Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2013 ~ М-175/2013 от 15.04.2013

Дело № 2- 252/2013                                      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2013 года                 р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

с участием представителя истца Полищука В.А.,

представителя ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» Головановой О.В.,

при секретаре Согуляк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полищука В. А., действующего в интересах Лобачёвой М. А. к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании права на меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

    Полищук В.А., действующий по доверенности в интересах Лобачёвой М. А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований, что супруг Лобачёвой М.А. ФИО12 погиб ДД.ММ.ГГГГ в Великой отечественной войне при исполнении обязанностей военной службы. ДД.ММ.ГГГГ Лобачёва М.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установленной ФЗ от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ". Решением ГКУ «ЦСЗН в <адрес>» в удовлетворении заявления ей было отказано, поскольку формулировка причины смерти указанная в извещении о гибели супруга не соответствует формулировке, трактованной законом 306–ФЗ. Просит суд признать решение об отказе в установлении ежемесячной денежной компенсации незаконным, признать за Лобачёвой М.А. право на меры социальной поддержки, установленные частями 9, 13, ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, приведенного выше, обязав ответчика назначить ей выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ

    В судебном заседании Полищук В.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

    Лобачёва М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом. Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Представитель ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» Голованова О.В. исковые требования Полищука В.А. в интересах Лобачёвой М.А. не признала, и считает их не подлежащими удовлетворению по той причине, что формулировка в извещении о гибели супруга истца не соответствует формулировке, трактованной законом: «гибель военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы». При этом пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ включительно Лобачёва М.А. как вдова погибшего военнослужащего, получала льготы и социальные гарантии, предусмотренные действующим на тот момент законодательством.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающую достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    На основании ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Согласно части 11 названной статьи Закона, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, которые имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего), помимо иных лиц, супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним.

Постановлением Правительства РФ № 142 от 22 февраля 2012 года, утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации".

Согласно пп. б) п. 2, п. 3 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи). Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

    В судебном заседании установлено следующее.

Военнослужащий сержант ФИО13, проходивший службу в Красной Армии погиб в Великой Отечественной войне ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются извещением <адрес> военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ф №/бп, согласно которому, сержант ФИО14 в бою за социалистическую родину, верный воинской присяге, проявив геройство и мужество погиб ДД.ММ.ГГГГ. Извещение является документом для возбуждения ходатайства о пенсии.

Членом его семьи является истец супруга Лобачёва М. А., проживающая совместно с дочерью ФИО1, и получающая пенсию в органах пенсионного фонда, что сторонами не оспаривается и подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионным удостоверением и справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Лобачева М. А. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной Законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, со ссылкой на тот факт, что формулировка в извещении о гибели не соответствует формулировке, трактованной указанным законом.

Суд приходит к выводу, что данный отказ является незаконным, совершенным в нарушение норм Закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, и 13 ст. 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. N 142, по следующим основаниям.

Подпунктом "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Из материалов дела видно, что супруг истца сержант ФИО3 погиб в Великой Отечественной войне ДД.ММ.ГГГГ.

Факт участия и гибели ФИО3 в Великой Отечественной войне ответчиком не оспаривается и подтверждается письмом №/бп от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сержант ФИО3 в бою за социалистическую родину, верный воинской присяге, проявив геройство и мужество погиб ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, погибший супруг Лобачёвой М. А., ФИО3, принимавший участие в Великой Отечественной войне, и погибший при выполнении боевого задания, относится к лицам, на которых распространяется действие закона РФ N 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года.

Иное толкование и применение вышеуказанного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, как следует из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Лобачева М. А. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих. Данное удостоверение является бессрочным.

При таких обстоятельствах, требования Полищука В.А. в интересах Лобачёвой М.А. к ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что формулировка, использованная в извещении военного комиссара о гибели военнослужащего, не соответствует формулировке трактованной Федеральным законом № 306-ФЗ от 07.11.2011 года, являются несостоятельными, в силу приведенных выше положений законодательства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полищука В. А., действующего в интересах Лобачёвой М. А. к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>», удовлетворить.

Признать незаконным отказ государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении Лобачевой М. А. ежемесячной денежной компенсации, установленной Федеральным законом от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ".

Признать за Лобачёвой М. А. право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ФЗ от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ".

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» назначить Лобачевой М. А. ежемесячную денежную компенсацию, установленную Законом от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» в пользу Лобачёвой М. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья:                 подпись