Решение по делу № 2-1047/2018 ~ М-858/2018 от 15.03.2018

Дело № 2 – 1047/2018                                         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.Березники 04 апреля 2018 года        

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Матлиной О.И.

при секретаре Иванчиной В.Ф.,

с участием истца Вотиновой О.В.,

представителя ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... Челпанова Н.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вотиновой О.В. к Управлению имущественных и земельных отношений администрации ..... о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Истец Вотинова О.В., обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что истец и ее сын Вотинов Д.В. с ..... стоят на очереди в программе обеспечения жильем молодых семей, так как нуждаются в жилье. На момент постановки истца в очередь, она была разведена с мужем Вотиновым В.А. и после развода истец с сыном жила в съемной квартире. В ..... году бывший муж решил продать свою собственность по адресу ..... (комната в общежитии), а так как органы опеки не разрешили ему продать комнату без приобретения в собственность жилья ребенку, то Вотинов В.А. договорился с моими родителями и родители оформили свою комнату в общежитии по адресу ..... на ребенка. Но родители до настоящего времени живут и прописаны в указанной комнате, мой сын не претендует на эту комнату. Впоследствии Вотинов В.А. приобрел в ипотеку квартиру по адресу ..... и прописал туда сына. В ..... году истец также приобрела в ипотек квартиру по адресу ..... В ..... году у истца родилась дочь Казаринова А.А. Истец с детьми проживает по адресу ...... Просит признать отказ Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... о признании семьи истца нуждающимися в улучшении жилищных условий незаконным; обязать УИЗО администрации ..... выдать справку о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы; восстановить семью Вотиновой О.В. в списке участников целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в ..... на 2015-2020 годы».

Истец Вотинова О.В. в судебном заседании на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика УИЗО администрации ..... Челпанов Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласен, считает отказ законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением ..... от ..... N 1050 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации долгосрочной целевой программы Обеспечение жильем молодых семей в ..... на 2015-2020 годы", в том числе в части участия в реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, в которых определены категории участников программы.

В соответствии с указанными Правилами (п. 6) участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно пункту 6 Правил, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно пункту 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ....., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ..... по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения.

В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Аналогичные положения содержатся в долгосрочной государственной программе "Семья и дети .....", утвержденной Постановлением ..... от ..... N 1322-..... реализации мероприятий указанной подпрограммы утвержден Постановлением ..... от ..... N 215-п (ред. от .....) "О реализации мероприятий подпрограммы 1 "Государственная социальная поддержка семей и детей".

Решением Березниковской городской Думы от 29.08.2006г. № установлена учетная норма жилья для постановки на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в размере 12 кв.м. общей площади жилья на одного члена семьи – потенциального участника Программы.

Как следует из материалов дела, истец Вотинова О.В. имеет двоих несовершеннолетних детей Вотинова Д.В. ..... г.р. и Казаринову А.А. ..... г...... с Вотиновым В.А. расторгнут ......

..... семья истца была включена в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

    Письмом № от ..... Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... в выдаче справки о нуждаемости в улучшении жилищных условий семье Вотиновых было отказано (л.д.20-21). Основанием для отказа послужило обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи выше установленной учетной нормы. По мнению УИЗО, обеспеченность каждого члена семьи истцов жилой площадью составляет ......м.

Судом установлено, что на момент включения семьи истца в число участников программы Вотинова О.В. и несовершеннолетний Вотинов Д.В. и бывший муж Вотинов В.А. были зарегистрированы по адресу ...... Жилое помещение принадлежало на праве собственности Вотинову В.А.

Согласно п.7. Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы" - при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

В соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением Березниковского городской Думы от ..... № установлена учетная норма жилья для постановки на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в размере 12,0 кв.м общей площади жилья на одного члена семьи.

С учетом изложенного, семья истца на момент подачи заявления о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и выдаче справки, была признан нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла менее учетной нормы.

Вместе с тем, при подтверждении нуждаемости в ..... году истицей были представлены документы, из которых следует, что имущественное положение семьи изменилось: в собственность Вотинова Д.В. перешло жилое помещение, расположенное по адресу ....., ул......ю ..... кв.м; Вотинов Д.В. также зарегистрирован по адресу ....., ул......ю ..... кв.м собственником жилого помещения является его отец Вотинов В.А.

Вотинова О.В. и Казаринова А.А. зарегистрированы по адресу ....., ул......ю ..... кв.м. Указанное жилое помещение приобретено истцом в ипотеку в связи с чем, не учитывается при подсчете нуждаемости семьи истца в жилом помещении.

Таким образом, в пользовании членов молодой семьи находятся жилые помещения площадью ..... кв.м в котором зарегистрированы ..... человека и ..... кв.м находящееся в собственности.

(..... кв.м.

При таких обстоятельствах, Управлением имущественных и земельных отношений администрации ..... было обоснованно отказано Вотиновой О.В. в выдаче справки о признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в ..... на 2015-2020 годы». Соответственно, отказ является законным.

Доводы истца о том, что при определении обеспеченности общей площадью жилого помещения членов молодой семьи не должна была учитываться принадлежащая Вотинову Д.В. на праве собственности комната, так как там фактически проживают родители истца, комната оформлена на сына «формально» и на данную комнату истец и ее семья не претендует, суд находит несостоятельными, поскольку законом не предусмотрено исключение из подсчета находящегося в собственности жилого помещения по мотиву того, что собственность на члена молодой семьи оформлена «формально».

Также не подлежит исключению жилое помещение в котором зарегистрирован Вотинов Д.В., поскольку собственником жилого помещения является его отец и в силу несовершеннолетнего возраста, Вотинов Д.В. имеет право пользования указанным жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о признании семьи истца нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется. Соответственно не имеется оснований для возложения на ответчика УИЗО администрации ..... обязанности по выдаче Филипьевым справки о нуждаемости в улучшении жилищных условий по изложенным выше обстоятельствам.

Требования о восстановлении семьи в списке участников в программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» поскольку они являются производными от вышеуказанных требований, которые не признаны судом подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Вотиновой О.В. следует отказать в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Вотиновой О.В. к Управлению имущественных и земельных отношений администрации ..... о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) О.И.Матлина

Копия верна, судья