Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2381/2018 ~ М-787/2018 от 09.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Востокрегионжилье» о признании нуждающейся в получении жилого помещения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФКУ «Востокрегионжилье» о признании нуждающейся в получении жилого помещения, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указала, что проходила действительную военную службу в МО РФ и в соответствии с выслугой лет имеет право на получение жилья от МО РФ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена из рядов ВС РФ в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В 2013 году ею установленным порядком подано ответчику заявление о признании нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства <адрес>. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях. ФИО1 была распределена квартира, при этом она доплатила государству 400 000 руб. за превышение жилой площади. Однако ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ФИО2 была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, а именно предоставление квартиры, в которой проживает ФИО2, по договору социального найма. Однако помимо истца в указанной квартире проживает брат ФИО1 – ФИО6 Истец обращался в суд с иском о выселении ФИО7, где дал пояснения, что нахождение брата в квартире препятствует получить жилье по избранному месту жительства после увольнения в <адрес>. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО1 было отказано. В 2017 году истец повторно подал документы ответчику о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному месту жительства после увольнения <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Просила суд признать ФИО2 нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из ВС РФ месту жительства – <адрес> на состав семьи один человек; восстановить нарушенное право истца путем возложения обязанности на ответчика признать ФИО2 нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из ВС РФ месту жительства – <адрес> на состав семьи один человек.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена, участия не принимала.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Востокрегионжилье» ФИО5, действующий на основании доверенности, требования полагал необоснованными. Указал, что истец обеспечен жилым помещением по договору социального найма, то есть не является нуждающимся.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы учетного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерации.

Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимся в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона (абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходила военную службу в должности фельдшера 527 отдельного центра подводного наблюдения 71 района (наблюдения, 1 разряда) войск и сил (на Северо-Востоке Российской Федерации) Тихоокеанского флота. Приказом Командующего войсками и силами на Северо-Востоке № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Календарная выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составляет 27 лет 06 месяцев (л.д. 16).

В период прохождения военной службы на основании решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик ФИО2 была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства <адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено извещение о распределении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 на состав семьи в количестве 1 человек с нормой предоставления жилого помещения до 36,00 кв. м распределено жилое помещение в виде: отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, веранд и террас) 43,80 кв. м на 6 этаже (превышение на 7,80 кв. м обшей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения) по адресу: Россия, <адрес> (Славянка), <адрес> (л.д. 10).

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, прапорщик ФИО2 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 46,5 кв. м (л.д. 11).

Решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщику ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 12).

Как следует из имеющегося в материалах дела решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обращалась в суд с иском к ФИО7 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, предоставленного ей по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к которому от ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение был вселен в качестве члена семьи нанимателя брат ФИО1 – ФИО6, мотивировав свои требования тем, что регистрация и проживание ФИО7 в означенном жилом помещении препятствует ей получению жилья от Министерства обороны.

    Согласно означенному решению ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. На основании вступившего в законную силу решения Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Департаменту управления жилищным фондом администрации ПКГО о признании незаконным решения, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО7 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, было отказано (л.д. 13-15).

Указанное решение не обжаловалось и вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что решение ответчика об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, нарушает права ФИО1, предусмотренные абз. 9 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», последняя обратилась с настоящим иском в суд.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из материалов учетного дела ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (в лице руководителя Департамента ФИО8, действующего на основании Положения о Департаменте), действующего от имени собственника жилого помещения – Петропавловск-Камчатского городского округа (Наймодатель), и ФИО1 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире (доме) общей площадью 46,5 кв. м, в том числе жилой 31,8 кв. м по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 3 раздела I «Предмет договора», который изложен в следующей редакции:

«3. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО6, 1962 года рождения».

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ФИО2 зарегистрирована по означенному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно п. 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства – по избранному постоянному месту жительства.

В силу ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в г. Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

На основании имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО2 избрала постоянным после увольнения местом жительства <адрес>, в соответствии с приведенными Правилами для признания ее нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства – <адрес> должна применяться учетная норма площади жилого помещения по указанному месту жительства, которая в <адрес>, как указано выше, составляет 9 кв. м.

Из материалов дела следует, что ФИО2 за счет государства обеспечена жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 46,5 кв. м, на состав семьи 2 человека, что составляет 23,25 кв. м на одного человека, следовательно, права на принятие на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес> она не имеет.

Право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ею не утрачено, договор социального найма указанного жилого помещения, в котором она значится нанимателем, не расторгнут.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФКУ «Востокрегионжилье» о признании нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из ВС РФ месту жительства – <адрес> на состав семьи – один человек, возложении обязанности признать ФИО2 нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из ВС РФ месту жительства – <адрес> на состав семьи – один человек.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Востокрегионжилье» о признании нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из ВС РФ месту жительства – <адрес> на состав семьи – один человек, возложении обязанности признать ФИО2 нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения из ВС РФ месту жительства – <адрес> на состав семьи – один человек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                подпись                                                 С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в дело №.

ВЕРНО

Судья                              С.С. Нетеса