Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4304/2014 ~ М-3299/2014 от 05.05.2014

        Дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2014 года

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковой А.В.

при секретаре Андреевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Т. Ю. к Управлению № ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании включить период работы в льготный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева Т.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику и, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината «Родничок». Требования мотивирует тем, что обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельностью, но получила отказ в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. Комиссия ответчика отказала зачесть в счет специального трудового стажа указанный выше период работы. Она не согласна с решением комиссии в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината «Родничок», в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец - Зайцева Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Управление № ГУ ГУ ПФ России № по <адрес> и <адрес>, представитель Калашникова Е.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д.26-27).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется п.1ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, в соответствии с которым право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанными правилами, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Такие списки в отношении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, и Правила исчисления стажа педагогической деятельности были утверждены Правительством РФ Постановлением N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением N 781 от 29.10.2002.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Зайцевой Т.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, поскольку она не выработала необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный педагогический стаж - 25 лет. Специальный стаж истца на момент обращения, по подсчетам ответчика, составляет 16 лет 03 месяца 10 дней, при этом ответчиком не учтен период работы Зайцевой Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината «Родничок», так как в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановление Советом Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, данное дошкольное образовательное учреждение не предусмотрено (л.д.7-9).

Согласно записям трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ. Зайцева Т.Ю. принята на работу воспитателем в детский комбинат «Родничок» ОКБ «Гидропресс»; ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с переводом в отдел народного образования <адрес> по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность воспитателя, в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена вторая квалификация категории должностей «воспитатель»; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификация категории должностей «воспитатель»; ДД.ММ.ГГГГ. учреждение переименовано в МУОУЦРР «Детский сад № «Родничок», в котором истец работает по настоящее время (л.д.10-12, 20-25).

Как следует из решений Исполкома Подольского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в эксплуатацию принят детский сад-ясли на 160 мест с пристройкой плавательного бассейна по <адрес>, построенный организацией п/я В-8886 для ОКБ «Гидропресс»; от ДД.ММ.ГГГГ. № дошкольному учреждению ОКБ «Гидропресс» присвоен номер 61, название «Родничок» (л.д.15, 16).

Согласно справке ОАО ОКБ «Гидропресс» от ДД.ММ.ГГГГ. № Зайцева Т.Ю. работала в ОКБ «Гидропресс» в детском комбинате № «Родничок» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя. Штатное расписание детского комбината № «Родничок» соответствует штатам яслей-садов, обязанности и условия труда (согласно должностным инструкциям) соответствуют работе в детских дошкольных учреждениях (л.д.13).

Согласно архивной справке Муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад № «Родничок» от ДД.ММ.ГГГГ. № Зайцева Т.Ю. принята на должность воспитателя в детский комбинат № «Родничок» ОКБ «Гидропресс» ДД.ММ.ГГГГ.. Детский комбинат № «Родничок» постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № передан на баланс Подольского городского отдела народного образования (ГОРОНО) от ОКБ «Гидроперсс» и переименован в ясли-сад № «Родничок» ГОРОНО. Постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ясли-сад № «Родничок» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Родничок» Управления образования Администрации <адрес>.. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №57-п учреждение переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № «Родничок». Зайцева Т.Ю. работает в муниципальном дошкольном образовательном учреждении центре развития ребенка - детский сад № «Родничок» в должности воспитателя, по настоящее время. За время работы курсы повышения квалификации проходила без отрыва от производства, в административных отпусках не находилась (л.д.31).

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название "Ясли-сад".

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад". Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

В судебном заседании установлено, что истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, которые являются дошкольным учреждением, деятельность которого направлена была за весь период существования на воспитание и обучение детей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая изложенное, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, суд признает требования истца о включении в льготный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината «Родничок», обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, деятельность которого направлена на воспитание и обучение детей, поэтому суд обязывает ответчика зачесть указанный период работы в льготный трудовой стаж Зайцевой Т.Ю. для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой Т. Ю. к Управлению № ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании включить период работы в льготный трудовой стаж удовлетворить.

Обязать Управление № ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в льготный трудовой стаж Зайцевой Т. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «Родничок».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                        подпись                       А.В. Волкова