Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2015 от 07.09.2015

12-65\2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 24 сентября 2015 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Гетманова Ж.В., рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД №1ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, Козлов С.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Козлов С.П. не согласился с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить постановление, прекратить производство ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В обосновании жалобы указано, что отсутствуют доказательства, подтверждающие, что установленные борта на автомобиле № являются не допустимыми для данного вида транспортного средства, не указано какими нормативными актами регламентируется высота бортов кузова, требующая специального разрешения. Из содержания государственного стандарта РФ ГОСТ Р 517-2001 не усматриваются обязательные требования к высоте бортов кузова грузового автомобиля, не определены методы проверки и влияние увеличения высоты бортов кузова на безопасность дорожного движения. Согласно постановлению Правительства РФ №272 от 15 апреля 2011 года «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» предельно допустимая высота всех транспортных средств 4 метра. В то время как высота транспортного средства на котором двигался заявитель является <данные изъяты> мм от земли до верха бортов, то есть не превышает допустимую высоту. В действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как инспектором, не определено, что эти изменения влияют на безопасность дорожного движения. Тип кузова автомобиля которым он управлял не изменялся, изменения высоты борта автомобиля не указываются в ПТС автомобиля и в свидетельстве о регистрации, следовательно, не являются изменениями конструкции транспортного средства, требующим разрешения, как следствие этого, он не совершал административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Козлов С.П., о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения указанной жалобы не завил, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд рассматривает настоящую жалобу в отсутствии как лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу требований ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Данный состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем, любая эксплуатация транспортного средства с неисправностями, указанными в данной норме, запрещена.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16, пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения " техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Согласно п. 7.18. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 20.04.2015 года) (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") запрещается эксплуатация транспортного средства, в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки".

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в нарушении требований Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993, в соответствии с которыми запрещается эксплуатация транспортных средств при внесении изменений в конструкцию транспортного средства без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации (п.7.18 Основных положений).    Из постановления следует, что ФИО2 признан виновным в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес>, управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный номер №, в конструкцию которого без соответствующего разрешения ГИБДД внесены изменения, а именно наращены боковые борта высота которых составляет 1600 мм при допустимых для данного вида транспортного средства 500 мм., измерение производилось металлической рулеткой №121 (ГОСТ 7502-98), чем нарушил п.7.18 ОП Правил дорожного движения РФ. Козлов С.П. наличие события административного правонарушения не оспаривал, что подтверждено его подписью в постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, протокол об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 28.6 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу по делу не составлялся. Копию постановления Козлов С.П. получил, каких-либо письменных ходатайств не заявил.    Постановлением инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу требований п.27 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств", утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 23 июня 2005 г. N 496/192/134 г. Москва ( с изменениями от 17 ноября 2014 г.) в строке "3. Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства -автомобиль регистрационный знак №, марка модель-<данные изъяты>, тип <данные изъяты>- грузовой бортовой.     Согласно технической характеристики завода-изготовителя автомобиля <данные изъяты>: внутренние размеры бортовой платформы: высота борта в мм-500.    В то же время, согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, Козлов С.П., управлял транспортным средством автомобилем <данные изъяты> государственный знак №, с высотой борта - 1600 мм.     В связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее – Технический регламент), до утверждения соответствующих нормативных правовых актов МВД России, установлен временный порядок организации контроля за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в ГИБДД транспортных средств (Письмо МВД России от 25.02.2015 N 13/5-у-1225 "О контроле за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств".    В силу требований которого, внесение изменений в конструкцию транспортного средства проводить по разрешению и под контролем подразделения Госавтоинспекции, осуществляющего функции по техническому надзору, независимо от места учета транспортного средства, а в случае его отсутствия в подразделении (-ях), определяемых главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (п.2 Временного порядка).     При этом решение о возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства должно приниматься в день обращения заявителя руководителем подразделения Госавтоинспекции, осуществляющего функции по техническому надзору по результатам осмотра транспортного средства (за исключением внесения изменений в конструкцию, дающих возможность последующего использования транспортных средств водителями с нарушением функций опорно-двигательного аппарата) на основании рассмотрения следующих документов: а) заявление (Приложение 1); б) документа, удостоверяющего личность заявителя; в) доверенности, договора, либо иного документа, удостоверяющего полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации; г) регистрационного документа транспортного средства и паспорта транспортного средства (при их наличии у заявителя); д) заключение предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства (п.3 Временного порядка).     Решение о выдаче свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (далее – свидетельство) должно приниматься на основании документов указанных в пункте 3 настоящего указания, а также: заявления-декларации (Приложение № 2);заверенных в установленном порядке копий сертификатов соответствия на использованные составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации (в случае отсутствия маркировки знаком соответствия);протокола технической экспертизы после внесения изменений в конструкцию транспортного средства; сведений об уплате государственной пошлины; факта прохождения технического осмотра транспортного средства после внесения изменен (п.4 Временного порядка).Каких-либо документов, подтверждающих, что транспортное средство <данные изъяты>, после внесенных изменений в его конструкцию, соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и той же организации-изготовителя, Козловым С.П. не представлено. Таким образом, факт административного правонарушения установлен и подтвержден материалами дела. В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.      Вина Козлова С.П. заключается в непринятии им всех мер для соблюдения соответствующих норм и правил по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортного средства при внесении изменений в его конструкцию в виде переоборудования путем наращивания бортов кузова.     Постановление было вынесено инспектором ДПС в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.     Административное наказание назначено в размере, установленном санкцией ч.1 статьи 12.5 КАП РФ с учетом отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.     При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании Козлова С.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.     Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

    Постановлением № ИДПС ДОБ ДПС ГИБДД №1ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 12.5 КоАП РФ в отношении Козлова С.П. - оставить без изменения, а жалобу Козлова С.П. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: