Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-371/2010 ~ М-359/2010 от 08.07.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Шексна. ДД.ММ.ГГГГ.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе :

председательствующего федерального судьи Пустовалова А.И.

при секретаре Парсаданян М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Соколовой Т.С. к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

Соколова Т.С. просит суд :

- обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области » включить в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора <данные изъяты> средней школы – сада <адрес> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес> ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области » назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась педагогической деятельностью : работала учителем, заместителем директора школы, директором школы в управлении образования администрации <адрес>. Общий стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, подтвержден записями в трудовой книжке, штатным расписанием и тарификационными списками.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ получила из управления отказ в назначении пенсии.

В обоснование отказа управление указало, что в её педагогический стаж нельзя включить периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора <данные изъяты> средней школы – сада <адрес>, так как в Списке учреждений ( организаций) такое наименование как «школа-сад » отсутствует.

Кроме того, не подлежат включению в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес>, так как за этот период времени истицей не выполнена норма рабочего времени.

Также не подлежат включению в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из педагогического стажа управление исключило у нее в общей сложности более 3 лет 9 месяцев и необоснованно отказало в назначении пенсии.

В судебном заседании Соколова Т.С. поддержала исковые требования полностью. При этом пояснила, что считает действия управления неправомерными : ее общий педагогический стаж составляет 25 лет и она имеет право на получение досрочной пенсии.

Представитель управления исковые требования Соколовой Т.С. не признал. При этом пояснил, что действительно истица ДД.ММ.ГГГГ подала в управление заявление о назначении досрочной пенсии. Проверив все необходимые документы о продолжительности педагогического стажа Соколовой Т.С., комиссия по назначению пенсий решила отказать заявительнице в назначении досрочной пенсии, т.к. стаж работы – педагогической деятельности менее 25 лет.

Комиссия посчитала, что в стаж нельзя включать периоды работы Соколовой Т.С. :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ( время нахождения в отпусках по уходу за ребёнком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора <данные изъяты> средней школы – сада <адрес>, так как название такого учреждения как «школа-сад» отсутствует в разделе « Наименование учреждений» Списка 2002 года,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес>, так как за этот период времени истицей не выполнена норма рабочего времени ( 6 учебных часов в неделю или 240 часов в год),

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что общий педагогический стаж истицы составил менее 25 лет, то ей было отказано в назначении досрочной пенсии.

Заслушав объяснения сторон, свидетелей, проанализировав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Соколовой Т.С. подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно подп.10 п.1 ст.28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ ( с последующими изменениями) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона.

В соответствии с п.3 ст.28 Федерального Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержден постановлением Правительства РФ за № 781 от 29.10.2002 года.

Правила исчисления периодов работы ( далее Правила), дающей право на досрочное назначение пенсии на основании подп.10 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях», утверждены постановлением Правительства РФ за № 781 от 29.10.2002 года.

Как усматривается из трудовой книжки Соколовой Т.С., педагогический стаж истицы начался с ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящее время она работает в должности директора МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная <адрес>.

В период педагогической деятельности истицы действовали следующие Списки учреждений и должностей, работа в которых давала право на назначение досрочной пенсии по старости за педагогический стаж :

- Список № от ДД.ММ.ГГГГ и Правила о порядке исчисления стажа;

- Список № от ДД.ММ.ГГГГ и Правила о порядке исчисления стажа ;

- Список № от ДД.ММ.ГГГГ и аналогичные Правила о порядке исчисления стажа.

При таких обстоятельствах педагогический стаж Соколовой Т.С. следует исчислять :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 463 от 6 сентября 1991 года ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Согласно правилам подсчёта стажа, установленными вышеуказанными Списками, педагогический стаж Соколовой Т.С. составляет :

1 период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 11 дней ) в должности учителя русского языка и литературы <данные изъяты> средней школы <адрес>.

И занимаемая должность и образовательное учреждение включены в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 463 от 6 сентября 1991 года;

2 период :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней ) в должности учителя русского языка и литературы <данные изъяты> восьмилетней школы <адрес>.

И занимаемая должность и образовательное учреждение включены в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 463 от 6 сентября 1991 года;

3 период :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 3 месяца ) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <данные изъяты> восьмилетней школы <адрес>

4 период :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет 2 месяца 3 дня ) в должности заместителя директора по УВР <данные изъяты> средней школы

<адрес>

И занимаемая должность и образовательное учреждение включены в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 463 от 6 сентября 1991 года;

5 период :

Управление обоснованно не включило в льготный стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ( 1 год 6 мес. 7 дней), так как период отпуска начался после ДД.ММ.ГГГГ.

6 период :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 2 месяца 9 дней ) в должности заместителя директора по УВР <данные изъяты> средней школы – сада <адрес>

Хотя управление исключило из стажа Соколовой Т.С. указанный период работы, суд считает такие действия необоснованными.

Как усматривается из материалов дела, постановлением аппарата районного Собрания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с целью создания условий для учебно- воспитательного процесса и сокращения расходов, на базе <данные изъяты> детского сада и

<данные изъяты> средней школы была организована <данные изъяты> средняя школа-сад. Истица была назначена на должность заместителя директора по УВР <данные изъяты> средней школы – сада и осуществляла педагогическую деятельность.

Из анализа тарификационных списков и годовых отчётов <данные изъяты> школы – сада следует, что в учреждении велась как учебно – воспитательная работа с детьми школьного возраста, так и педагогическая работа с дошкольниками.

Свидетель ФИО3 пояснила, что в школе – саду в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года были организованы 11 классов для детей от 7 до 18 лет, а также 1 группа детей дошкольного возраста. Педагогическую деятельность по программе Министерства образования РФ в классах вели учителя, в группе дошкольников воспитатель. Соколова Т.С. работала в школе – саду заместителем директора по УВР, а также вела уроки русского языка и литературы.

Таким образом, из материалов дела можно сделать вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> средняя школа-сад фактически являлась школой – детским садом и выполняла функции школы – детского сада.

В то же время такое наименование образовательного учреждения как «школа – детский сад» включено в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 463 от 6 сентября 1991 года.

При таких обстоятельствах эти периоды работы подлежит включению в педагогический стаж Соколовой Т.С.

7 период :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 лет 6 мес. 24 дня ) в должности заместителя директора по УВР МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» Шекснинского района Вологодской области

И занимаемая должность и детское учреждение включены в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

8 период :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 8 мес. 28 дней ) в должности директора МОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес>.

И занимаемая должность и детское учреждение включены в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Кроме того, истицей выполнены и требования, установленные п.п « а» п.8 Правил о порядке исчисления стажа, утверждённых постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Как следует из справки управления образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Соколова Т.С. выполнила в 2008 -2009 учебном году учебную нагрузку более установленных 240 часов ( а именно учебная деятельность составила 442 часа); в 2009 -2010 учебном году выполнила учебную нагрузку более установленных 240 часов ( а именно 280 часов).

Необоснованно не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общий педагогический стаж Соколовой Т.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 10 дней и ей следовало назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск Соколовой Т.С. к Государственному учреждению –

« Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области » - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области » включить в педагогический стаж Соколовой Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР <данные изъяты> средней школы сада. <данные изъяты> <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес>;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области » назначить Соколовой Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженке дер. <адрес> досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Шекснинского районного суда Пустовалов А.И.