Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2020 (2-3637/2019;) ~ М-3407/2019 от 20.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.,

при секретаре Тохове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вербицкой В.В. к УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону о включении периодов работы в трудовой стаж

У С Т А Н О В И Л:

Вербицкая В.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 10.09.2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

24.09.2019г. УПФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону отказало ей в досрочном назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального стажа, что подтверждается Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Периоды трудовой деятельности, не включенные в специальный стаж: с 27.09.2001 г. по 23.11.2001 г.; с 11.05.2006 г. по 28.06.2006 г.; с 04.05.2011г. по 22.06.2011г.; с 12.05.2016г. по 29.06.2016г. – курсы повышения квалификации. Также, не включены в специальный стаж и не рассмотрены в оспариваемом Решении следующие периоды работы истицы: с 13.09.2000 г. по 25.09.2001 г. – старшая медсестра МДОУ № №»; с ДД.ММ.ГГГГ по 10.04.1995г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет. Считает, что отказ от включения вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не позволяет ей реализовать право на получение пенсии по старости в установленном законом порядке.

Просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от 24.09.2019 г. недействительным, обязать УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы: с 27.09.2001 г. по 23.11.2001 г.; с 11.05.2006 г. по 28.06.2006 г.; с 04.05.2011г. по 22.06.2011г.; с 12.05.2016г. по 29.06.2016г. – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшая медсестра МДОУ №»; с ДД.ММ.ГГГГ по 10.04.1995г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет.

Вербицкая В.В. в судебном заседании просила ее исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Ростова-на-Дону Приходько Н.Д., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, представила отзыв на иск и просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно данным трудовой книжки, предоставленным справкам и иным документам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 04.05.2011г. по 22.06.2011г.; с 12.05.2016г. по 29.06.2016г. истец проходила курсы повышения квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вербицкая В.В. работала старшей медсестрой в МДОУ «№ №»; с ДД.ММ.ГГГГ по 10.04.1995г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Ст.19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.

Страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с учетом возникновения и прядка реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 указанного закона гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Назначение пенсии по данному основанию производится в соответствии с указанным Федеральным законом, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 г. № 701), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 г. № 130), Правилами исчисления периодов указанной работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г № 2-П и Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 03.06.2003 г. № 11-П.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд считает исключение из специального стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации неправомерным по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для этой категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что при прохождении курсов повышения квалификации с 27.09.2001 г. по 23.11.2001 г.; с 11.05.2006 г. по 28.06.2006 г.; с 04.05.2011г. по 22.06.2011г.; с 12.05.2016г. по 29.06.2016г. - истица работала медицинской сестрой в ГУЗ «Областной медицинский лечебно-диагностический центр», что, по мнению суда, дает возможность зачесть указанный период с исчислением стажа в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Рассматривая период работы истца старшей медсестрой в МДОУ «№ №» в период с 13.09.2000 г. по 25.09.2001 г. суд исходит из того, что учреждение, в котором работала истица, не поименовано действовавшими в период работы истицы и действующими в настоящее время Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости.

Возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан, работы в должности медицинской сестры (в том числе старшей) дошкольного образовательного учреждения (детского сада) была предусмотрена действовавшим до 01.10.1993 г. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

С 01.10.1993 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, на основании которого трудовая деятельность в должности медицинской сестры, в том числе старшей, дошкольного образовательного учреждения (детского сада) не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Действовавший впоследствии Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 также не предусматривают право указанной категории работников на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности в учреждениях, не входящих в систему учреждений здравоохранения и не включенных в соответствующую Номенклатуру учреждений.

Таким образом, с принятием Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 работа в должности медицинской сестры (в том числе старшей) дошкольного образовательного учреждения (детского сада) не включается в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью.

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы истицы в МДОУ «№ №» с 13.09.2000 г. по 25.09.2001 г. включению в трудовой стаж, являющийся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, не подлежит.

В части требований истицы о включении в трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет с 09.09.1993г. по 10.04.1995г., суд исходит из следующих обстоятельств.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период осуществления трудовой деятельности в должности медицинской сестры больницы с поликлиникой ДВО Вербицкая В.В. находилась в отпуске по беременности и родам с 09.09.1993г. по 10.04.1995г.

На основании изложенного суд считает, что истцу необоснованно отказано в зачете данного спорного периода в специальный стаж.

С учетом изложенного суд полагает, что Вербицкой В.В. необходимо назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения в Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Ростова-на-Дону, то есть с 10.09.2019 г.

На основании изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ № ░░ 24.09.2019 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 27.09.2001 ░. ░░ 23.11.2001 ░.; ░ 11.05.2006 ░. ░░ 28.06.2006 ░.; ░ 04.05.2011░. ░░ 22.06.2011░.; ░ 12.05.2016░. ░░ 29.06.2016░. – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 1,5 ░ 3-░ ░░░ ░ 09.09.1993░. ░░ 10.04.1995░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 10.09.2019 ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.02.2020 ░.