Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2266/2022 ~ М-1494/2022 от 05.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи                 Осьмининой Ю.С.

с участием помощника прокурора             Зоричевой Е.С.,

при секретаре                         Гостяеве А.Д.,

при участии: представителя административного истца Баранникова Д.О., действующего на основании доверенности от 25.02.2021 г.,

административного ответчика             Холова Т.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2266/2022 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Холову Т.Э. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждении (адрес дислокации: <адрес> А) на срок до 05.08.2022 г. Холова Т.Э., являющегося уроженцем Узбекской ССР, ссылаясь на то, что пребывание в Российской Федерации административного ответчика Холова Т.Э. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. 20.10.2016 г. Министерство Юстиции Российской Федерации обязало его покинуть территорию Российской Федерации (распоряжения №), а ГУ МВД России по Самарской области 01.04.2021 г. вынесло решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца Баранников Д.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что помещение административного ответчика в специальное учреждение на указанный в исковом заявлении срок необходимо для сбора и подготовки документов для исполнения решения о депортации, поскольку документы удостоверяющие личность отсутствуют, направлен запрос в Посольство Узбекистана для установления гражданской принадлежности и оформления свидетельства о возвращении в указанное государство.

Административный ответчик Холов Т.Э. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, намерен оформить вид на жительство, получить гражданство РФ, его родственники являются гражданами РФ и проживают в Самарской области, он с несовершеннолетнего возраста проживает на территории Российской Федерации.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктами 10,11 указанной статьи Федерального закона определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с положениями части 3 статьи 25.10, подпунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Холов Т.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является уроженцем Узбекской ССР. Проживал на территории Самарской области.

20.10.2006 г. Самарским областным судом Холов Т.Э. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 и ч.4 ст. 162 УК РФ к 16 годам лишения свободы, с отбыванием наказание в ФКУ «Исправительная колония № 3» ГУФСИН России по Самарской области.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ч. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством юстиции Российской Федерации 20.10.2016 года вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Холова Т.Э., являющегося уроженцем Узбекской ССР, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

23.03.2022 г. в отношении Холова Т.Э. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания Холова Т.Э. на территории Российской Федерации и решение о его депортации административным ответчиком не оспорены.

Заключением № от от 24.03.2022 г. установлена личность Холова Т.Э., постановлено считать Холова Т.Э. гражданином Республики Узбекистан.

30.03.2022 г. направлен запрос генеральному Консулу Республики Узбекистан на оформление сертификата на возвращение.

Сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется.

Для исполнения решения о депортации, с учетом данных представителем административного истца пояснений, требуется время для оформления необходимых документов, и организации выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у административного ответчика отсутствуют. В целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан административный ответчик подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства. Само по себе наличие у административного ответчика родственников, проживающих в Самарской области, правового значения при разрешении дела не имеет.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении Холова Т.Э. в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в <адрес>) подлежит удовлетворению.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к Холову Т.Э. в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение является обоснованным. Принимая во внимание сроки направления и рассмотрения запросов о реадмиссии компетентными органами запрашивающей и запрашиваемой сторон, установленные соответствующими межправительственными соглашениями (пунктом 3 статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии ) с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации, суд считает возможным поместить Холова Т.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. <адрес>) на срок до 05 августа 2022 г..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Поместить уроженца Узбекской ССР Холова Т.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес> на срок до 05 августа 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.04.2022 года.

Председательствующий                     Ю.С. Осьминина