Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5801/2015 ~ М-4914/2015 от 18.08.2015

№ 2-5801/15

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2015 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Парадовской В.В.,

при секретаре: Цыковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Авдеевой ФИО116, Имамову ФИО117, Каримову ФИО118, Хурибоеву ФИО119, Жовлиеву ФИО120, Эшонкулову ФИО121, Болтабоеву ФИО122, Косимовой ФИО123, Нуралиеву ФИО124 Нозимову ФИО126, Азимову ФИО127, Турдиеву ФИО128, Рузметовой ФИО129, Хайарову ФИО130, ОУФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа о признании постановки граждан <адрес> на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации недействительной, о возложении обязанности снять вышеуказанных иностранных граждан с миграционного учета по месту пребывания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Авдеевой ФИО131 Имамову ФИО132, Каримову ФИО133, Хурибоеву ФИО134, Жовлиеву ФИО135, Эшонкулову ФИО136, Болтабоеву ФИО137, Косимовой ФИО138, Нуралиеву ФИО139, Нозимову ФИО140, Азимову ФИО141, Турдиеву ФИО142, Рузметовой ФИО143, Хайарову ФИО144, ОУФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа о признании постановки граждан <адрес> на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации недействительной, о возложении обязанности снять вышеуказанных иностранных граждан с миграционного учета по месту пребывания. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Центрального района г. Воронежа по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами. В ходе проведенной проверки установлено, что гражданка Авдеева В.И. в ДД.ММ.ГГГГ года осуществила фиктивную постановку на учет 13 иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>. Принимающей стороной иностранных граждан на территории Российской Федерации выступила гражданка Российской Федерации Авдеева В.И., которая является собственником жилого <адрес>.

Выходом на место с привлечением инспектора ОУФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес> вышеуказанные иностранные граждане фактически там не проживают. Согласно объяснениям собственника <адрес> Авдеевой В.И. вышеуказанные иностранные граждане право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не приобретали, в данное жилое помещение никогда не вселялись. Указанный адрес был использован ими исключительно для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

Прокурор Центрального района г. Воронежа Науменкова Т.П. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Ответчик Авдеева В.И. полагается на усмотрение суда.

Ответчики Имамов М.У., Каримов С.Б., Хурибоева М.А., Жовлиев М.Э., Эшонкулов Х.Ж., Болтабоев М.И., Косимова Ш.М., Нуралиев З.Т., Нозимов А.А., Азимов У.М., Турдиев Х.М., Рузметова Р.К., Хайаров С.Ш. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Представитель ответчика ОУФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), объяснений (л.д. 10-12), сообщения ОУФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), информации о зарегистрированных по адресу людях (л.д. 14-16), свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Воронежа по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами.

В ходе проведенной проверки установлено, что гражданка Авдеева В.И. в ДД.ММ.ГГГГ года осуществила фиктивную постановку на учет 13 иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ граждане <адрес> Имамов М.У., Каримов С.Б., Хурибоева М.А., Жовлиев М.Э., Эшонкулов Х.Ж., Болтабоев М.И., Косимова Ш.М., Нуралиев З.Т., Нозимов А.А., Азимов У.М., Турдиев Х.М., Рузметова Р.К., Хайаров С.Ш. встали на учёт по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Принимающей стороной иностранных граждан на территории Российской Федерации выступила гражданка Российской Федерации Авдеева В.И., которая является собственником жилого <адрес>.

Выходом на место с привлечением инспектора ОУФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес> вышеуказанные иностранные граждане фактически там не проживают.

Согласно объяснениям собственника <адрес> Авдеевой В.И. вышеуказанные иностранные граждане право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не приобретали, в данное жилое помещение никогда не вселялись.

Указанный адрес был использован ими исключительно для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

Указанные факты подтверждаются также и объяснениями соседей ФИО21, ФИО22

Иностранные граждане встали на миграционный учет по вышеуказанному адресу заведомо зная, что не будут проживать там в течение всего периода учета по месту пребывания.

Вышеуказанные иностранные граждане предоставили в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - ФЗ №109) фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Согласно статье 2 ФЗ №109 место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 1 ФЗ № 109 при осуществлении миграционного учета граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 21 ФЗ № 109 установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 ФЗ № 109 предусмотрено, что иностранные граждане могут быть сняты с учёта по месту пребывания в случае установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ № 109 снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

В соответствии с положениями ФЗ № 109 до принятия порядка, определяемого федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания.

Кроме того, дальнейшее неправомерное нахождение вышеуказанных иностранных граждан может способствовать необоснованному предоставлению им временного разрешения на жительство, а затем и гражданства Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований и возражений. Ответчик Авдеева В.И. по существу заявленных исковых требований не возражала.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и доказанными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Авдеевой ФИО59, Имамову ФИО145, Каримову ФИО146, Хурибоеву ФИО147, Жовлиеву ФИО148, Эшонкулову ФИО149 Болтабоеву ФИО150, Косимовой ФИО151, Нуралиеву ФИО152, Нозимову ФИО15, Азимову ФИО153, Турдиеву ФИО154, Рузметовой ФИО155, Хайарову ФИО156, ОУФМС России по <адрес> в <адрес> о признании постановки граждан <адрес> на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации недействительной, о возложении обязанности снять вышеуказанных иностранных граждан с миграционного учета по месту пребывания удовлетворить.

Признать постановку граждан <адрес> Имамова ФИО157, Каримова ФИО158, Хурибоева ФИО159, Жовлиева ФИО160, Эшонкулова ФИО161, Болтабоева ФИО162, Косимовой ФИО163, Нуралиева ФИО164, Нозимова ФИО15, Азимова ФИО165, Турдиева ФИО166, Рузметовой ФИО167, Хайарова ФИО168 на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации недействительной.

Обязать ОУФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа снять иностранных граждан <адрес> Имамова ФИО169, Каримова ФИО170, Хурибоева ФИО171, Жовлиева ФИО172, Эшонкулова ФИО173, Болтабоева ФИО174, Косимову ФИО175, Нуралиева ФИО176, Нозимова ФИО15, Азимова ФИО177, Турдиева ФИО178, Рузметову ФИО179, Хайарова ФИО180 с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом 19.10.2015 года.