 10 лет, уволенный с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и на момент увольнения состоявший на жилищном учете, в соответствии с указанными нормами названного Федерального закона имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в избранном им после увольнения с военной службы месту постоянного жительства. При этом, данная норма закона реализуется государством в отношении указанной категории военнослужащих (в том числе уволенных с военной службы) независимо от размера обеспеченности их жилым помещением по месту жительства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Исходя из указанной нормы Жилищного кодекса РФ, материалов дела следует, что правом на получение жилого помещения совместно с истцом обладает его сын ФИО13 В то же время бывшая супруга истца ФИО15., внук истца ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка истца ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> (Сергеева С.Н.) не являются, следовательно, права на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета совместно с истцом не имеют. Данную правовую позицию занимает и уполномоченный орган Министерства обороны РФ, что следует из содержания извещения о распределении истцу жилого помещения № 52189 от 09 сентября 2011 года на состав семьи два человека.

В соответствии с п. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. В соответствии с п.8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Согласно материалов дела истец и его сын ФИО13. на территории РФ жилых помещений в собственности не имеют, а также, не совершали сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

В соответствии с Положением о территориально обособленном отделе – отделе № 1 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, к полномочиям указанного отдела является заключение (изменение, расторжение) договоров социального найма жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сергеева ФИО12 - удовлетворить.

Признать за Сергеевым ФИО12 право на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> на условиях социального найма.

    Обязать начальника первого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с Сергеевым ФИО12 договор социального найма жилого помещения – квартиры № 263 по адресу: <адрес> с указанием в таком договоре в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО13.

    Обязать начальника первого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить Сергеева ФИО12 в едином реестре нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд.

Судья                                Н.Г. Разумовская