Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1280/2019 ~ М-253/2019 от 21.01.2019

заочное Решение

Именем Российской федерации

09 апреля 2019 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Иноземцевой К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1280 по иску администрации Раменского муниципального района к Талызиной И. В. о сносе самовольно возведенного здания (строения),

У с т а н о в и л:

Администрация Раменского муниципального района обратилась в суд с уточенным иском, которым просит обязать Талызину И. В. снести объекты самовольного строительства - здание из металлоконструкций состоящее из: здание <номер> (железобетонный каркас) ориентировочными размерами 50м х 15м, к которому приварено здание <номер> (из металлоконструкций) ориентировочными размерами 50м х 15м, расположенные по адресу (адресный ориентир): <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер> (л.д.77-80).

В обоснование требований ссылается на то, что <дата> Администрацией Раменского муниципального района было получено Уведомление Отдела надзора за строительством <номер> Главного управления государственного строительного надзора Московской области вх.<номер> от <дата>. о выявлении самовольной постройки по адресу: <адрес>. На основании указанного выше Уведомления, <дата>. комиссией по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства, на территории Раменского муниципального района Московской области (далее -Комиссия) было проведено обследование объекта самовольного строительства: здание из металлоконструкций по адресу (адресный ориентир): <адрес>, кадастровый номер земельного участка <номер>. В результате обследования выявлено: территория огорожена забором, при визуальном осмотре из-за пределов земельного участка установлено, что на земельном участке расположены два одноэтажных нежилых здания: здание <номер> (железобетонный каркас) ориентировочными размерами 50м х 15м, к которому приварено здание <номер> (из металлоконструкций) ориентировочными размерами 50м х 12м, на момент осмотра строительные работы не велись. Комиссией установлено, что разрешение на строительство объектов отсутствует, получение разрешения требуется в соответствии с градостроительным законодательством. Земельный участок с кадастровым номером <номер>, на котором расположены самовольно возведенные объекты, согласно правилам землепользования и застройки г.п. Раменское (утв. Решением Совета депутатов Раменского муниципального района <номер> от <дата>.) расположен в зоне О-1: многофункциональная общественно-деловая зона. По карте ЗОУИТ ПЗЗ участок практически полностью расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов; земельный участок находится в пределах приаэродромной территории аэродрома Москва (Домодедово), приаэродромной территории аэродромов Раменское, Черное. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику - Талызиной И.В. регистрационная запись в ЕГРН <номер> от <дата>. Учитывая, что спорное строение имеет признаки самовольной постройки, просит суд об обязании ответчицы снести ее.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчица Талызина И.В. в судебное заедание не явилась. О слушании дела извещалась по адресу, указанному в исковом заявлении. Направленные судом повестки возвращены с отметкой почты «за истечением срока хранения». Иного места жительства ответчицы установить не удалось (л.д.87-88).

Учитывая мнение представителя истца, а также то обстоятельство, что судом обязанность по извещению ответчика исполнена, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, о чем вынесено определение в протокольной форме.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие факты: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; самовольная постройка подлежит сносу осуществившем ее лицом либо за его счет.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения. Разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что ответчик Талызина И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 8454 кв.м, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование под здание гараж, сооружения-навесы из металла, здание «Котельная», здание-склады, административное здание, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.25).

Отделом надзора за строительством <номер> Главного управления государственного строительного надзора <адрес> было направлено в адрес администрации Раменского муниципального района уведомление от <дата> <номер> о выявлении самовольной постройки по адресу: <адрес> составлен акт проверки (л.д.7-11).

На основании указанного выше Уведомления, <дата>. комиссией по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства, на территории Раменского муниципального района Московской области (далее -Комиссия) было проведено обследование объекта самовольного строительства: здание из металлоконструкций по адресу (адресный ориентир): <адрес>, кадастровый номер земельного участка <номер>. В результате обследования выявлено: территория огорожена забором, при визуальном осмотре из-за пределов земельного участка установлено, что на земельном участке расположены два одноэтажных нежилых здания: здание <номер> (железобетонный каркас) ориентировочными размерами 50м х 15м, к которому приварено здание <номер> (из металлоконструкций) ориентировочными размерами 50м х 12м, на момент осмотра строительные работы не велись. Комиссией установлено, что разрешение на строительство объектов отсутствует, получение разрешения требуется в соответствии с градостроительным законодательством. Земельный участок с кадастровым номером <номер>, на котором расположены самовольно возведенные объекты, согласно правилам землепользования и застройки г.п. Раменское (утв. Решением Совета депутатов Раменского муниципального района <номер> от <дата>.) расположен в зоне О-1: многофункциональная общественно-деловая зона. По карте ЗОУИТ ПЗЗ участок практически полностью расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов; земельный участок находится в пределах приаэродромной территории аэродрома Москва (Домодедово), приаэродромной территории аэродромов Раменское, Черное (л.д.19-22).

На стадии проведения проверки администрацией Раменского муниципального района, а также в ходе судебного разбирательства ответчиком не было представлено разработанной и утвержденной в установленном законом порядке проектно-разрешительной документации на строительство объекта капитального строительства на земельном участке, принадлежащем Талызиной И.В. Строительство спорного объекта капитального строительства произведено в отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию.

Ответчиком не было представлено доказательств обращений в установленном законом порядке за получением разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также доказательств отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешений.

Факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов Администрации Раменского муниципального района Московской области как органа, контролирующего размещение объектов в границах муниципального образования, а также органа, имеющего право на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые, не разграничена.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение созданные без получения на это необходимых согласований, разрешений является самовольной постройкой.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Установив, что спорное строение имеет признаки самовольной постройки, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.222 ГК РФ, Градостроительным кодексом РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования администрации Раменского муниципального района удовлетворить.

Обязать Талызину И. В. снести объекты самовольного строительства - здание из металлоконструкций состоящее из: здание <номер> (железобетонный каркас) ориентировочными размерами 50м х 15м, к которому приварено здание <номер> (из металлоконструкций) ориентировочными размерами 50м х 15м, расположенные по адресу (адресный ориентир): <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: