Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2020 (2-1571/2019;) ~ М-1618/2019 от 29.10.2019

Дело № 2-24/20

50RS0050-01-2019-002315-69

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области              17 января 2020г.

Шатурский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре Гурьяновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишиной Светланы Геннадьевны к ГУУПФР № № по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Мишина С.Г. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, как лицу не менее <данные изъяты> лет осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении, независимо от возраста.

В обоснование требований указала, что решением комиссии при ГУ УПФ РФ № № по Москве и Московской области ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы. В бесспорном порядке в льготный стаж принято к зачету 29 лет 00 месяцев 00 дней. Периоды работы с 01.11.1999 по 01.03.2000 в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи (г. Химки), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а так же донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к зачету в специальный приняты не были. Считая такой отказ неправомерным, просит включить указанные периоды в льготный стаж работы и установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года её специальный стаж работы являлся достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании Мишина С.Г. и её представитель адвокат Калгина Е.М., исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Смирнова В.Д. считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Мишина С.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУУПФР № № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУУПФР № № по г. Москве и Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 29 лет 00 месяцев 00 дней при необходимом стаже не менее 30 лет.

При этом из подсчета специального стажа не были включены период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи (г. Химки), поскольку по мнению пенсионного органа в этот период осуществляла работу в режиме не полного рабочего времени; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а так же донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки Мишиной С.Г. следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи (г. Химки). Данные обстоятельства подтверждаются так же справкой ГБУЗ МО «Московская областная станция скорой помощи» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, что истица с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности фельдшера (1,0 ставки) в выездной бригаде Химкинской станции скорой и неотложной помощи.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы и рассмотрения спора судом, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривалась должность фельдшера в учреждениях скорой медицинской помощи.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, действовавшим с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, и действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено фельдшерам на станциях скорой медицинской помощи.

При таких обстоятельствах, период работы истицы 01.11.1999 по 01.03.2000 в должности фельдшера на станции Химкинской скорой помощи продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же полежат к зачету в специальный стаж работы истицы в виду следующего.

В указанные периоды истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранении, период работы в котором включен в льготный стаж работы истицы.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней подлежат включению в льготный стаж работы истицы.

Из дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была освобождена от работы в связи со сдачей крови ("донорские дни") и которые не были включена в её специальный стаж работы.

Между тем, согласно ст. 186 ТК РФ при сдаче крови работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж "донорских дней", поскольку в указанные дни за работником сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.

По данному вопросу имеется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в определении от 26.01.2010 N 59-О-О, согласно которой государство, признавая важность донорства, гарантирует донору защиту его прав и льгот, связанных с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности, а также позиции Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенной в письме от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских дней".

С учетом изложенного, из специального стажа истицы пенсионным органом необоснованно были исключены спорные периоды общая продолжительность которых составила <данные изъяты> месяцев.

С учетом их включения, на момент обращения истицы с заявлением к ответчику о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ года, общая продолжительность её специального стажа составляла <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, которая не была бы достаточной для назначения досрочной пенсии.

Однако, учитывая и принимая во внимание, что истица продолжала работать, то право на досрочную страховую пенсию по старости у неё возникло 05.10.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить.

Включить Мишиной Светлане Геннадьевне период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи (г. Химки), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а так же донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения.

Установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года специальный стаж работы Мишиной Светланы Геннадьевны являлся достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца.

Судья Ю.С.Давыдова