Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2421/2021 ~ М-2462/2021 от 17.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         12 ноября 2021 года                                                           г. Тула

          Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

с участием представителя истцов по доверенности Никифоровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2421/2021 по иску Морозова Александра Павловича, Федоровой Татьяны Анатольевны к администрации г. Тулы о сохранении объекта капитального строительства в реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Морозов Александр Павлович, Федорова Татьяна Анатольевна обратились в суд с данным иском, в котором просили:

- сохранить блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № площадью всех частей здания 109,3 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии;

- признать за Морозовым Александром Павловичем право на 1/6 долю в праве общей долевой собственности, за Федоровой Татьяной Анатольевной право на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № площадью всех частей здания 109,3 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы, ответчик, 3-е лицо Бодров Н.А., не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Истцы, 3-е лицо представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Никифорова Е.Е. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя истцов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Морозову Александру Павловичу, Федоровой Татьяне Анатольевне на праве общей долевой собственности принадлежит блок жилого дома с кадастровым номером № площадью 70.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Морозову Александру Павловичу принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный блок жилого дома на основании: свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выдал нотариус города Тулы Тульской области ФИО9 10.03.2020 года, реестровый номер №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №№.

Федоровой Татьяне Анатольевне принадлежит 5/6 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный блок жилого дома на основании: свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выдал нотариус города Тулы Тульской области ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №№, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выдал нотариус города Тулы Тульской области ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №№. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №№.

Вышеуказанный блок жилого дома расположен на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка площадью 885 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, запись регистрации в ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения жилищных условий истцы своими силами на свои собственные средства осуществили реконструкцию блока жилого дома блокированной застройки, увеличив его площадь.

С целью оформления документов, в установленном законом порядке, истцы обратились в Администрацию города Тулы с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано.

Согласно технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство и (или) реконструкцию лит. А – жилой пристройки, лит. а2-навеса не предъявлено.

Для оценки технического состояния и состояния несущих конструкций, истцами в ГУ ТO «Областное бюро технической инвентаризации» было заказано техническое заключение №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данного заключения техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит. А, расположенного по адресу: <адрес> – работоспособное. Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А1, навеса лит. а2, расположенных по адресу: г. Тула, Пролетарский район, Веневское шоссе, дом №47 – исправное. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые истцом при реконструкции части жилого дома лит. А с жилой пристройкой лит. А1, навесом лит. а2, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ. Часть жилого дома пригодна для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Реконструированная часть жилого дома не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также истцами были пройдены согласования со всеми коммунальными службами города: горгаз, водоканал, электросети.

Так как земельный участок истцов с кадастровым номером № полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория и полосы воздушных подходов. истцы обратились с заявлением на имя командира аэ (г. Тула) войсковой части № подполковника ФИО12 с просьбой согласовать произведенную реконструкцию принадлежащей им части жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцами был получено согласование за №№.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений статьи 9 ФЗ от 29.12.2004 года №191-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 этой статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

К случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, указанным в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, не относится строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

    На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

             исковые требования Морозова Александра Павловича, Федоровой Татьяны Анатольевны к администрации г. Тулы о сохранении объекта капитального строительства в реконструированном виде, признании права собственности на блок жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

            Сохранить блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № площадью всех частей здания 109,3 кв.м. расположенный по адресу: г. Тула, Веневское шоссе, дом №47 в реконструированном состоянии.

            Признать за Морозовым Александром Павловичем право на 1/6 долю в праве общей долевой собственности, за Федоровой Татьяной Анатольевной право на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № площадью всех частей здания 109,3 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

           Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий