Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2016 (2-7223/2015;) ~ М-6414/2015 от 13.11.2015

дело № 2-535/16    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2016 года г. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесниковой О. Д.,

при секретаре Кожуриной А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Николаева ФИО11, Николаевой ФИО10 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ о признании договора социального найма в части недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ о признании договора социального найма в части недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указали, что в марте 1995 года с Николаевой И. Н. Министерством обороны РФ был заключен контракт на прохождение военной службы в в/ч № (в настоящий момент преобразована в в/ч №).

В феврале 2002 года в установленном порядке она была признана комиссией нуждающейся в жилом помещении и принята на учет в список очередников.

По договору найма служебного жилого помещения № от 03.11.2006 года командиром в/ч № п. Загорянский ей было предоставлено на период заключения контракта в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством Обороны России, расположенное по адресу: <адрес>.

С очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении Николаева И. Н. была снята.

Просят, с учетом уточнений, признать спорное жилое помещение не имеющим статуса служебного, признать договор найма служебного жилого помещения № от 03.11.2006 г. в части найма служебного помещения недействительным, признать его договором социального найма, за ней и Николаевым А. А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

В судебном заседании Николаев А.А., действующий в своих интересах и интересах Николаевой И.Н., а также третьего лица Николаева Н.А. заявленные требования поддержал, по изложенным выше основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ- Григорьева С.В., исковые требования не признала, просила отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Федерального государственного учреждения «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ не явился, извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что на момент предоставления квартиры по адресу: <адрес>, истица являлась военнослужащей, проходящей службу по контракту, жилое помещение было предоставлено ей в связи с прохождением службы, пос. Загорянский являлся военным городком закрытого типа.

По смыслу положений действовавшего на момент предоставления жилого помещения истице Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и ч.1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

О том обстоятельстве, что истице было предоставлено служебное жилое помещение, свидетельствует договор найма служебного жилого помещения № от 03.11.2006 года, заключенный с командиром в/ч № п. Загорянский (л.д. 20-22).

В силу положений ст. ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в исследуемый период, основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленный формы ордер.

Частью 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Приведённые обстоятельства подтверждают, что спорное жилое помещение в исследуемый период находилось в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации. Данных о том, что это жилое помещение передавалось из ведения Министерства обороны РФ в собственность муниципального образования, нет.

Администрацией городского поселения Загорянский также подтверждено, что жилищный фонд военного городка в пос. Загорянский в муниципальную собственность не передавался. Жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности городского поселения Загорянский не включено (л.д. 24).

В материалах дела отсутствуют сведения об исключении из специализированного жилищного фонда спорной квартиры.

Отсутствие факта государственной регистрации жилого помещения как служебного, не может являться самостоятельным основанием, обязывающим собственника жилого помещения заключить договор социального найма.

Кроме того, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предусмотрена регистрация служебного жилого помещения, то есть отметок о том, что жилое помещение является служебным, не делается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в части удовлетворения иска о признании квартиры, занимаемой истицей, не относящейся к специализированному жилищному фонду подлежат оставлению без удовлетворения.

В части требований о признании договора найма служебного помещения недействительным, …то указанный договор не был оспорен сторонами, срок оспаривания сделки истек. Кроме того, истица ранее обращалась в Реутовский гарнизонный военный суд, который 23.07.2014 г. вынес решение об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника 1-го отдела ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и снятием с очереди нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ввиду наличия у истцов жилого дома.

Указанное решение вступило в законную силу.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания договора найма служебного жилого помещения № от 03.11.2006 г. недействительным в части предоставления служебного жилого помещения.

Также, в материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Щелковского городского суда от 29.09.2014 г. по иску Николаевых И. Н., Н. А. и А. А. к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, которым указанные требования были удовлетворены.

Однако, апелляционным определением Московского областного суда от 27.05.2015 г. указанное решение было отменено ввиду отсутствия

оснований у истцов для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В связи с тем, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, с учётом положений ч.1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в удовлетворении требований о признании за истицей права пользования жилым помещением по договору социального найма необходимо отказать.

При этом суд принимает во внимание, что Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" (действовавшим на момент предоставления истицы жилого помещения) утверждена Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, предусматривавшая обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (п. 7 Инструкции).

Согласно п. п. 26, 43 Инструкции учет гражданского персонала Вооруженных Сил, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также предоставление жилых помещений гражданскому персоналу Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. ст. 49, 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 65 "Отраслевого соглашения между профсоюзами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2011 - 2013 годы" специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах.

Предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

При этом принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации (ст. 31 ЖК РСФСР).

Такое же решение являлось основанием и для предоставления гражданам жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда (ст. 43 ЖК РСФСР).

Между тем, истица не представила суду доказательств о принятии её установленном порядке на учет в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения.

Таким образом, на основании исследованных имеющихся в материалах дела доказательствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, квартира истице Николаевой И. Н. по указанному выше адресу предоставлена в связи с прохождением службы и до настоящего времени спорное жилое помещение имеет статус "служебное", на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семья истицы не состоит, а согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях социального найма.

На основании изложенного, суд считает необходимым Николаевой И. Н. и Николаеву А. А. отказать в удовлетворении заявленных требований к Федеральному государственному учреждению «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Николаеву ФИО11, Николаевой ФИО10 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ о:

- признании жилого помещения, квартиры, не имеющего статуса служебного на момент заключения договора найма «служебного жилого помещения»,

- признании договора найма служебного жилого помещения № от 03.11.2006 года в части найма служебного жилья недействительным,

- признании договора найма служебного жилого помещения № от 03.11.2006 года, договором социального найма,

- признании права пользования квартирой №, расположенной в <адрес>, по адресу : <адрес>, на условиях договора социального найма –

отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья      О.Д. Колесникова