Решение по делу № 2-1668/2014 ~ М-1685/2014 от 04.07.2014

Дело № 2-1668\14                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Березники      11 июля 2014 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Лимпинской Л.В.

с участием судебного пристава-исполнителя Юстус Е.А., служебное удостоверение № от .....

при секретаре Шнейдер О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по заявлению Нерсесян Р.С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю,

у с т а н о в и л:

    Нерсесян Р.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора от ....., мотивируя тем, что исполнительный документ о взыскании с него штрафа в сумме ..... руб. поступил на исполнение в ФКУ ..... в ....., что, по мнению заявителя, является уважительной причиной неисполнения им требований исполнительного документа. До ..... исполнительный лист № в учреждение по месту отбытия наказания заявителя не поступал, о наличии исполнительного производства заявитель не знал.

Судебный пристав-исполнитель Юстус Е.А. с заявлением Нерсесян Р.С. не согласен, указав, что требования по исполнительному документу в установленный срок должником исполнены не были. Судебный пристав-исполнитель принимал меры к установлению принадлежащих должнику имущества и счетов. В ходе исполнительных действий было установлено, что должник отбывает наказание, по месту отбытия наказания исполнительный документ направлен ...... Каких-либо заявлений о невозможности исполнить требования исполнительного документа должник не делал, доказательств отсутствия возможности уплатить штраф не представлял.

    Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Юстус Е.А., исследовав материалы дела, обозрев копию исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

..... на основании исполнительного документа, выданного Березниковским городским судом № от ..... было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Нерсесян Р.С. штрафа в федеральный бюджет в сумме ..... руб.

В соответствии с ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Из приведенных положений Федерального закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П и Определении от 1 апреля 2008 года N 419-О-П, следует, что, по сути, исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; он является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности).

Следовательно, одним из оснований для принятия решения о взыскании исполнительского сбора является установление вины должника в невыполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Учитывая штрафной характер исполнительского сбора, законодатель в ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установил, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, при проверке законности постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора необходимо установить факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В противном случае невозможно установить срок, с которого будет исчисляться срок для добровольного исполнения исполнительного документа, без чего нельзя установить наличие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

В постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ..... указано на необходимость добровольного исполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок со дня получения постановления, а также разъяснены последствия неисполнения требований судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке в установленный срок - взыскание исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. Требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок исполнено не было.

Сведения о том, что Нерсесян Р.С. получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Из исполнительного производства следует, что адрес должника Нерсесян Р.С. – <адрес>. По данному адресу и направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем, должник Нерсесян Р.С. отбывает наказание в местах лишения свободы, что было впоследствии установлено судебным приставом-исполнителем, ..... по месту отбытия наказания направлен для исполнения исполнительный документ. ..... судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме ..... руб. с Нерсесян Р.С.

Поскольку из материалов дела и материалов исполнительного производства следует, что должник Нерсесян Р.С. не был уведомлен об установленном ему сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для применения к нему штрафной санкции в виде взыскания исполнительского сбора, следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя от ..... является незаконным.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198,258 ГПК РФ суд

Р е ш и л:

    Признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю от ..... о взыскании с Нерсесян Р.С. исполнительского сбора незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца.

Судья     (подпись)                        Л.В.Лимпинская

Копия верна судья