Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2012 ~ М-489/2012 от 27.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2012 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Болотовой Л.А.

при секретаре Григорян С.В.,

с участием представителя истца ООО «Агро-Стед» по доверенности Барабаш Е.В.

представителя ответчика ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» по доверенности Тебелевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО «Агро-Стед» к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения <адрес>» о признании недействительным ненормативного акта о сохранении заработной платы за третий месяц со дня увольнения по сокращению штата

УСТАНОВИЛ :

ООО «Агро-Стед» обратилось в Шпаковский районный суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения <адрес>» о признании недействительным ненормативного акта о сохранении заработной платы за третий месяц со дня увольнения по сокращению штата.

В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стрекалов С.В. состоял в трудовых правоотношениях с Обществом с ограниченной ответственностью «Агро-Стед» …, согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-механика. В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Стрекалов С.В. уволен на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности (штата) работников организации. На учет в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» встал ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован как лицо, обратившееся с целью поиска подходящей работы. ДД.ММ.ГГГГ службой занятости было принято решение о выдаче Стрекалов С.В. справки № для оплаты третьего месяца в соответствии со статьей 178 ТК РФ. Указанная справка и заявление с требованием выплатить заработную плату за третий месяц в ООО «Агро-Стед» были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Агро-Стед», исследовав данный документ считает, что решение службы занятости, оформленное в виде справки, незаконно возлагают на заявителя обязанности по выплате среднего заработка за третий месяц трудоустройства, в связи с чем нарушаются права ООО «Агро-Стед» по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организации, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а так же за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения ( с зачетом выходного пособия). Все перечисленные обязательства по оплате ООО «Агро-Стед» выполнило в полном объеме, указанные обстоятельства никем не оспариваются. Согласно пункта 2 статьи 178 Трудового кодекса РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Таким образом, при вынесении решения, ответчик обязан был установить наличие трех условий:

Факт обращения работника в орган службы занятости в двухнедельный срок после увольнения;

Факт нетрудоустройства работника этим органом;

Факт наличия исключительного случая, т.е. особых обстоятельств, в связи с
которыми может быть принято решение об обязании работодателя произвести
указанную дополнительную выплату работнику.

Выдавая справку, служба занятости, не приводит никаких доводов о наличии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности возложения обязанностей на заявителя, и, тем более не привело ссылок на сведения и документы, свидетельствующие о наличии указанных обстоятельств, в связи чем указанное решение является незаконным.

В связи с чем, истец просит признать незаконной справку Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате за счет собственных средств ООО «Агро-Стед» … среднего заработка за третий месяц трудоустройства Стрекалова С.В., уволенного по п.2 ч.1ст.81ТКРФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Барабаш Е.В. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, при этом пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ был вынужден произвести выплату выходного пособия за третий месяц Стрекалов С.В., поскольку в противном случае работодатель, мог быть подвергнут административному взысканию. Тем не менее, истец настаивает на заявленных им исковых требованиях.

Представитель ответчика ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» по доверенности Тебелева Е.И. исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении. В обоснование своих возражений представитель ответчика пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стрекалов С.В. работал в ООО «Агро-Стед». Уволен на основании п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности (штата) работников организации.

ДД.ММ.ГГГГ (т.е в 2-х недельный срок) Стрекалов С.В.зарегистрирован в качестве ищущего работу в ГКУ «ЦЗН <адрес>. В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ» признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении периода в течении которого за гражданином сохраняется средний заработок в связи с увольнением по сокращению численности (штата) работников.

В течении трех месяцев подходящих вакансий, соответствующих условиям последнего места работы Стрекалова С.В. в центре занятости не имелось.

Подходящей, согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно перечня вакансий имеющихся в центре занятости, с учетом профессиональной подготовки работника, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась одна вакансия «механик» в ГУП СК «Международный аэропорт». Но согласно справки о вакансиях по данной вакансии требуется «механик аэродромных механизмов», что не соответствует квалификации Стрекалова С.В. Следовательно данная работа является не подходящей для него.

Согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течении третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

При соблюдении работником условия об обращении в органы службы занятости населения в двухнедельный срок после увольнения) любой случай нетрудоустройства работника через службу занятости в течение более двух месяцев со дня увольнения является исключительным, позволяющим сохранить за уволенным работником средний месячный заработок в течении третьего месяца»

В связи с постановкой на учет в центр занятости в двухнедельный срок и отсутствием подходящей работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая бы соответствовала профессиональной квалификации Стрекалова С.В., ГКУ «ЦЗН <адрес>» выдана справка № для получения сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течении третьего месяца со дня увольнения, согласно ст. 178 Трудового Кодекса РФ.

Третье лицо Стрекалов С.В. будучи надлежащим образом извещен в судебное заседание не явился. С учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав мнение представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стрекалов С.В. состоял в трудовых правоотношениях с Обществом с ограниченной ответственностью «Агро-Стед» …, согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-механика. В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Стрекалов С.В. уволен на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности (штата) работников организации. На учет в государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» встал ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован как лицо, обратившееся с целью поиска подходящей работы.

ДД.ММ.ГГГГ (т.е в 2-х недельный срок) Стрекалов С.В.зарегистрирован в качестве ищущего работу в ГКУ «ЦЗН <адрес>. В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ» признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении периода в течении которого за гражданином сохраняется средний заработок в связи с увольнением по сокращению численности (штата) работников.

В течении трех месяцев подходящих вакансий, соответствующих условиям последнего места работы Стрекалова С.В. в центре занятости не имелось.

Подходящей, согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно перечня вакансий имеющихся в центре занятости, с учетом профессиональной подготовки работника, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась одна вакансия «механик» в ГУП СК «Международный аэропорт». Но согласно справки о вакансиях, по данной вакансии требуется «механик аэродромных механизмов», что не соответствует квалификации Стрекалова С.В. Следовательно, данная работа является не подходящей для него.

Согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течении третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Решение органов службы занятости о сохранении за работником, уволенным по указанным в ч. 1 ст. 178 основаниям, среднего заработка за третий месяц принимается при условии своевременного обращения работника, ищущего работу, в указанные органы, признания его в установленном порядке безработным и невозможности предоставления ему подходящей работы.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Фактически, (при соблюдении работником условия об обращении в органы службы занятости населения в двухнедельный срок после увольнения) любой случай нетрудоустройства работника через службу занятости в течение более двух месяцев со дня увольнения является исключительным, позволяющим сохранить за уволенным работником средний месячный заработок в течении третьего месяца».

В связи с постановкой на учет в центр занятости в двухнедельный срок и отсутствием подходящей работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая бы соответствовала профессиональной квалификации Стрекалова С.В., ГКУ «ЦЗН <адрес>» выдана справка № для получения сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течении третьего месяца со дня увольнения, согласно ст. 178 Трудового Кодекса РФ.

Суд исходит из того, что Стрекалов С.В. в установленный ч. 2 ст. 178 ТК РФ срок обратился в органы занятости населения и не был трудоустроен в течение трех месяцев по причинам, не зависящим от его воли, а ввиду отсутствия подходящей работы.

Отсутствие у органа занятости населения возможности предложить уволенному работнику подходящую работу является исключительным случаем, предусмотренным ст. 178 ТК РФ, и позволяющим принять решение о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения.

Невозможность трудоустройства Стрекалова С.В. была связана с объективными причинами: отсутствием подходящей для него работы на рынке труда.

При этом, Стрекалова С.В. были соблюдены все условия, а именно: регистрация в срок в органах службы занятости и отсутствие отказов от подходящей работы. Сам по себе факт выдачи гражданину направления для трудоустройства не свидетельствует о его фактическом трудоустройстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.