Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10194/2021 ~ М-6229/2021 от 02.07.2021

копия

№ 2-10194/2021

24RS0048-01-2021-010235-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Кравчук Е.А.,

с участием:

представителя истца Макаревич В.В. – Рыжик В.В., действующей на основании доверенности от 26.06.2021,

представителя ответчика ГУ ОПФР по Красноярскому краю – Лебедевой Т.С., действующей на основании доверенности от 10.06.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаревич ФИО10 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Макаревич В.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии по старости в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитываемый при установлении досрочной пенсии, был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и был установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, был исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, уменьшилась, что недостаточно для фиксированной выплаты в повышенном размере. Полагает действия УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) по исключению периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком и прекращением фиксированной выплаты в повышенном размере незаконными.

Окончательно уточнив исковые требования, просит признать право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для установления и определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости; обязать произвести перерасчет размера пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) на надлежащего ОПФР по Красноярскому краю.

Истец Макаревич В.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ее представитель Рыжик В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОПФР по Красноярскому краю – Лебедева Т.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения периодов отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 39, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 5 статьи 17 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей страховой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, было предусмотрено Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО3 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Макаревич В.В. установлена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов пенсионного дела следует, что на день подачи заявления о назначении пенсии Макаревич В.В. имела страховой стаж 21 год 01 месяц 25 дней, стаж работы стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет 06 месяцев 19 дней либо 20 лет 08 месяцев 26 дней работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также судом установлено, что Макаревич В.В. является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу пенсионным органом установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом в подсчет стажа работы был включен период нахождения Макаревич В.В. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) вынесены решения № об обнаружении ошибки, согласно которым, при назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом необоснованно засчитан отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для установления повышенной фиксированной выплаты; из северного стажа исключен период ухода за ребенком, без учета отпуска по уходу за ребенком стаж работы в МКС составил 17 лет 08 месяцев 25 дней, в связи с чем размер пенсии был уменьшен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на обращение УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Макаревич В.В. следует, что при первоначальном назначении пенсии период ухода за ребенком был зачтен в северный стаж для установления повышения фиксированной выплаты необоснованно. При проведении контрольных мероприятий по проверке установленных пенсий период нахождения в отпуске по уходу за ребенком был исключен из подсчета северного стажа при определении его продолжительности для целей установления повышения фиксированной выплаты. Без учета данного периода стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера составил 17 лет, что недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до внесения изменений в действующее законодательство, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в котором подлежал включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а потому суд находит обоснованными и подлежащими требования истца о возложении на ОПФР по Красноярскому краю обязанности включить период нахождения Макаревич В.В. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для установления и определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и признании за истцом права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В целях восстановления пенсионных прав истца суд полагает необходимым возложить на ОПФР по Красноярскому краю обязанность произвести перерасчет размера пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаревич ФИО11 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить период нахождения Макаревич ФИО12 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для установления и определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

Признать за Макаревич ФИО13 право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести перерасчет размера пенсии Макаревич ФИО14 с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова