Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-201/2022 (2-1271/2021;) ~ М-1231/2021 от 07.12.2021

11RS0008-01-2021-002949-42                         дело №2-201/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                      г. Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием истца Шимон Ж.А., представителя ответчика Лащук Е.В., представителя третьего лица Земсковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шимон ЖА к администрации муниципального района «Сосногорск» об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Шимон Ж.А. обратилась в суд с иском к администрации МР «Сосногорск», просит обязать ответчика предоставить на условиях социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 42 кв.м на территории г.Сосногорска ей и членам ее семьи - ШББ, ДД.ММ.ГГГГ.р. (сын), ШВБ, ДД.ММ.ГГГГ.р. (внучка), в связи с признанием аварийным жилого дома и признанием непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником которого она является.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Шимон Б.Б. и Шимон В.Б., ДД.ММ.ГГГГ.р., в лице ее законного представителя Шимон Б.Б., а также Комитет по управлению имуществом АМР «Сосногорск».

В судебном заседании истец Шимон Ж.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на невозможность проживания в аварийном жилье.

Представители ответчика АМР «Сосногорск» Лащук Е.В. и третьего лица КУИ АМР «Сосногорск» Земскова Е.В. исковые требования не признали, указав, что права истца как собственника жилого помещения подлежат обеспечению в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Шимон Б.Б., действующий за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Шимон В.Б., в суд не явился, извещен надлежаще.

Учитывая надлежащее извещение, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Шимон Ж.А. с семьей из 5 человек, в том числе муж ШББ, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ШЖБ, ДД.ММ.ГГГГ.р., сын ШАБ, ДД.ММ.ГГГГ.р., сын ШББ, ДД.ММ.ГГГГ.р., состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается заявлением Шимон Ж.А. от ДД.ММ.ГГГГ, письмом администрации г.Сосногорска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации городского поселения «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № семья Шимон Ж.А. с составом семьи ШББ, ДД.ММ.ГГГГ.р., ШВБДД.ММ.ГГГГ.р., снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского поселения «Сосногорск», на основании п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, в связи с отсутствием оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ р.№, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ р.№, выданных нотариусом Сосногорского нотариального круга РК Новаторовой И.Ф., Шимон Ж.А. принадлежит квартира общей площадью 67,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

В жилом помещении зарегистрированы в качестве проживающих Шимон Ж.А., Шимон Б.Б., Шимон В.Б.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решение об изъятии у истца жилого помещения и земельного участка Администрацией не принималось, соглашение о выкупе жилого помещения либо о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого не заключалось, в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ.г. указанный дом не включен, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма семья Шимон Ж.А. не состоит, что следует из письма Комитета по управлению имуществом АМР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Шимон Ж.А. состоит на учете в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «инвалиды» с составом семьи Шимон Б.Б., сын ДД.ММ.ГГГГ.р., Шимон В.Б., внучка ДД.ММ.ГГГГ.р., с даты подачи запроса ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.

Установленные фактические обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно частям 1, 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 22 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой в том числе органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из раздела II «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в подпункте «и» пункта 20 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном непригодным для проживания или аварийным и подлежащим сносу, не включенного в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилья, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Доводы истца со ссылкой на письмо руководителя АГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ была восстановлена на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, надлежащими доказательствами не подтверждены, так как по представленной ответчиком информации (электронный реестр постановлений) постановление администрации городского поселения «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Шимон Ж.А. с учета нуждающихся до настоящего времени не отменено, оснований для ее восстановления на учете не имелось и не имеется, так как Шимон Ж.А. с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником квартиры площадью 67,6 кв.м, что превышает учетную норму общей площади жилого помещения на одного человека для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере 11,0 квадратных метров (на троих проживающих в квартире).

Кроме того, вопреки мнению истца, нормы статьи 57 Жилищного кодекса РФ не подлежат применению в данном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

С учетом того, что истец является собственником непригодного для проживания жилого помещения, подлежат применению нормы статьи 32 Жилищного кодекса РФ, являющиеся специальными по отношению к нормам статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку истец является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, то оснований для удовлетворения заявленных требований о предоставлении истцу и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма вне очереди не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Шимон ЖА к администрации муниципального района «Сосногорск» об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2022 года.

Судья Н.В. Плесовская

Верно Судья                          Н.В. Плесовская