Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2013 ~ М-1004/2013 от 05.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2013 года                                 г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:            Паршукова А.В.

при секретаре:                        Евменовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Муравленко в интересах ФИО3 к ФИО2 Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Муравленко в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Правительству ЯНАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, мотивировав требования тем, что истец является лицом из числа детей сирот, в силу данного статуса имеет право на обеспечение жилым помещением. Данное право истцом не реализовано, жилое помещение у него и членов его семьи отсутствует. В настоящее время состав его семьи составляет 4 человека, включая мать истца. Следовательно, ему должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв.м.

В судебном заседании прокурор г. Муравленко и истец, извещённые о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Помощник прокурора г. Салехарда Толстопят А.В., действующий по поручению прокурора г. Муравленко, на иске настаивал. Привёл изложенные в нём доводы.

Представитель Правительства ЯНАО и Департамента строительства и жилищной политики ФИО2 ФИО6, действующий по доверенности, против иска возражал. Привёл доводы, изложенные в письменных возражениях. Указал, что право истца не нарушено, будет реализовано в установленном порядке. Также ходатайствовал о предоставлении отсрочки сроком на 3 месяца, указав, что жилое помещение приобретено, однако требуется время для его оформления.

Представители соответчиков, привлечённых к участию в деле, имеющие надлежащие полномочия, иск не признали по аналогичным основаниям.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец является лицом из числа детей-сирот. При этом в собственности либо по договору социального найма жилых помещений не имеет.

В соответствии с распорядительным актом администрации г. Муравленко истец принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Истец включён в соответствующий Список согласно дате подачи заявления.

Статус истца предполагает право на обеспечение жильём по установленным законодательством формам.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ указанной категории граждан предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 8 упомянутого Закона предоставление таких жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам субъектов РФ.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 37 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО» № 36-ЗАО предусмотрено, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей осуществляется за счёт средств окружного бюджета.

Часть 1 ст. 40 названного Закона устанавливает, что жилые помещения данным категориям граждан предоставляются по договора найма специализированных жилых помещений.

Норма площади предоставляемого жилого помещения определена ч. 1 ст. 18 Закона ЯНАО «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО». В соответствии с данной статьёй общая площадь жилого помещения должна составлять не менее 33 кв.м. на одного человека.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, с которым закон связывает предоставление жилого помещения, применительно к истцу наступили. Его статус подтверждён материалами дела. При таких обстоятельствах доводы иска о возложении на правительство ЯНАО обязанности предоставить жилое помещение суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возложение обязанности по предоставлению жилого помещения именно на Правительство ЯНАО также не вызывает сомнений. В соответствии с Законом ЯНА/О от 25.05.2010 г. «О Правительстве ЯНАО» № 57-ЗАО Правительство ЯНАО является коллегиальным органом, возглавляющим систему органов исполнительной власти. В силу ст. 8 упомянутого Закона Правительство ЯНАО в процессе осуществления своей деятельности регулируются принципом самостоятельного осуществления органами государственной власти автономного округа принадлежащих им полномочий.

Вместе с тем, установленный действующими правовыми актами ЯНАО порядок принятия на учёт лиц из числа детей сирот, приобретение и предоставление жилого помещения не исключают возможность возложения обязанности по предоставлению истцу жилья на Правительство ЯНАО как на орган специальной компетенции.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении вместе с истцом проживает еще 4 человека, в том числе его мать ФИО7 Согласно ч. 4 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых они являются, признаётся невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, составляет менее учётной.

В г. Муравленко учётная норма составляет 15 кв.м. На каждого из проживающих приходится 6,74 кв.м., что менее учётной нормы. Таким образом, подлежат применению положения указанной статьи.

Оценив представленные по делу доказательства суд находит требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению. Статус истца подтверждён материалами дела, ответчиком не оспаривался. Наличие такого статуса и наступление предусмотренных законом обстоятельств предполагают наличие безусловного права истца на обеспечение жилым помещением по установленной законом форме.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы представителя ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения.

Так, в соответствии с положениями ст. ст. 203, 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что ответчик предпринимает меры для обеспечения лиц из категории детей-сирот жилыми помещениями. В частности, согласно представленным доказательствам для истца в соответствии с государственным контрактом приобретено конкретное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, - <адрес> <данные изъяты> <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м. по договору участия в долевом строительстве.

В настоящее время в отношении указанной квартиры проходит процедура приёма-передачи и оформления.

Таким образом, права истца будут реализованы, однако единовременное исполнение решения после вступления его в законную силу не возможно по объективным причинам, так как ответчику требуется время для оформления документации на жилое помещение.

Указанный представителем ответчика срок отсрочки - 3 месяца является разумным, необходим для надлежащего оформления жилого помещения.

Таким образом, ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения заслуживает внимания, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв.м. в границах муниципального образования г. Муравленко по договору найма специализированного жилого помещения.

Предоставить Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа отсрочку исполнения решения сроком на три месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы или представления прокурором через Салехардский городской суд.

Судья                                  А.В. Паршуков