Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-249/2018 от 06.09.2018

Решение

г.Ростов-на-Дону 26 октября 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора Караханьянц П.А.,

рассмотрев жалобу на постановление заместителя руководителя

Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 28.08.2018

о привлечении директора ООО «Регата-Маркет» Остроушко М.К.

к административной ответственности по ст.6.3 КРФ об АП,

Установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 28 августа 2018 года директор ООО «Регата-Маркет» Остроушко М.К. привлечен к административной ответственности по ст.6.3 КРФ об АП, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Остроушко М.К. оспаривает данное постановление в связи с чем в производство Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону поступила жалоба, в обоснование которой указано следующее:

-материалы проверки не были оценены положенным образом;

-возможно применение положений ст.ст.2.9 либо 4.1.1 КРФ об АП, а само деяние может расцениваться в качестве малозначительного.

В ходе состоявшихся судебных заседаний Пушкарская В.Н., являющаяся представителем Остроушко М.К., доводы жалобы поддержала и дополнительно пояснила, что по административному делу состоялось привлечение к ответственности на основании СП 1.1.1058-01, но имеются сомнения в действии данного СП в настоящее время в связи с вступлением в силу новых законодательных актов.

О предстоящем разбирательстве все стороны уведомлены надлежащим образом, в том числе – Пушкарская В.Н. лично, под роспись, но в процесс явился только представитель Управления Роспотребнадзора. Материалы направлены в суд в полном объёме. Позиция и доводы изложены полно и подробно. Следовательно, жалоба должна быть рассмотрена по существу в настоящем заседании.

Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора Караханьянц П.А., изучив доводы жалобы и имеющиеся материалы, прихожу к следующим выводам.

Статья 6.3 КРФ об АП предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При вынесении оспариваемого постановления должностное лицо исходило из того, что в период с 25 июля 2018 года по 20 августа 2018 года была проведена выездная проверка соблюдения деятельности ООО «Регата-Маркет», в ходе которой выявлены нарушения санитарных норм и правил (п.п.1.5, 2.3, 2.4, 2.8, 3.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»). Факт совершения данного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами: распоряжением от 23.07.2018 о проведении выездной проверки ООО «Регата-Маркет», актом проверки ООО «Регата-Маркет» от 20.08.2018, приказом от 28.11.2017 об исполнении Остроушко М.К. обязанностей директора ООО «Регата-Маркет», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Регата-Маркет», договором аренды нежилого помещения от 14.12.2017, протоколом об административном правонарушении № от 20.08.2018. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, взыскание наложено в установленные законом сроки, без нарушения положений ст.4.5 КРФ об АП.

Доказательства по административному делу являются логичными и последовательными, они никак не опровергнуты и не вызывают сомнений в своей достоверности. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством – не допущено. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Состав, предусмотренный ст.6.3 КРФ об АП, является формальным и ответственность наступает вне зависимости от возникновения негативных последствий. Осуществление ООО «Регата-Маркет» деятельности в течение достаточно длительного времени не является основанием, исключающим возможность назначения в данном случае наказания.

В ходе разбирательства дела по существу должностным лицом административного органа всем материалам дан надлежащий анализ, с чем суд соглашается. На основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения этого административного правонарушения. Действия директора ООО «Регата-Маркет» Остроушко М.К. верно квалифицированы по ст.6.3 КРФ об АП.

По данному административному делу состоялось привлечение к ответственности за действия, которые могли привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей (несоблюдение санитарных норм и правил в отношении продукции (напитков), продаваемых населению). Следовательно, таковое деяние не является малозначительным, а также – невозможно применение положений ст.4.1.1 КРФ об АП.

В настоящее время санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 №18, действуют на территории Российской Федерации (письмо Роспотребнадзора от 15.02.2012 №01/1350-12-32 «О действии СП 1.1.1058-01»). Следовательно, довод об ошибочном привлечении к ответственности убедительным не является.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Остроушко М.К. привлечён к ответственности в качестве должностного лица и ему назначено минимально возможное по санкции ст.6.3 КРФ об АП наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, что необходимо признать справедливым.

Таким образом, отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемого постановления о привлечении Остроушко М.К. к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КРФ об АП,

Решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 28 августа 2018 года о привлечении директора ООО «Регата- Маркет» Остроушко М.К. к административной ответственности по ст.6.3 КРФ об АП оставить без изменения, а жалобу Остроушко М.К. – оставить без удовлетворения.

Судья: