Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2012 ~ М-621/2012 от 13.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2012 года                                                                    г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Луниной С.М.,

при секретаре       Толубеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Веретенникова А.Н. о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Веретенников А.Н. обратился в суд с жалобой о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным. В обоснование жалобы заявитель указал, что 03.11.2010 года Железнодорожным районным судом г.Орла вынесено решение, в соответствии с которым с ФИО4 в его пользу подлежат взысканию денежные средства по договору займа, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере №., расходы, понесенные по оплате госпошлины, а также расходы на услуги представителя в размере № руб.На основании данного решения были выданы исполнительные листы, которые были предъявлены в подразделение Советского РОСП г. Орла для дальнейшего исполнения.

Судебным приставом-исполнителем какие-либо попытки для своевременного исполнения требований исполнительного документа не предпринимались, надлежащая работа судебным приставом-исполнителем не проводится, имущественное положение не проверяется, меры принудительного характера не применяются. До настоящего момента требования исполнительных листов не исполнены. Просил признать бездействие судебных приставов-исполнителей МОСП по ОИС УФССП России по Орловской области ФИО9, ФИО10, ФИО13 незаконными; обязать судебных приставов-исполнителей произвести надлежащие мероприятия по исполнению требований исполнительных документов (сделать запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации) и незамедлительно осуществить выход по месту нахождения должника и его имущества с целью обращения взыскания на это имущество.

В судебное заседание заявитель Веретенников А.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель заявителя по доверенности от 17.02.2012 года ФИО11 доводы жалобы поддержал, просил суд её удовлетворить.

Представитель УФССП России по Орловской области по доверенности от 23.07.2012 года № -ФИО12 и судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО13 в удовлетворении жалобы просили отказать, указав в обоснование возражений, что определенные действия судебным приставом-исполнителем по обращению взыскания на имущество должника производились, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения данного требования. В настоящее время отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых действий не может служить основанием констатации бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п.8 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ (глава 25 ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

В соответствии с ч.1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельность которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области находится сводное исполнительное производство № от 19.01.2010, объединяющее исполнительные производства:

№, возбужденного 11.03.2011 на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от 30.12.2010, выданного органом: Железнодорожный районный суд г. Орла по делу №, вступившему в законную силу 17.12.2010, предмет исполнения: задолженность и проценты в размере: № руб., в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: Веретенникова А.Н., адрес взыскателя: <адрес>,

№, возбужденного 11.03.2011 на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от 30.12.2010, выданного органом: Железнодорожный районный суд г. Орла по делу №, вступившему в законную силу 17.12.2010, предмет исполнения: расходы по оплате госпошлины, расходы на услуги представвителя в размере: № руб., в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: Веретенникова А.Н., адрес взыскателя: <адрес>,

№, возбужденного 11.03.2011 на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Советский районный суд г. Орла по делу №, вступившему в законную силу 25.12.2010, предмет исполнения: кредитная задолженность и расходы по оплате госпошлины в размере: № руб., в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: АКБ "Банк Москвы", адрес взыскателя: г. Орел, ул. Горького, д. 44,

№, возбужденного 19.01.2010 на основании исполнительного документа Постановление № от 12.01.2010, выданного органом: МИФНС №2 по Орловской области по делу №, вступившему в законную силу 12.01.2010, предмет исполнения: налоги, пени в размере: № руб., в отношении должника: ФИО4, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: МИФНС № по Орловская область, адрес взыскателя: ул. Мопра, д. 24, г. Орел, Орловская область,

№, возбужденного 13.08.2010 на основании исполнительного документа Постановление № от 29.07.2010, выданного органом: МИФНС МИФНС № по Орловской области по делу №, вступившему в законную силу 29.07.2010, предмет исполнения: налоги, пени и штрафы в размере: № руб., в отношении должника: ФИО4, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: МИФНС № по Орловской области, адрес взыскателя: ул. Мопра, д. 24, г. Орел, Орловская область,

№, возбужденного 24.02.2011 на основании исполнительного документа Постановление № от 16.02.2011, выданного органом: МИФНС МИФНС № по Орловской области по делу №, вступившему в законную силу 16.02.2011, предмет исполнения: налоги, пени в размере: № руб., в отношении должника: ФИО4, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: МИФНС №, адрес взыскателя: ул. Мопра, д. 24, г. Орел, Орловская область.

Сводное исполнительное производство с момента возбуждения до настоящего времени исполнялось следующими судебными приставами-исполнителями: ФИО10, ФИО9, ФИО13.

В рамках сводного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями были приняты меры по установлению имущественного положения должника, вынесены и направлены запросы во все регистрирующие органы г. Орла, а также постановления во все кредитные учреждения г. Орла о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника с целью выявления имущественного положения ФИО4 от 16.03.10 года, 28.02.2011 года, 23.05.2011 года.

Согласно полученным ответам на имя ФИО4, недвижимого имущества, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов не зарегистрировано, в пользовании недвижимого муниципального имущества не имеет.

Установлено, что должник имеет счет в банке Орловское ОСБ № (остаток денежных средств № руб.), на который обращено взыскание, в КБ Мак Банк, на который обращено взыскание, однако счета были закрыты 09.07.2001, 02.02.2001, а также в АКБ Росбанке, на который обращено взыскание. Иных счетов на имя должника не установлено.

23.07.2012 судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы во все регистрирующие органы г. Орла, а также постановления во все кредитные учреждения г. Орла о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника с целью выявления имущественного положения ФИО4.

В ходе совершения исполнительных действий, а также предоставленного ответа на запрос из ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области от 20.08.2012 года установлено, что должник ФИО4 трудоустроен в ООО «Фастерм», в связи с чем судебный пристав-исполнитель вынес и направил постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника № от 08.08.2012года.

В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии- с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая весь перечень проведенных судебными приставами - исполнителями исполнительных действий и применения к должнику мер принудительного характера, суд не усматривает бездействия судебных приставов-исполнителей МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области и неисполнение ими своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом.

В силу требования ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В сроки указанные в частях 1-6 настоящей статьи, не включается время: в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; в течение которого, исполнительное производство было приостановлено; отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до окончания розыска; со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам такого обращения; со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы, со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Частью 8 указанной статьи предусмотрено, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Совершение исполнительных действий с выходом за пределы двухмесячного срока, предусмотренного ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», для принудительного исполнения, не может служить само по себе основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. Данный срок носит организационный характер и ориентирует судебного пристава-исполнителя на быстроту осуществления исполнительских действий.

На основании вышеизложенного, суд не может согласиться с доводами жалобы о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области, поскольку бездействие - это отсутствие каких-либо действий вообще, а материалами исполнительного производства факт бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО9, ФИО10, ФИО13 не подтверждается.

Доказательств того, что в результате оспариваемых действий судебных приставов-исполнителей, нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им его прав и свобод, либо на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности, заявителем не представлено.

Действия судебными приставами-исполнителями совершены в пределах полномочий и в соответствии с требованиями, предъявляемыми ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

       На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 441, 254 - 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Веретенникова А.Н. о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным -отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                   С.М.Лунина