Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-928/2017 ~ М-6241/2016 от 26.12.2016

№ 2-928/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Чернявской М.А.

с участием представителя истца по ордеру Фроловой 2ИО.

представителя ответчика по доверенности Мельниковой 3ИО.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Ковальчук 1ИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ковальчук 1ИО обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Воронеже и с учетом уточнений просит суд обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы истца с 30.08.1994 года по 30.11.1994 года, с 04.12.1994 года по 07.09.1995 года, с 10.09.1995 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1999 года по 31.08.1999 года в должности куратора в Политехническом лицее № (в настоящее время МБОУ «Лицей №», с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года в должности учителя экономики в Политехническом лицее № (в настоящее время МБОУ «Лицей №»), с 01.06.1998 года по 13.06.1998 года, с 26.12.2002 года по 28.12.2002 года - курсы повышения квалификации, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать право за истцом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с 05.10.2016 года, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя 10000 рублей, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в специальный стаж спорных периодов для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, ранее просила рассматривать дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по ордеру Фролова 2ИО. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Мельникова 3ИО. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрив материалы пенсионного дела истца, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участников процесса, материалов дела, пенсионного дела истца, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук 1ИО обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии Управления № от ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук 1ИО отказанов назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет (л.д. 42-45, 49-56).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с чч. 2-4 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

УПФР (ГУ) не включило в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 30.08.1994 года по 30.11.1994 года, с 04.12.1994 года по 07.09.1995 года, с 10.09.1995 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1999 года по 31.08.1999 года в должности куратора с педагогической нагрузкой 5, 7, 2 часа природоведения и экономики, 6 часов географии в Политехническом лицее № (в настоящее время МБОУ «Лицей №», т.к. наименование должности не предусмотрено Списком…, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, применить п. 1 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, не представляется возможным, так как не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы;

- с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года в должности учителя экономики с неполной педагогической нагрузкой 6 часов в Политехническом лицее № (в настоящее время МБОУ «Лицей №»), так как отсутствует норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено п.4 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

- курсы повышения квалификации: 01.06.1998 года по 13.06.1998 года, с 26.12.2002 года по 28.12.2002 года, так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Таким образом, по мнению ответчика, по состоянию на 05.10.2016 г. специальный стаж истца с учетом Постановления № 781 и с учетом ч. 4 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 составляет 18 лет 8 месяцев 7 дней, и с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П составляет 19 лет 7 мес. 26 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому заявительнице требуется не менее 25 лет специального стажа работы в учреждениях для детей (л.д. 8-13).

Как установлено судом, средняя школа № образована 01.09.1989 года на основании Решения № 117 от 28.03.1989 г. Воронежского городского Совета народных депутатов (исполнительный коми­тет). Средняя школа № переименована в Политехнический лицей № на ос­новании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Политехнический лицей № переименован в Муниципальное общеобра­зовательное учреждение «Лицей №» на основании приказа № от 28.01.2002 года заместителя главы города Воронежа. Средняя школа № в период с 1989 по 1997 годы руководствовалась Ти­повым положением об общеобразовательных школах на основании Постанов­ления правительства РФ № от 19.03.2001 г. С 1997 года по настоящее время руководствуется «Уставом муниципаль­ного общеобразовательного учреждения». Изменен тип муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей №» с 16.01.2012 года на муниципальное бюджетное общеобразовательное уч­реждение «Лицей №» на основании постановления администрации городского округа город Воронеж Воронежской области от 28.12.2011 года №, свиде­тельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 16.01.2012 года (л.д. 51).

Согласно учредительным документам, уставу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей №» предметом деятельности учреждения является реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, программ, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам физико-математического и химико-биологического профиля, оказание платных дополнительных образовательных услуг (л.д. 77-115).

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, воспитатель (включая старшего) осуществляет деятельность по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях (интернате при школе, общежитии, группах, группах продленного дня и др.), иных учреждениях и организациях. Содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, воспитанников, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания. Осуществляет изучение личности обучающихся, их склонностей, интересов, содействует росту их познавательной мотивации и становлению их учебной самостоятельности, формированию компетентностей; организует подготовку домашних заданий. Создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося, воспитанника. Способствует развитию общения обучающихся, воспитанников. Помогает обучающемуся, воспитаннику решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями (лицами, их заменяющими). Осуществляет помощь обучающимся, воспитанникам в учебной деятельности, способствует обеспечению уровня их подготовки, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральным государственным образовательным требованиям. Содействует получению дополнительного образования обучающимися, воспитанниками через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства. В соответствии с индивидуальными и возрастными интересами обучающихся, воспитанников совершенствует жизнедеятельность коллектива обучающихся, воспитанников. Соблюдает права и свободы обучающихся, воспитанников, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса. Проводит наблюдения (мониторинг) за здоровьем, развитием и воспитанием обучающихся, воспитанников, в том числе с помощью электронных форм. Разрабатывает план (программу) воспитательной работы с группой обучающихся, воспитанников. Совместно с органами самоуправления обучающихся, воспитанников ведет активную пропаганду здорового образа жизни. Работает в тесном контакте с учителями, педагогом-психологом, другими педагогическими работниками, родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся, воспитанников. На основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций педагога-психолога планирует и проводит с обучающимися, воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально). Координирует деятельность помощника воспитателя, младшего воспитателя. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности. При выполнении обязанностей старшего воспитателя наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по должности воспитателя <*>, осуществляет координацию деятельности воспитателей, педагогических работников в проектировании развивающей образовательной среды образовательного учреждения. Оказывает методическую помощь воспитателям, способствует обобщению передового педагогического опыта, повышению квалификации воспитателей, развитию их творческих инициатив.

Согласно справке от 11.05.2016 года (л.д. 20) должность «куратор» тождественна должности «воспитатель», обязанности, выполняемые по должности «куратора», идентичны обязанностям, выполняемым по должности «воспитателя». Основными направлениями деятельности классного воспитателя являются: организация воспитательного процесса в класс-группе (классе), руководство им и контроль за развитием этого процесса; содействие созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся; обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности воспитательного процесса в класс-группе (классе). Классный воспитатель выполняет следующие должностные обязанности: анализирует проблемы, ход, развитие и результаты воспитательного процесса в класс-группе (классе); прогнозирует тенденции изменения ситуации в обществе и в образовании для корректировки плана воспитательной работы в класс-группе (классе), последствия запланированной воспитательной работы; планирует и организует воспитательный процесс во время проведения занятиях с воспитанниками; разработку необходимой методической документации по воспитательной работе в класс-группе (классе); осуществление систематического контроля за уровнем воспитанности обучающихся; работу по подготовке и проведению культурно-воспитательных мероприятий силами обучающихся класс-группы (класса); просветительскую работу для родителей (законных представителей), принимает родителей (законных представителей) по вопросам организации воспитательного процесса; изучение с учениками Правил для учащихся; координирует деятельность обучающихся во время проведения занятий; контролирует безопасность используемых в воспитательном процессе оборудования, приборов, технических и наглядных средств; соблюдение учениками Правил для учащихся; корректирует развитие личности обучающихся; ход выполнения программы воспитательной работы в класс-группе (классе); консультирует родителей (законных представителей) по вопросам организации воспитательного процесса; оценивает воспитанность обучающихся класс-группы (класса); обеспечивает проведение родительских собраний не реже одного раза в четверть; еженедельную проверку ведения дневников обучающимися; своевременную передачу родителям обучающихся информации и требований администрации Школы; своевременное составление установленной отчетной документации и ее представление непосредственным руководителям; своевременное и аккуратное заполнение журнала класс-группы (класса); создание благоприятной микросреды и морально-психологического климата для каждого обучающегося; помощь обучающимся в учебной деятельности; обновление содержания жизнедеятельности класс-группы (класса) в соответствии с возрастными интересами обучающихся; помощь обучающимся в решении проблем, возникающих в общении с товарищами, учителями, родителями; помощь обучающимся в получении дополнительного образования через систему кружков, секций, студий и т.п.; сохранность оборудования, мебели и санитарного состояния закрепленного помещения; получение обучающимися горячего питания в столовой; предоставляет возможность администрации и (или) назначенным ей лицам присутствовать на любых занятиях, проводимых с учащимися при условии предварительного уведомления не позднее, чем накануне.

Согласно должностной инструкции классного воспитателя (л.д. 21-25, 73-76) классный воспитатель выполняет следующие должностные обязанности: анализирует: образовательную и воспитательную ситуацию в классе по итогам четверти и года; планирует и организует: внеурочную образовательную деятельность в классе и на параллели через различные формы работы с классом, работу педагогических консилиумов по классу, участвует в работе малых педагогических советов, заседании рабочих педагогических групп, мониторинг успеваемости учащихся класса, каникулярную деятельность в классе, проведение родительских собраний, совместные внеурочные мероприятия с родителями, ежедневную уборку классных помещений, дежурство класса по школе, работу в классе по подготовке и сдаче школьного кабинета к началу учебного года, учебной четверти; координирует: педагогическую деятельность учителей, работающих в классе, для разработки общих подходов к образовательной деятельности в данном классном коллективе; контролирует: работу по готовности учащихся класса к образовательному процессу (наличие у учащихся учебников, ознакомление с программами выполнения учащимися учебных программ, ликвидирование задолженностей); корректирует: методику и технологию воспитательной работы в соответствии с выбранной методической темой; разрабатывает: перспективное (на год), календарное (на четверть) планирование воспитательной работы в классе с учетом различных направлений познавательного, экскурсионного, эстетического, спортивно-туристического, трудового и т.д.; консультирует: родителей по вопросам состояния образовательной деятельности их детей и по вопросам индивидуального подхода к развитию детей; обеспечивает: ведение личных дел учащихся класса, охрану жизни и здоровья обучающихся в период об образовательного процесса, включающего урочное и междуурочное (перемены) время, сохранность имущества и санитарно-гигиеническое состояние кабинетов, которые закреплены за его классом, выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты в соответствии с должностными обязанностями по охране труда, отслеживание эмоционального состояния класса, проведение социометрических обследований, создание благоприятной микросреды и морально-психологического климата для каждого ученика, осуществление индивидуальной работы с учащимися: класса, сбор индивидуальных сведений об ученике, изучение психологических особенностей учащихся, получение дополнительного образования учащимися через системы кружков, секций и т.д.; участвует: в методической и исследовательской работе кафедры воспитания школы, в организации внеурочных мероприятий в рамках кафедральной и общешкольной работы, в экспертной деятельности кафедры воспитания, может быть выбран в экспертную и аттестационную комиссии школы, в работе педагогических советов по итогам каждой четверти, в работе общешкольной системы повышения квалификации через внутришкольные семинары; повышает квалификацию: через систему повышения кадров, проходит обязательную аттестацию педагогических кадров соответствии с уровнем образования и педагогическим стажем, по желанию воспитателя проходит внеплановую аттестацию педагогических кадров на вторую, первую и высшие категории в соответствия с уровнем педагогического мастерства и квалификации, соблюдает нормы этики в общении с коллегами и учащимися.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60) в связи с изменением единой тарифной сетки должность «куратор» переименована в должность «классный воспитатель» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что должность "куратор" тождественна должности "воспитатель". Обязанности, выполняемые истицей по должности куратора, идентичны обязанностям, выполняемым ею на должности воспитателя. Все эти обязанности исполнялись истицей на протяжении всего спорного периода времени, не засчитанного ответчиком в педагогический стаж.

В спорный период работы истицы с 30.08.1994 года по 30.11.1994 года, с 04.12.1994 года по 07.09.1995 года, с 10.09.1995 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1999 года по 31.08.1999 года действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому в Списках в наименовании должностей указана должность "воспитатель". Аналогично в действующих в настоящее время Списках должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в числе должностей также указана должность "воспитатель".

В связи с чем период работы истца с 30.08.1994 года по 30.11.1994 года, с 04.12.1994 года по 07.09.1995 года, с 10.09.1995 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1999 года по 31.08.1999 года в должности куратора в Политехническом лицее № (в настоящее время МБОУ «Лицей №») подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" № 1067 от 22.09.1999 года (п. 1) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, N 781 от 29.10.2002 года (п. 4), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименований учреждений" списка. Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключение случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 50), представленной в Управление Пенсионного фонда при обращении с заявлением о назначении пенсии, Ковальчук 1ИО принята в Политехнический лицей № г. Воронежа в порядке перевода на должность куратора с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, переведена на должность учителя экономики с
01.09.1999 года на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время.

с 29.08.1994 г. по 14.09.1999 г. - 1 ст. классный воспитатель;

1995 г.- 1 ст. классного воспитателя + 5 ч. природоведения и экономики;

1996 г. - 1 ст. классного воспитателя + 7 ч. природоведения и экономики;

1997          - 1 ст. классного воспитателя + 2 ч. природоведения;

1998 г. - 1 ст. классного воспитателя + 19 ч. география;

с ДД.ММ.ГГГГ -6 ч. география;

2000г.- 6 ч. география;

2001 г.- 8 ч. география;

Ученические отпуска не брала.

Отпуск без сохранения заработной платы: с 01.12.94 года по 03.12.94 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с 08.09.95года по 09.09.95 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с 31.08.2005 года по 20.09.2005 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.).

Отпуск по уходу за ребенком не брала.

Курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы: с 01.06.1998 года по 13.06.1998 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с 22.12 2002 года по 28.12.2002 года (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ковальчук 1ИО работала

с 29.08.1994 г. по 14.09.1999 г. - 1 ст. классный воспитатель;

1995 г.- 1 ст. классного воспитателя + 5 ч. природоведения и экономики;

1996 г. - 1 ст. классного воспитателя + 7 ч. природоведения и экономики;

1997 г.- 1 ст. классного воспитателя + 2 ч. природоведения;

1998 г. - 1 ст. классного воспитателя + 19 ч. география;

1999 г. -6 ч. география + 14 ч. экономика;

2000 г.- 6 ч. география + 14 часов экономика;

2001 г.- 23 ч. география.

Согласно справке (л.д. 62) справка от 05.10.20156 года содержала ошибки в нагрузке учителя. В связи с чем была представлена вторая справка с уточненными данными на основании архивных документов для предоставления в суд.

Указанные в данной справке сведения подтверждаются представленными по запросу суда документами (л.д. 64-76, 116-167, 190-193, 206-208).

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Учитывая, выполняемую истцом работу и доп. нормы педагогической нагрузки, суд считает, что истцом соблюдаются нормы рабочего времени, в связи с чем считает возможным включить периоды работы истца с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года в должности учителя экономики в специальный стаж.

Довод ответчика о том, что истцом не предоставлялась справка от декабря 2016 года в пенсионный фонд, в связи с чем она не может быть принята судом во внимание, суд отклоняет, так как работник не несет ответственности за достоверность предоставляемых работодателем сведений о трудовой деятельности работника. Факт отсутствия у работника по состоянию на 05.10.2016 года справки от 01.12.2016 года не может повлечь отказ истцу в иске.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, учитывая, что в период с 01.06.1998 года по 13.06.1998 года, с 26.12.2002 года по 28.12.2002 года истец находилась на курсах повышения квалификации, указанные периоды в указанной должности подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Истцом суду было представлено достаточно доказательств. В связи с чем ее требования подлежат удовлетворению.

Истица с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась 05.10.2016 года; на момент обращения с учетом включения спорных периодов работы её специальный стаж был достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией.

В связи с чем требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы с с 30.08.1994 года по 30.11.1994 года, с 04.12.1994 года по 07.09.1995 года, с 10.09.1995 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1999 года по 31.08.1999 года в должности куратора в Политехническом лицее № (в настоящее время МБОУ «Лицей №», с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года в должности учителя экономики в Политехническом лицее № ( в настоящее время МБОУ «Лицей №»), с 01.06.1998 года по 13.06.1998 года, с 26.12.2002 года по 28.12.2002 года - курсы повышения квалификации, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы, понесенные истцом за участие представителя истца в судебных заседаниях (в период всего рассмотрения дела) и расходы за составление иска в сумме 10000 рублей, суд считает соответствующим принципу разумности, несение данных расходов документально подтверждено, основания для снижения суд не находит. Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию расходы на представителя в сумме 10000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж Ковальчук 1ИО для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 30.08.1994 года по 30.11.1994 года, с 04.12.1994 года по 07.09.1995 года, с 10.09.1995 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1999 года по 31.08.1999 года в должности куратора в Политехническом лицее № (в настоящее время МБОУ «Лицей №»), с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года в должности учителя экономики в Политехническом лицее № (в настоящее время МБОУ «Лицей №»), с 01.06.1998 года по 13.06.1998 года, с 26.12.2002 года по 28.12.2002 года - курсы повышения квалификации, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать право Ковальчук 1ИО на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Ковальчук 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Ковальчук 1ИО расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и расходы на представителя 10000 (десять тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.03.2017 года.