Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2016 ~ М-123/2016 от 11.07.2016

    Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Эвенск                                                  19 июля 2016 года

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе председательствующего

и.о. судьи Северо-Эвенского районного суда                      О.Б. Ефремова,

при секретаре                                                                        Н.Н. Осокиной,

с участием истца Завьяловой С.В.,

представителя ответчика, администрации Северо-Эвенского городского округа М.В. Лихолобова, действующего на основании доверенности от 15 апреля 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску Завьяловой С.В. к администрации Северо-Эвенского городского округа о возложении обязанности на администрацию Северо-Эвенского городского округа предоставить ей и ее детям по однокомнатной квартире в г. Магадане,

У С Т А Н О В И Л:

Завьялова С.В. обратилась в Северо-Эвенский районный суд с иском к администрации Северо-Эвенского городского округа о возложении обязанности на администрацию Северо-Эвенского городского округа предоставить ей и ее детям по однокомнатной квартире в г. Магадане. В обоснование иска указала, что состоит в списке очередности, о чем в книге регистрации произведена запись под номером № 29 на получение финансовой поддержки согласно закону Магаданской области «О Программе содействия в переселении из неперспективных населенных пунктов на 2003- 2007 годы № 373-ОЗ.

05 декабря 2013 года утверждена государственная программа Магаданской области № 1213-па «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области на 2014 -2020 годы.

Постановлением правительства Магаданской области от 31 июля 2014 года № 623-пп «Об утверждении перечня расселяемых пунктов и о распределении субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Магаданской области» с. Чайбуха включено в перечень расселяемых пунктов, в связи с чем просила суд обязать администрацию Северо-Эвенского городского округа предоставить ей и ее детям по однокомнатной квартире в г. Магадане.

В судебном заседании Завьялова С.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Третьи лица – Мустафин О.Р., Мустафина А.Р., Мустафин В.Р. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Законом Магаданской области от 07.07.2003 г. № 373-ОЗ «О программе содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003 - 2007 годы» утверждена «Областная целевая программа содействия переселения граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы» (далее - Программа).

В состав Программы включены мероприятия, реализация которых намечена на период с 2003 по 2007 год. Главными целями и задачами Программы является: обеспечение максимально эффективной помощи гражданам неперспективных населенных пунктов, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем; содействие в переселении граждан в центральные районы страны; содействие в переселении граждан в населенные пункты Магаданской области; совершенствование порядка финансирования мероприятий по переселению граждан; упразднение бесперспективных населенных пунктов.

Программа определена как этап реализации политики администрации области в формировании рынка трудовых ресурсов и рациональной структуры населения.

Согласно Программе к неперспективным населенным пунктам по Северо-Эвенскому району могут быть отнесены село Чайбуха (Малая и Большая) и село Крестики.

Законом Магаданской области от 23 марта 2001 года № 180-ОЗ муниципальное образование «село Чайбуха» упразднено с 18 мая 2001 года, однако, решение о частичной или полной ликвидации села Чайбуха не принималось.

Правительство Российской Федерации каких-либо распоряжений о закрытии села Чайбуха и расселения всех проживающих в нем граждан, не принимало.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Завьялова С.В. проживала в селе Чайбуха Северо-Эвенского района Магаданской области, имеет регистрацию в селе Чайбуха с 16 апреля 1987 года по настоящее время. 19 октября 2004 года Завьялова С.В. была поставлена на учет, как нуждающаяся в получении финансовой поддержки на основании «Программы содействия переселению из неперспективных населенных пунктов Магаданской области» на 2003-2007 г.г.

В соответствии с Книгой регистрации и учета граждан, имеющих право на получение финансовой поддержки в рамках программы расселения неперспективных поселков района, Завьялова С.В. 19 октября 2004 года зарегистрирована под № 80.

С 01 января 2008 г. Программа завершила свое действие. Финансовую поддержку по данной Программе не получили 56 семей села Чайбуха, в том числе и Завьялова С.В. Действие Программы по истечении срока 2003-2007 г.г. не продлевалось.

При этом, программа не предусматривала переселение всех граждан, зарегистрированных в селе Чайбуха. Из положения п. 8 Программы следует, что объемы финансирования Программы ежегодно корректируются в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней.

Постановлением администрации Магаданской области от 5 декабря 2013 г. № 1213-па утверждена государственная программа Магаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области на 2014-2020 годы», в рамках которой действовала подпрограмма «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области» на 2014-2015 годы», где в перечень населенных пунктов, не имеющих перспектив для своего развития, включено с.Чайбуха Северо-Эвенского района Магаданской области, мероприятия были рассчитаны на период с 2014 по 2015 год.

В соответствии с п. 3 Положения «О порядке получения жилищных субсидий (единовременной социальной выплаты) на приобретение жилых помещений гражданами, выезжающими из населенного пункта, не имеющего перспектив для дальнейшего развития с. Чайбуха Северо-Эвенского района городского округа Магаданской области», утвержденного постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа от 19 января 2016 № 08-па, в рамках государственной программы Магаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области» на 2014-2020 годы, правом на получение финансовой поддержки в рамках Программы имеют граждане и члены их семей, при условии их постоянной регистрации, постоянного или преимущественного проживания в селе Чайбуха, на дату принятия Правительством Магаданской области решения о его закрытии, относящиеся к следующим категориям - категория первой очереди: инвалиды 1 и 2 групп и инвалиды детства; семьи имеющие детей инвалидов; семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет на момент постановки на учет для получения жилищной субсидии; пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости; граждане, получающие трудовую пенсию по случаю потери кормильца; неполные семьи, воспитывающие детей; категории второй очереди – все иные категории граждан

Согласно п. 6, 7, 10 указанного Положения, заявления и документы граждан, регистрируются в книге учета граждан. Включение граждан в книгу учета осуществляется в хронологической последовательности, исходя из даты поступления в отдел по правовым вопросам и взаимодействием с органами местного самоуправления администрации Северо-Эвенского городского округа документов. Очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о включении в Программу, а в случае, когда даты совпадают, от номера, за которым зарегистрировано заявление. Единовременная материальная помощь предоставляется гражданам, не имеющим жилья в других населенных пунктах Магаданской области (не подлежащих расселению) или в других регионах Российской Федерации. Выплата финансовой поддержки производится в безналичной форме.

    Документов, свидетельствующих как об обращении Завьяловой С.В. для включения в список очередности, так и включения Завьяловой С.В. и Мустафина О.Р., Мустафиной А.Р., Мустафина В.Р. в список очередности на получение жилищной субсидии истцом не представлено и в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение вопроса о предоставлении истцу жилья ранее иных граждан, состоящих в списках очередников, повлекло бы нарушение жилищных прав граждан, имеющих преимущественное перед истцом право на получение финансовой поддержки.

Кроме того, выплата финансовой поддержки согласно подпрограммы «Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области» на 2014-2015 годы», производится в безналичной форме и предоставления жилья в натуре не предусматривает.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Завьяловой С.В. к администрации Северо-Эвенского городского округа Магаданской области о возложении обязанности предоставить ей и ее детям по однокомнатной квартире в г. Магадане не имеется.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Завьяловой С.В. в удовлетворении исковых требований к администрации Северо-Эвенского городского округа Магаданской области о возложении обязанности на администрацию Северо-Эвенского городского округа предоставить Завьяловой С.В. и ее детям по однокомнатной квартире в г. Магадане, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить дату изготовления мотивированного решения суда – 24 июля 2016 года.

И.о. судьи

Северо-Эвенского района                                           О.Б. Ефремов