Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1919/2020 от 07.10.2020

Дело № 5-1919/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2020 г. г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Влад», расположенного по адресу: **.

о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

1 октября 2020 г. в 12 часов 15 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), при входе в объект предприятия общественного питания – буфет «Пивная заправка» ООО «Влад» по адресу: **, не осуществлялось измерение температуры тела посетителей бесконтактным термометром, чем ООО «Влад» не выполнило обязательное для исполнения правило поведения на территории Псковской области при введенном режиме повышенной готовности: «предприятиям общественного питания осуществлять при входе в объект предприятия общественного питания измерение температуры тела посетителей бесконтактным термометром», установленное подп. «а» подп. 22 п. 2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (ред. от 14.08.2020), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанное правонарушение было выявлено 01.10.2020 в ходе проверки сотрудниками Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области.

В судебном заседании директор ООО «Влад» Иванов В. В. с изложенными в протоколе обстоятельствами правонарушения согласился, вину признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном, что учитывается в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, пояснил, что в настоящее время правонарушение устранено и бесконтактный термометр постоянно находится в буфете, а в день проверки термометр был увезен им для замены батареек.

Представитель Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области – консультант правового отдела Цанда М. С., в судебном заседании считала вину ООО «Влад» доказанной, не возражала против назначении наказания в виде предупреждения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417. Они, в том числе, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп «б» п. 3, подп. «в» и «г» п. 4 Правил).

В силу положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Псковской области приняты следующие нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р введен с 05.03.2020 режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области.

На основании данного распоряжения, а также в соответствии со ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

В силу введенного в июне 2020 г подп. «а» подп. 22 п. 2 данного указа (в редакции от 14.08.2020), «в период действия ограничительных мероприятий (карантина) предприятия общественного питания обязательно должны осуществлять при входе в объект предприятия общественного питания измерение температуры тела посетителей бесконтактным термометром и не допускать в объект предприятия общественного питания посетителей с повышенной температурой тела».

Согласно ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что обязанность осуществлять при входе в объект предприятия общественного питания измерение температуры тела посетителей бесконтактным термометром ООО «Влад» не выполнило, подвергнув опасности санитарно-эпидемиологическое благополучие посетителей буфета.

Вина ООО «Влад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.10.2020 № **, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом осмотра помещения буфета «Пивная заправка» ООО «Влад» от 01.10.2020 с фототаблицей; объяснениями сотрудника ООО «Влад» Богдановой И. Е. от 01.10.2020 и директора ООО «Влад» Иванова В. В. от 06.10.2020.

Оценивая исследованные доказательства по делу, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания ООО «Влад» виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

По настоящему делу отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным не подвергать ООО «Влад» денежному взысканию (штрафу) и назначаю ему наказание в виде предупреждения, полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Влад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев