Решение по делу № 2-6558/2016 ~ М-5919/2016 от 23.06.2016

Г.Тюмень ДЕЛО № 2-6558/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Серебряковой А.В.,

при секретаре Макушевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серикова А.П. к Ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Тюменской области, УМВД России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Тюменской области о взыскании выходного пособия, процентов, сохранении среднего месячного заработка, взыскании дополнительной компенсации,

у с т а но в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, просит взыскать выходное пособие в размере среднего месячного заработка в размере <данные изъяты>, взыскать проценты за просрочку выплаты выходного пособия в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от указанной суммы выходного пособия за каждый день задержки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно; просит сохранить за истцом средний месячный заработок в размере <данные изъяты> на период трудоустройства, но не свыше <данные изъяты> месяцев со дня увольнения ( с зачетом выходного пособия), просит взыскать дополнительную компенсацию за время оставшееся до истечения срока предупреждения об увольнении в размере <данные изъяты>, и взыскать проценты за просрочку выплаты дополнительной компенсации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно.

Исковые требования мотивированы тем, что истец работал в должности <данные изъяты> России по Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ, средний месячный заработок истца составлял <данные изъяты>. Указом Президента Российской Федерации от 5.04.2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена. ДД.ММ.ГГГГ истец был предупреждён работодателем о предстоящем увольнении из органов наркоконтроля по подпункту 6 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 5.06.2003 года №613. Приказом УФСКН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был зачислен в распоряжение УФСКН России по Тюменской области с сохранением денежного довольствия на срок до <данные изъяты> месяцев. ДД.ММ.ГГГГ истец подал рапорт об увольнении со службы в органах наркоконтроля по подпункту 6 пункта 142 Положения, с правом выхода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы. В день увольнения с истцом не был произведён окончательный расчёт, а именно не выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, дополнительная компенсация за время, оставшееся до истечения срока предупреждения об увольнении. Истец считает, что действия ответчика незаконны, поскольку Федеральным Законом от 30.12.2012 года № 283 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», - не урегулированы вопросы выплаты компенсационных пособий в случае ликвидации федерального органа исполнительной власти, поэтому к настоящим отношениям должны быть применены нормы Трудового кодекса РФ.

Истец Сериков А.П. в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен, ответчики настаивали на рассмотрении дела по существу.

Представитель ответчика Гильманова А.С. с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по Тюменской области Ибрагимова М.Ю. с исковыми требованиями истца не согласилась, поскольку увольнение со службы наркоконтроля урегулировано специальным законодательством, в соответствии с которым истцу были произведены все причитающиеся ему выплаты, связанные с увольнением, право на получение социальных гарантий при увольнении со службы в связи с сокращением штата истцом реализовано, и действие ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения не распространяется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец с ДД.ММ.ГГГГ находился в должности <данные изъяты>

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков упразднена.

ДД.ММ.ГГГГ истец был предупреждён о предстоящем увольнении по подпункту 6 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) пункта 142 Положения в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа при изъявлении желания он может поступить в порядке перевода на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал рапорт об увольнении со службы в органах наркоконтроля по подпункту «6» пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, с правом выхода на пенсию, ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день истец подал рапорт о выплате компенсации, предусмотренной ч.3 ст.180 Трудового кодекса Российской Федерации и выходного пособия в размере среднего месячного заработка, со ссылкой на ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приказом УФСКН России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен на основании подпункта 6 пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий), истцу, согласно такого приказа выплачено единовременное пособие в размере <данные изъяты> денежного содержания и денежная компенсация за неиспользованный отпуск.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Частью 7 ст. 3 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012 года предусмотрено, что сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии с п. 3 ч. 10 ст.3 указанного Закона гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов).

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащих при исполнении ими обязанностей воинской службы; членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера; других лиц, если это установлено федеральным законом.

Служба в органах наркоконтроля представляет собой иную, отличную от работы по трудовому договору форму реализации права на труд, урегулированную нормами специальных законов, а не нормами Трудового кодекса РФ, поэтому законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением такой службы в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

Таким образом, поскольку Федеральным законом № 283-ФЗ от 30.12.2012 года предусмотрена выплата служащему компенсационных выплат, связанных с увольнением по сокращению численности штата, и истцу такая выплата произведена, оснований для применения положений ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не имеется.

Согласно ч.2 ст.180 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Учитывая, что работодатель своевременно и в установленном законом порядке уведомил истца за два месяца об увольнении, и увольнение в установленный этим уведомлением срок не состоялось по причине подачи истцом рапорта об увольнении в связи с правом выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, истец имел возможность работать до ДД.ММ.ГГГГ, - у суда оснований для взыскания дополнительной компенсации не имеется.

Поскольку, судом не установлено нарушения прав истца со стороны работодателя, оснований для взыскания процентов за нарушение сроков выплаты пособий и компенсаций так же не имеется, в удовлетворении иска Серикову А.П. должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Серикову А.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2016 года в совещательной комнате на компьютере

Судья А.В.Серебрякова