Решение по делу № 12-143/2015 от 01.12.2015

Дело № 12-143/2015

РЕШЕНИЕ

г. Берёзовский 14 декабря 2015 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Шушакова С.Г.,

с участием заместителя прокурора г. Березовского Майера К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра дело об административном правонарушении по протесту прокурора <адрес>ёзовского <адрес> ФИО6 на постановление ФИО2 по <адрес> в <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении:

ПЕТРОСЯНА ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.19.27 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Петросян В.К. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.27 КРФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В протесте прокурор г. Берёзовского Кемеровской области Гарипов К.Н. просит отменить постановление № начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.27 КРФ об АП, в отношении Петросян В.К. Прекратить производство по административному делу на основании п.7 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Протест обоснован тем, что постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Петросян В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.27 КРФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Полагает, что указанное постановление подлежит отмене и прекращению производства по делу в отношении Петросяна В.К., в связи с наличием обстоятельства, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП, исключающего возможность производства по делу об административном правонарушении.

Так из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении кабинета № ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, установлено, что Петросян В.К., являясь принимающей стороной гражданки Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при осуществлении миграционного учета предоставил заведомо ложные сведения о месте ее пребывания в Российской Федерации, а именно уведомил о постановке ее на миграционный учет по адресу: <адрес>, в действительности гражданка Армении ФИО1 по данному адресу не проживала ни одного дня, а проживает по неустановленному на момент проверки адресу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Петросяна В.К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.27 КРФ об АП.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 на имя начальника Отдела МВД России по <адрес> СВ. составлен рапорт, из которого следует, что в действиях Петросян В.К. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Данный рапорт зарегистрирован в КУСП Отдела МВД ФИО2 по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и начальником органа поручено проведение процессуальной проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ст. дознавателем ОД ОМВД России по <адрес> ФИО7 возбуждено уголовное дело № по факту нарушения Петросян В.К. миграционного законодательства по нарушениям правил пребывания на территории Российской Федерации граждан Армении - ФИО1, ФИО8 и ФИО12 т.е. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Петросян В.К. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Таким образом, усматривается, что уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ возбуждено по тем же обстоятельствам объективной стороны состава преступления, которые были положены в основу постановления начальника Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Петросяна В.К. к административной ответственности по ч.2 ст. 19.27 КРФ об АП.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, привлечение Петросян В.К. к административной ответственности в настоящее время незаконно, в связи с тем, что возбуждено производство по уголовному делу по тому же факту, и юридическая оценка действиям Петросян В.К. производится в рамках уголовного дела.

При этом недопустимо привлечение к ответственности за одно и то же действие или бездействие дважды.

При таких обстоятельствах полагает, что постановление начальника Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Петросян В.К. к административной ответственности по ч.2 ст. 19.27 КРФ об АП, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1ст. 24.5 КРФ об АП.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Берёзовского Майер К.В. протест поддержал.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Петросян В.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении, направленном в адрес суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с представлением прокурора согласен.

Начальник ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в направленном в адрес суда ходатайстве просит рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Петросян В.К. в её отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, изучив доводы протеста, а также административный материал, суд считает, что протест прокурора <адрес>ёзовского подлежит удовлетворению, постановление начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 19.27 КРФ об АП представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;.. .

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений … об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении кабинета № ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, установлено, что Петросян В.К., являясь принимающей стороной гражданки Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при осуществлении миграционного учета предоставил заведомо ложные сведения о месте ее пребывания в Российской Федерации, а именно уведомил о постановке ее на миграционный учет по адресу: <адрес>, в действительности гражданка Армении ФИО1 по данному адресу не проживала ни одного дня, а проживает по неустановленному на момент проверки адресу.

По данному факту должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Петросяна В.К., предусмотренном ч.2 ст.19.27 КРФ об АП.

На основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Петросяна В.К. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.19.27 КРФ об АП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно рапорта начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Отдела МВД России по <адрес> СВ. установлено, что в действиях Петросяна В.К. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ст. дознавателем ОД ОМВД России по <адрес> ФИО7 возбуждено уголовное дело № по факту нарушения Петросян В.К. миграционного законодательства по нарушениям правил пребывания на территории Российской Федерации граждан Армении - ФИО1, ФИО8 и ФИО13 т.е. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Петросян В.К. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Таким образом, привлекая Петросяна В.К. к административной ответственности за указанное выше административное правонарушение, начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 не принято во внимание, что в действиях Петросяна В.К. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Уголовное дело ст. дознавателем ОД ОМВД ФИО2 по <адрес> ФИО7 возбуждено по факту нарушения Петросян В.К. миграционного законодательства нарушения правил пребывания на территории Российской Федерации граждан Армении - ФИО1, ФИО8 и ФИО14 то есть по тем же обстоятельствам объективной стороны состава преступления, которые были положены в основу постановления начальника Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ при привлечении Петросяна В.К. к административной ответственности по ч.2 ст. 19.27 КРФоАП.

Таким образом, привлечение Петросяна В.К. к административной ответственности является незаконным, в связи с тем, что возбуждено производство по уголовному делу по тому же факту, и юридическая оценка действиям Петросян В.К. производится в рамках уголовного дела.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление начальника Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Петросян В.К. к административной ответственности по ч.2 ст. 19.27 КРФ об АП, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1ст. 24.5 КРФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░5 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 19.27 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 7 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░