Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-497/2020 ~ М-244/2020 от 29.04.2020

         Дело №2-497/2020

УИД 67RS0020-01-2020-000354-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2020 года                                                                                                 г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи                 О.М. Горчаковой

При секретаре                  Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власовой Т. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Власова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (далее – ГУ-УПФ в Руднянском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что 06.03.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наступлением 30-летнего специального стажа работы при осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ-УПФ в Руднянском районе от 19.03.2020 №56777/20 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как в специальный стаж необоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.05.2001 по 21.06.2001, с 27.03.2006 по 28.04.2006, с 26.10.2010 по 19.11.2010, с 09.01.2013 по 31.01.2013. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения; обязать ответчика включить спорные периоды обучения на курсах усовершенствования в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ .

В судебное заседание истец Власова Т.В. не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 06.03.2020 Власова Т.В. обратилась в ГУ-УПФ в Руднянском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 56777/20 от 19.03.2019 Власовой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что право на пенсию при наличии требуемой продолжительности специального стажа является отложенным. В соответствии с данным решением на дату обращения у Власовой Т.В. имелось специального стажа – 30 лет 02 месяца 22 дня. При этом, в специальный стаж не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 21.05.2001 по 21.06.2001, с 27.03.2006 по 28.04.2006, с 26.10.2010 по 19.11.2010, с 09.01.2013 по 31.01.2013 (л.д.25-28).

Как усматривается из трудовой книжки Власовой Т.В., с 24.07.1989 по 30.06.1993 истица работала в должности медсестры подросткового кабинета Демидовской ЦРБ, с 01.07.1993 истица переведена на должность медсестры кабинета УЗИ Демидовской ЦРБ, с 01.10.1995 - переведена на должность медсестры санпропускника Демидовской ЦРБ, с 01.09.1996 - на должность медицинской сестры поликлиники Демидовской ЦРБ, с 01.01.1997 - на должность медицинской сестры галотерапии Демидовской ЦРБ, с 17.03.1998 - на должность медицинской сестры галотерапии физиотерапевтического отделения Демидовской ЦРБ, с 01.11.2012 - на должность медицинской сестры процедурного кабинета Демидовской ЦРБ, где работает по настоящее время (л.д.41-47).

Из справки ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» следует, что Власова Т.В. во время работы в ОГБУЗ «Демидовская центральная районная больница» на основании приказов работодателя в периоды с 21.05.2001 по 21.06.2001, с 27.03.2006 по 28.04.2006, с 26.10.2010 по 19.11.2010, с 09.01.2013 по 20.01.2013, с 21.01.2013 по 31.01.2013 проходила курсы усовершенствования. За указанные периоды истице выплачивалась заработная плата и производились отчисления в ПФР (л.д.39-40).

Суд, разрешая обоснованность требований истца, исходит из следующего.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Обязанность медицинской организации обеспечивать повышение квалификации медицинских работников закреплена в подпункте 8 пункта 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пп.«г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с п.4 приказа Минздрава России от 03.08.2012 №66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

На основании ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью их трудовой деятельности.

Судом установлено, что на курсы с отрывом от производства истец была направлена приказами работодателя, в данные периоды работодателем за ней сохранялось рабочее место, производились выплата заработной платы и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, вышеуказанные спорные периоды нахождения Власовой Т.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому страховая пенсия по старости при возникновении права на нее в 2019 году назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца по состоянию на день обращения 06.03.2020 с учетом приведенных положений закона (более 30 лет 6 месяцев) достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Власовой Т. В. удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения Власовой Т. В. на курсах усовершенствования:

с 21.05.2001 по 21.06.2001, с 27.03.2006 по 28.04.2006, с 26.10.2010 по 19.11.2010, с 09.01.2013 по 31.01.2013.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонное) назначить Власовой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости с 06 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                              О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 15.06.2020.