Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2013 ~ М-52/2013 от 11.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2013 года г. Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

Председательствующего по делу – Страхова В.Е.,

при секретаре – Митрофановой Ю.А.,

с участием заявителя – Анушенкова Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... запаса Анушенкова Ю.И. об оспаривании действий ... и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр ...» (далее ФКУ «ЕРЦ ...»), связанных с невыплатой тому увеличенного единовременного пособия при увольнении с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Анушенков Ю.И. обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходил военную службу в войсковой части .... В связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе командиром воинской части в адрес вышестоящего командования были подготовлены и направлены документы о его увольнении по указанному основанию, в том числе о выплате ему увеличенного единовременного пособия на один оклад денежного содержания, поскольку в период прохождения военной службы он был удостоен государственной награды – медали «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Вместе с тем, приказом ... ему было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания, без учета указанного увеличения.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», заявитель просит суд:

1.      Признать действия ..., связанные с невыплатой ему увеличенного единовременного пособия при увольнении с военной службы как военнослужащему, награжденному государственной наградой СССР – медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», - незаконными;

2.      Обязать ... внести изменения в приказ от 17 октября 2012 года ... в части увеличения ему единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания (за награждение государственной наградой СССР – медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР»);

3.      Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ ...» выплатить ему увеличенное единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания (за награждение государственной наградой).

В судебном заседании Анушенков Ю.И. поддержал указанные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представители ... Янченко М.А. и ФКУ «ЕРЦ ...» Чуприна О.Н. в суд не прибыли и просили рассмотреть дело без их участия.

При этом, в поступившем в суд от представителя ФКУ «ЕРЦ ...» возражении на заявление указано, что оснований для выплаты Анушенкову Ю.И. повышающего единовременного пособия на один оклад денежного содержания не имеется, поскольку приказом ... данная выплата ему не установлена.

Кроме этого, приводя собственный анализ положений Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об учреждении юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» Чуприна О.Н. делает вывод, что наличие медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» не дает военнослужащему права на увеличение единовременного пособия при увольнении, так как награждение данной медалью производилось на основании списков составленных и утвержденных соответствующими командирами, а не на основании представлений уполномоченных на то органов, а также не было обусловлено наличием особых заслуг перед государством.

Выслушав заявителя и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно выписке из приказа ... от 17 октября 2012 года ... Анушенков Ю.И., уволенный с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, с 30 ноября 2012 года исключен из списков личного состава войсковой части ..., на основании чего ему было установлено к выплате единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания.

Из копии проекта приказа ... об исключении Анушенкова Ю.И. из списков части видно, что в состав выплат, причитающихся последнему в связи с увольнением командиром войсковой части ... была дополнительно включена выплата одного оклада денежного содержания за государственную награду.

Согласно копии расчетного листка за ноябрь 2012 года и выписке по лицевому счету «...» Анушенкову Ю.И. было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания.

Как усматривается из копии послужного списка и копии удостоверения, заявитель в период прохождения военной службы был награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР» на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 27 марта 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер указанного единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.

Аналогичные положения содержатся в п.п. 140, 141 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом ... от 30 декабря 2011 года № 2700.

В соответствии со ст. 17 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года № 360-Х, для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа учреждена медаль СССР – юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», которая в силу ст. 1 названного Общего положения является государственной наградой СССР.

При этом, статья 4 названного Общего положения устанавливает, что награждение орденами и медалями СССР производятся Президиумом Верховного Совета СССР, который может уполномочить другие государственные органы производить награждение граждан от его имени.

Пунктом 2 Положения о юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», утвержденного указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года № 8400-XI, предусмотрено, что вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей, соединений, начальниками учреждений, заведений, а также соответствующими военными комиссариатами. Вместе с юбилейной медалью награжденным вручается удостоверение установленной формы.

Таким образом, суд считает, что медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» отвечает всем критериям государственной наградной системы, в связи с чем Анушенков Ю.И., награжденный в период прохождения военной службы данной государственной наградой СССР, имеет право на увеличение единовременного пособия при увольнении с военной службы, полученного в размере 7 окладов денежного содержания, на один оклад денежного содержания.

При этом, суд отвергает доводы представителя ФКУ «ЕРЦ ...» об обратном, поскольку они основаны на неправильном толковании закона. Тот факт, что медаль «70 лет Вооруженных сил СССР» учреждена для награждения в связи с важной юбилейной датой в истории советского народа, а награждение данной медалью не было обусловлено наличием особых заслуг перед государством, не лишает ее статуса государственной награды.

Согласно Положению о ФКУ «ЕРЦ ...», утвержденному ... 21 октября 2011 года, данное Учреждение находится в ведомственном подчинении ... и в его интересах осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием и другими выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты, либо иным установленным ... порядком.

В соответствии с указаниями ... от 30 декабря 2012 года ... от 30 декабря 2012 года приказы (по строевой части) по обеспечению военнослужащих денежным довольствием могут издаваться за подписью ..., а содержащиеся в приказах сведения о причитающихся военнослужащим денежных выплатах заносятся в базу данных Единого расчетного центра ....

С учетом изложенного, для восстановления нарушенных прав заявителя, суд считает необходимым обязать ... внести в приказ об исключении Анушенкова Ю.И. из списков части изменения и установить ему выплату одного оклада денежного содержания дополнительно к выходному пособию, а руководителя ФКУ «ЕРЦ ...» - произвести тому его выплату.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд,-

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ...», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ... ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ... ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░ «70 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ...» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░ «70 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 88 ░ 98 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ...» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░,- ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░