Приговор по делу № 1-178/2018 от 28.11.2018

дело № 1-178/2018

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2018 года село Большеустьикинское

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан: в составе председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.

при секретаре Хайруллине Р.Р.,

с участием государственного обвинителя Шайбакова А.М.,

подсудимого Хажиев Р.Ш.,

защитника Гиниятуллин Ф.Н.,

представителя потерпевшего ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело в отношении Хажиев Р.Ш., <данные изъяты>, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Хажиев Р.Ш. совершил преступления при следующих обстоятельствах:

Хажиев Р.Ш., избранный решением Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан «Об избрании главы сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – СП <адрес> сельсовет), а также одновременно занимая должность главы администрации данного муниципального образования, являясь в соответствии со ст.ст.36, 37 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 12 Закона Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О местном самоуправлении в <адрес>» и ст. 19 Устава СП <адрес> сельсовет, принятого на заседании Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования - СП <адрес> сельсовет, совершил злоупотребление должностными полномочиями, вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., точное время в ходе предварительного следствия не установлено, к Хажиев Р.Ш., находящемуся в служебном кабинете, расположенном в здании администрации по адресу: <адрес>, обратилась военно-учетный работник СП <адрес> сельсовет Свидетель №1, совместно со своим супругом Свидетель №2, жители <адрес>, с просьбой оказать содействие в оформлении в собственность земельного участка на имя Свидетель №2, находящегося по адресу: <адрес>. Впоследствии у Хажиев Р.Ш. возник преступный умысел на совершение злоупотребления своими должностными полномочиями и служебного подлога из корыстной и иной личной заинтересованности. Хажиев Р.Ш., зная об отсутствии у Свидетель №2 права на постоянное и бессрочное пользование земельным участком по указанному адресу, и отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах администрации СП <адрес> сельсовет, решил посодействовать в указанном вопросе и дал Свидетель №1, Свидетель №2 свое согласие. Так, Хажиев Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ в период рабочего времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации СП <адрес> сельсовет по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 9 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>», в соответствии с которыми предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам осуществляется за плату, а наличие у гражданина права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства является основанием для отказа в бесплатном однократном предоставлении в собственность земельного участка соответственно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства, зная, что в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РСФСР, указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а также о том, что полномочиями по распоряжению земельными участками обладают местные администрации сельских поселений, и то, что с ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков гражданам для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации за установленную плату, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, пользуясь своим служебным положением, вопреки интересам службы, в соответствии с которым к его компетенции отнесено распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения, в том числе подготовка документов, подтверждающих право владения и пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении имущественных прав и выгод для третьих лиц - Свидетель №1, Свидетель №2, а именно: в получении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Свидетель №2, и из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь для себя выгоду неимущественного характера, а именно повысить свой авторитет перед населением как руководителя сельского совета, свободно и по своему личному усмотрению распоряжающегося земельными участками на территории сельского поселения, способного самостоятельно решать вопросы предоставления земельного участка в собственность, желая укрепления доверительных отношений с лицами, в пользу которых подлежат оформлению в собственность земельные участки, под предлогом и в целях, получения в дальнейшем налоговых поступлений в бюджет сельского поселения от собственников земельных участков, дал устное указание управляющей делами СП <адрес> сельсовет Свидетель №3, находящейся в его прямом подчинении и не осведомленной о преступном умысле Хажиев Р.Ш., изготовить подложный официальный документ – выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день, в период рабочего времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин, Свидетель №3, выполняя устное указание Хажиев Р.Ш., изготовила заведомо подложную выписку из похозяйственной книги о том, что Свидетель №2 на праве пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, рыночной стоимостью 110 000 руб., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственную книгу №, в лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ внесла указанные заведомо ложные сведения, после чего выписку из похозяйственной книги передала Хажиев Р.Ш., который будучи осведомленным о неправомерности выдаваемой им выписки и отсутствии у Свидетель №2 права на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, лично подписал ее, после чего Свидетель №3 заверила оттиском гербовой печати администрации СП <адрес> сельсовет. Тем самым, по указанию Хажиев Р.Ш. были внесены заведомо ложные сведения в официальный документ - выписку из похозяйственной книги, которому последний придал юридическую силу путем подписания и заверения его гербовой печатью, являющемуся основанием для безвозмездного изъятия чужого имущества и последующего обращения его в пользу третьих лиц, а именно: государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть документ, предусмотренный федеральным законодательством, форма которого утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», форма и порядок ведения которого утверждены Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов». ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №2, добросовестно заблуждаясь относительно правомерности своих действий по оформлению права собственности на вышеуказанный земельный участок, полагая, что выписка из похозяйственной книги о наличии у него права на вышеуказанный земельный участок выдано ему на законных основаниях, обратился в Управление федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдел по <адрес> (далее по тексту – отдел Росреестр), расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, куда представил выданный Хажиев Р.Ш., подложный документ - выписку из похозяйственной книги о наличии у Свидетель №2 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, с содержащимися в ней ложными сведениями. ДД.ММ.ГГГГ на основании подложного документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у Свидетель №2 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами Росреестра осуществлена государственная регистрация права собственности Свидетель №2 на данный земельный участок, о чем произведена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № и выдано свидетельство о наличии у Свидетель №2, права собственности на земельный участок, тем самым получена юридически закрепленная возможность вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным. В результате противоправных действий Хажиев Р.Ш., выразившихся в внесении заведомо ложных сведений в выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, а также в похозяйственную книгу №, нарушен установленный Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, в результате чего из муниципальной собственности было незаконно изъят земельный участок, рыночной стоимостью 110 000 руб., что в свою очередь, в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации повлекло причинение имущественного ущерба бюджету сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в размере 110 000 руб., а также существенно нарушены права и законные интересы граждан, выразившееся в непредставлении земельных участков определенному количеству нуждающихся лиц из числа жителей <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих в очереди на получение земельных участков, закрепленные ст.ст. 9, 36 Конституции Российской Федерации за ними, и охраняемые законом интересы общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органа государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

Хажиев Р.Ш., избранный решением Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан «Об избрании главы сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – СП <адрес> сельсовет), а также одновременно занимая должность главы администрации данного муниципального образования, являясь в соответствии со ст.ст.36, 37 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 12 Закона Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О местном самоуправлении в <адрес>» и ст. 19 Устава СП <адрес> сельсовет, принятого на заседании Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования - СП <адрес> сельсовет, совершил злоупотребление должностными полномочиями, вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., точное время в ходе предварительного следствия не установлено, к Хажиев Р.Ш., находящемуся в служебном кабинете, расположенном в здании администрации по адресу: <адрес>, обратилась военно-учетный работник СП <адрес> сельсовет Свидетель №1, совместно со своим супругом Свидетель №2, жители <адрес>, с просьбой оказать содействие в оформлении в собственность земельного участка на имя Свидетель №2, находящегося по адресу: <адрес>. Впоследствии у Хажиев Р.Ш. возник преступный умысел на совершение злоупотребления своими должностными полномочиями и служебного подлога из корыстной и иной личной заинтересованности. Хажиев Р.Ш. зная об отсутствии у Свидетель №2 права на постоянное и бессрочное пользование земельным участком по указанному адресу, и отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах администрации СП <адрес> сельсовет, решил посодействовать в указанном вопросе и дал Свидетель №1, Свидетель №2 свое согласие. Так, Хажиев Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ в период рабочего времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации СП <адрес> сельсовет по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 9 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>», в соответствии с которыми предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам осуществляется за плату, а наличие у гражданина права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства является основанием для отказа в бесплатном однократном предоставлении в собственность земельного участка соответственно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства, зная, что в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РСФСР, указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а также о том, что полномочиями по распоряжению земельными участками обладают местные администрации сельских поселений, и то, что с ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков гражданам для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации за установленную плату, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, пользуясь своим служебным положением, вопреки интересам службы, в соответствии с которым к его компетенции отнесено распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения, в том числе подготовка документов, подтверждающих право владения и пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении имущественных прав и выгод для третьих лиц - Свидетель №1, Свидетель №2, а именно в получении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Свидетель №2, и из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь для себя выгоду неимущественного характера, а именно повысить свой авторитет перед населением как руководителя сельского совета, свободно и по своему личному усмотрению распоряжающегося земельными участками на территории сельского поселения, способного самостоятельно решать вопросы предоставления земельного участка в собственность, желая укрепления доверительных отношений с лицами, в пользу которых подлежат оформлению в собственность земельные участки, под предлогом и в целях, получения в дальнейшем налоговых поступлений в бюджет сельского поселения от собственников земельных участков, дал устное указание управляющей делами СП <адрес> сельсовет Свидетель №3, находящейся в его прямом подчинении и не осведомленной о преступном умысле Хажиев Р.Ш., изготовить подложный официальный документ – выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день, в период рабочего времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин, Свидетель №3, выполняя устное указание Хажиев Р.Ш., изготовила заведомо подложную выписку из похозяйственной книги о том, что Свидетель №2 на праве пользования принадлежит земельный участок предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, рыночной стоимостью 110 000 руб., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственную книгу №, в лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ внесла указанные заведомо ложные сведения, после чего выписку из похозяйственной книги передала Хажиев Р.Ш., который будучи осведомленным о неправомерности выдаваемой им выписки и отсутствии у Свидетель №2 права на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, лично подписал ее, после чего Свидетель №3 заверила оттиском гербовой печати администрации СП <адрес> сельсовет. Тем самым, по указанию Хажиев Р.Ш. были внесены заведомо ложные сведения в официальный документ - выписку из похозяйственной книги, которому последний придал юридическую силу путем подписания и заверения его гербовой печатью, являющемуся основанием для безвозмездного изъятия чужого имущества и последующего обращения его в пользу третьих лиц, а именно: государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть документ, предусмотренный федеральным законодательством, форма которого утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», форма и порядок ведения которого утверждены Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов». ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №2, добросовестно заблуждаясь относительно правомерности своих действий по оформлению права собственности на вышеуказанный земельный участок, полагая, что выписка из похозяйственной книги о наличии у него права на вышеуказанный земельный участок выдано ему на законных основаниях, обратился в Управление федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдел по <адрес> (далее по тексту – отдел Росреестр), расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, куда представил выданный Хажиев Р.Ш., подложный документ - выписку из похозяйственной книги о наличии у Свидетель №2 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, с содержащимися в ней ложными сведениями. ДД.ММ.ГГГГ на основании подложного документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у Свидетель №2 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами Росреестра осуществлена государственная регистрация права собственности Свидетель №2 на данный земельный участок, о чем произведена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № и выдано свидетельство о наличии у Свидетель №2, права собственности на земельный участок, тем самым получена юридически закрепленная возможность вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным. В результате противоправных действий Хажиев Р.Ш.,., выразившихся в внесении заведомо ложных сведений в выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, а так же в похозяйственную книгу №, нарушен установленный Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, в результате чего из муниципальной собственности было незаконно изъят земельный участок, рыночной стоимостью 110 000 руб., что в свою очередь в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации повлекло причинение имущественного ущерба бюджету сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в размере 110 000 руб., а также существенно нарушены права и законные интересы граждан, выразившееся в непредставлении земельных участков определенному количеству нуждающихся лиц из числа жителей <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих в очереди на получение земельных участков, закрепленные ст.ст. 9, 36 Конституции Российской Федерации за ними, и охраняемые законом интересы общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органа государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

Подсудимый Хажиев Р.Ш. вину свою в совершении инкриминируемых ему преступлений признал частично, при этом пояснил, что не имел корыстного умысла в совершении преступлений. В соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации воспользовался своим правом и отказался давать показания в судебном заседании, по ходатайству государственного обвинителя и с согласия сторон были оглашены показания подозреваемого и обвиняемого Хажиев Р.Ш., данные им на предварительном следствии с участием защитника.

Представитель потерпевшего ФИО3 суду показал, что работает в должности главы сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки предоставляются через торги по аукциону, ФИО25 земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен через торги, после возврата земельного участка сельскому поселению.

В связи с имеющимися расхождениями по ходатайству государственного обвинителя и с согласия сторон были оглашены показания ФИО3, данные им в ходе предварительного следствия, из которых следует, что он в настоящее время работает в должности главы Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Он приступил к исполнению обязанностей главы Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет (далее – АСП <адрес> сельсовет) ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. До него должностные обязанности главы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял Хажиев Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно должностным инструкциям он, как глава АСП <адрес> сельсовет, организует исполнение местного бюджета, представляет на утверждение Совета сельского поселения проекты планов и программ социально – экономического развития сельского поселения, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения. Печать сельсовета с момента его трудоустройства постоянно находится у управляющего делами сельсовета, она обеспечивает сохранность гербовой печати АСП <адрес> сельсовет. Так, в ДД.ММ.ГГГГ бюджет АСП <адрес> сельсовет составил 2385 400 рублей, в текущем ДД.ММ.ГГГГ запланированный бюджет составляет 1589 800 рублей. Сумма доходов в бюджет АСП <адрес> сельсовет в ДД.ММ.ГГГГ составила 2418 003 рублей. Также поясняет, что на территории АСП <адрес> сельсовета расположены населенные пункты: <адрес>. Несмотря на то, что в сельское поселение входит четыре населенных пункта бюджет АСП <адрес> сельсовет небольшой. Учитывая небольшие доходы АСП <адрес> сельсовет бюджетные средства сельсовета в сумме даже 10000 рублей являются существенными, так как этой суммой можно, к примеру оплатить заработную плату сотрудников сельсовета. Например, уборщица сельсовета получает заработную плату около 4000 рублей в месяц. То есть десятью тысячами рублей, можно оплатить труд уборщицы более чем за два месяца. Любая сумма для сельсовета имеет существенную роль, так как расходов много, и бюджетных средств, как правило не хватает на выполнение всех работ и оплату затрат АСП <адрес> сельсовет. Кроме того, поясняет, что в случае отсутствия наследников на земельный участок, сельское поселение в лице главы администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ необходимо было обратиться в судебном порядке о признании данного земельного участка и владений на нем бесхозным. Впоследствии после признания его судом бесхозным, земельный участок выставляется на торги. Выставляются на торги такие земельные участки по истечении одного года со дня вступления решения суда о признании земельного участка бесхозным. После признания земельного участка бесхозным и по истечении одного года после вступления решения в законную силу, указанный земельный участок выставляется на торги, по цене не ниже кадастровой либо при необходимости по результатам его оценки независимым оценщиком. По результатам продажи земельного участка на торгах, которое проводится по инициативе комитета по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений <адрес> (далее - КУС МЗИО Республики Башкортостан по <адрес>), сумма, выплаченная за земельный участок поступает в бюджет муниципального образования - муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. В данном случае указанная процедура не была выполнена, грубо нарушена, причинен ущерб интересам АСП <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Также поясняет, что убытие гражданина из постоянного места жительства на территории <адрес> на другое место жительства в другой населенный пункт не дает основания для замены собственника или лишения его оснований нахождения на данном месте, и для внесения записей имеющихся в лицевом счете в похозяйственной книге или удалению его из похозяйственной книги, это является внесением недостоверных сведений в документ учета, что является уголовно наказуемым деянием. В настоящее время от органов предварительного следствия стало известно, что Хажиев Р.Ш. была изготовлена подложная выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего было оформлено право собственности Свидетель №2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в результате чего действиями Хажиев Р.Ш. администрации СП <адрес> сельский совет и МР <адрес> РБ причинен ущерб, поскольку земельные участки являются собственностью муниципалитета, и должны выдаваться гражданам законно с соблюдением всех законодательных актов. Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается на основании записей имеющихся в лицевом счете в похозяйственной книге. Непосредственно на основании выписки из похозяйственной книги регистрируется право собственности на земельный участок на собственника, в случае, если он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вел какую либо деятельность на указанном участке согласно похозяйственной книге. На вопрос следователя, в таком случае, похозяйственная книга будет являться официальным документом, он ответил, что нет, не является. Официальным документом является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Похозяйственная книга является как учетным журналом, любая внесенная недостоверная запись в него, является уголовно наказуемым деянием. (том № л.д. 229-232)

По ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании в связи с отсутствием свидетелей с согласия сторон оглашены их показания, данные в ходе предварительного следствия.

Свидетель ФИО17 в ходе предварительного следствия показала, что работает в Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет в должности управляющего делами с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. В настоящее время в Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет работают: в должности главы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, землеустроитель ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ насколько ей известно, военно-учетный работник Свидетель №1 приблизительно с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет работал Хажиев Р.Ш.. В ДД.ММ.ГГГГ к главе Хажиев Р.Ш. обратились Свидетель №2 и Свидетель №1 с просьбой предоставить земельный участок для строительства жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Были ли на момент их обращения на вышеуказанном земельном участке какие-либо построения, она точно не может сказать, но она помнит, что на данном земельном участке ранее располагался небольшой жилой дом, но был в аварийном состоянии и, скорее всего, непригоден для проживания, надворные постройки отсутствовали, ограждения земельного участка также не было. Насколько ей известно, ранее данный земельный участок принадлежал ФИО30, она лично его не знает. Также ей известно, что ФИО30 написал заявление об отказе земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Так, в день обращения Свидетель №2 и Свидетель №1 к главе Хажиев Р.Ш., после беседы, он дал ей устное указание на подготовку выписки из похозяйственной книги о наличии права у Свидетель №2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Она не помнит, смотрела ли она сведения, находящиеся в похозяйственной книге за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный адрес. Так как глава Хажиев Р.Ш. дал ей указание на подготовку такой выписки из похозяйственной книги, она подготовила такую выписку из похозяйственной книги. После подготовки такой выписки она передала ее на подпись главе Хажиев Р.Ш., который заверил данную подготовленную ею выписку своей подписью, после заверения им данной выписки, она поставила на выписке печать Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет, после чего выписка была выдана Свидетель №2 С того момента как она устроилась на работу в Администрацию сельского поселения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ печать на постоянном хранении находилась и находится у управляющего делами, то есть у нее. Так как печать на постоянном хранении находится у нее, непосредственно она заверяет все справки и документы, утвержденные главой сельсовета. После выдачи выписки из похозяйственной книги Свидетель №2 он построил там жилой дом, в котором в настоящее время проживает со своей семьей. После того, как глава Хажиев Р.Ш. выдал Свидетель №2, такую выписку, так как им была выдана выписка о принадлежности вышеуказанного земельного участка, он также дал ей указание о внесение соответствующей записи о принадлежности земельного участка Свидетель №2, в похозяйственную книгу № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она написала только фамилию и имя: Свидетель №2, при этом зачеркнув предыдущие записи «ФИО30». Фактически в похозяйственной книге № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись записи о членах хозяйства это: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, но насколько ей известно они проживали по данному адресу временно, и что по данному адресу дом и земельный участок принадлежал ФИО30 (том № л.д. 243-246).

Свидетель Свидетель №4 в ходе предварительного следствия показала, чтов настоящее время работает в филиале МОБУ БГ <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан <адрес> в должности учителя. Поясняет, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в браке с ФИО11, в настоящее время они с ним разведены, однако поддерживают хорошие отношения, у них имеется общий ребенок. Так, приблизительно весной ДД.ММ.ГГГГ они с ФИО11 собрали все необходимые документы на получение бесплатного земельного участка и подали в Администрацию МР <адрес> Республики Башкортостан как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Рассмотрев поданные ими документы, специалисты Администрации включили ее бывшего супруга ФИО11 в список на получение бесплатного земельного участка. На момент постановки ФИО11 в очередь на получение бесплатного земельного участка они с ним проживали на территории <адрес> сельсовета, в связи с чем выдача им земельного участка была бы произведена на территории <адрес> сельсовета. Периодически она узнавала в комитете по управлению собственности Администрации муниципального района <адрес>, не настала ли очередь ФИО11 на получение земельного участка, на что услышала, что очередь на получение бесплатного земельного участка еще не настала, и пока земельных участков к выдаче не имеется. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ее бывший супруг ФИО11 состоит в очереди на получение бесплатного земельного участка, однако ничего до настоящего времени не получил (том № л.д. 9-11).

Свидетель ФИО13 А.А. в ходе предварительного следствия показал, что работает в в АО «Башкиравтодор» Мечетлинское ДРСУ в должности водителя. Он родился и вырос на территории <адрес> сельсовета. Может пояснить, что приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит, он решил построить дом в <адрес>, но земельного участка у него не было. Тогда он решил собрать необходимый пакет документов на постановку его в качестве нуждающегося на получение бесплатного земельного участка, который он подал в Администрацию муниципального района <адрес>. Периодически он узнает в комитете по управлению собственности Администрации муниципального района <адрес>, не настала ли его очередь на получение земельного участка, на что получает ответ, что его очередь на получение бесплатного земельного участка еще не настала, и пока земельных участков к выдачи не имеется. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ он стоит в очереди на получение бесплатного земельного участка, однако ничего не получил, и до сих пор ждет своей очереди, так как намерение на строительство жилого дома в <адрес> у него до сих пор имеется (том № л.д. 5-7).

Свидетель Свидетель №2 в ходе предварительного следствия показал, что он работает в ООО «Йондоз» приблизительно с ДД.ММ.ГГГГ, его супруга Свидетель №1 работает в Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности военно-учетный работник. В настоящее время в Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет работает в должности главы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, приблизительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет работал Хажиев Р.Ш.. Он стоял в очереди на получение субсидии в рамках муниципальной программы на строительство или приобретение жилого дома приблизительно с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям программы, необходимо было приобретение жилого дома возрастом не старше 5 лет, либо строительство нового жилого дома, также по условиям получения данной субсидии после ее получения он должен был отработать в ООО «Йондоз» 5 лет. В связи с этим он решил построить новый жилой дом на средства субсидии. Поскольку для получения субсидии необходимо было предоставить сведения об имеющемся в собственности земельном участке он начал поиск земельного участка для строительства нового жилого дома. У односельчан он интересовался, продает ли кто-нибудь жилой дом, но какого-либо положительного ответа не было. Односельчане, кто именно он не помнит, сказал ему, что имеется земельный участок по адресу: <адрес>, который находится в заброшенном состоянии, и, скорее всего, он является бесхозным, посоветовали обратиться в сельсовет с целью получения данного земельного участка. После чего, ДД.ММ.ГГГГ, он со своей супругой Свидетель №1 обратился к главе сельсовета Хажиев Р.Ш. с просьбой предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Он согласился, но попросил их установить настоящего собственника данного земельного участка, и в случае если данный земельный участок ему не нужен, то взять у него заявление об отказе от данного земельного участка. Они с супругой от односельчан узнали, что собственником данного земельного участка являлся мужчина по имени ФИО32, он лично его не знает, насколько ему известно в настоящее время он живет в <адрес>. Через некоторое время они его нашли и поговорили с ним на счет данного земельного участка. В ходе разговора ФИО32 пояснил, что данный земельный участок ему не нужен, также написал заявление об отказе от данного земельного участка. После получения такого заявления об отказе от земельного участка они с супругой Свидетель №1 вновь обратились к главе Хажиев Р.Ш., показали ему заявление Свидетель №6 об отказе от данного земельного участка. Посмотрев данное заявление, Хажиев Р.Ш. сказал им, что раз данный участок собственнику не нужен, то они могут оформить данный участок на себя. Далее направил их к Свидетель №3, дав ей указание, чтобы она подготовила выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. После чего он ушел домой. Через несколько дней он пришел в администрацию сельского поселения, где, забрав у Свидетель №3 выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок, зашел в кабинет Хажиев Р.Ш. Он передал данную выписку Хажиев Р.Ш., который, посмотрев и изучив выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставил на нем свою подпись, после чего велел ему подойти к Свидетель №3, для того чтобы она поставила на выписке гербовую печать администрации сельского совета. Зайдя к ней в кабинет, он передал выписку управляющей делами Свидетель №3 и сказал, что Хажиев Р.Ш. расписался и необходимо поставить печать, после чего она поставила печать сельсовета. Далее в ДД.ММ.ГГГГ, забрав выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, они с женой собрали необходимые документы и обратились в Росреестр для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. Росреестр насколько он помнит, находился на втором этаже Администрации муниципального района <адрес>. Подали все необходимые документы для регистрации права собственности на земельный участок в Росреестр на его имя. Именно на его имя, так как он являлся участником программы для получения субсидии на строительство жилого дома. Через некоторое время, точную дату он не помнит, им было выдано свидетельство о праве собственности на вышеуказанный земельный участок. В настоящее время на вышеуказанном земельном участке они построили жилой дом, надворные постройки, ограждение, в настоящее время проживает в данном новом жилом доме. На момент выдачи ему выписки из похозяйственной книги о наличии у него права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на нем какие-либо построения отсутствовали, надворные постройки также отсутствовали, ограждения земельного участка также не было, произрастал только сорняк (том № л.д. 1-4).

Свидетель Свидетель №1 в ходе предварительного следствия показала, что она работает в Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности военно-учетный работник. В настоящее время она является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. В настоящее время в Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет работают: в должности главы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, землеустроитель ФИО4, управляющий делами Свидетель №3 с какого года она работает ей неизвестно. Приблизительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет работал Хажиев Р.Ш.. Она не помнит от кого именно узнала, что гражданин ФИО30 до ДД.ММ.ГГГГ писал заявление об отказе от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Летом ДД.ММ.ГГГГ она со своим супругом Свидетель №2 обратились к главе Хажиев Р.Ш. с просьбой предоставить им земельный участок для строительства жилого дома. Хажиев Р.Ш. согласился, пояснил, что земельный участок по адресу: <адрес>, пустует и находится в заброшенном состоянии, сказал, что может предоставить его им для строительства жилого дома. Так как данный земельный участок находится в центре <адрес>, они также согласились. Глава Хажиев Р.Ш. также сказал им, чтобы они взяли у ФИО30 бывшего собственника вышеуказанного земельного заявление об отказе от земельного участка, так как он ранее писал такое заявление об отказе от земельного участка, но оно в сельсовете затерялось. Через некоторое время они с супругом Свидетель №2 обратились к Свидетель №6, который приехал в <адрес>, с просьбой написать заявление об отказе от вышеуказанного земельного участка. Свидетель №6 согласился и написал заявление об отказе от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. После получения такого заявления об отказе от земельного участка они с супругом Свидетель №2 вновь обратились к главе Хажиев Р.Ш., показали ему заявление Свидетель №6 об отказе от данного земельного участка, не помнит, оставляли ли они копию данного заявления в сельсовете. В этот день глава дал указание управляющей делами Свидетель №3 подготовить выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок у ее супруга Свидетель №2 После подготовки данной выписки глава Хажиев Р.Ш. подписал данную выписку, а управляющий делами Свидетель №3 после подписи главы Хажиев Р.Ш. поставила печать сельсовета. На момент выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии права у ее супруга Свидетель №2 на данный земельный участок на данном земельном участке какие - либо построения отсутствовали, надворные постройки отсутствовали, ограждения земельного участка также не было, произрастал только сорняк. После получения данной выписки из похозяйственной книги приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ они с супругом Свидетель №2 обратились в Росреестр для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. Росреестр, насколько она помнит, находится на втором этаже Администрации муниципального района <адрес>. Подали все необходимые документы для регистрации права собственности на земельный участок в Росреестр. Через некоторое время, точную дату она не помнит, им было выдано свидетельство о праве собственности на вышеуказанный земельный участок. В настоящее время на вышеуказанном земельном участке они построили жилой дом, в котором и проживают (том № л.д. 247-250).

Свидетель Свидетель №6 в ходе предварительного следствия показала, что в настоящее время проживает со своей супругой, в <адрес> он со своей супругой проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Изредка он со своей супругой приезжает в <адрес>, которая расположена по соседству с деревней <адрес> к своим знакомым и родственникам. Так, может пояснить, что ему ранее принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок вместе с находящимся на нем жилым домом он выкупил приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит, у ранее проживающей в данном доме семьи то ли ФИО42, то ли ФИО26, точно не помнит, главу семьи звали ФИО33. При этой купле-продажи составлялись ли какие-либо документы, он также не помнит, если даже составлялись, то они у него не сохранились, по какой цене он приобрел данный земельный участок, он также не помнит. Вышеуказанный жилой дом он приобрел для себя, в первое время в нем проживала его мама ФИО13. После смерти его мамы ФИО13 в начале ДД.ММ.ГГГГ он впустил семью ФИО14 и ФИО8, фамилию их точно он не помнит, которые прожили в данном доме приблизительно до ДД.ММ.ГГГГ. Он право собственности на данный земельный участок так и не оформил, какие - либо налоговые платежи за данный земельный участок он не осуществлял. Так как после съезда ФИО14 и ФИО8 дом был уже в аварийном состоянии, он разрешил местным жителям разобрать его и надворные постройки на дрова. Строить новый жилой дом на данном земельном участке он не желал, и после съезда ФИО14 и ФИО8 судьба данного земельного участка и старого жилого дома ему были не интересны. Приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ или в ДД.ММ.ГГГГ, точно не помнит, к нему обратился Свидетель №2 со своей супругой с просьбой написать заявление об отказе от земельного участка, так как они хотели начать строить на нем новый жилой дом. Он согласился и написал заявление об отказе от данного земельного участка. Кроме данного заявления каких-либо других документов они не составляли, и он не подписывал. Деньги за это он также не просил, так как данный земельный участок ему не был нужен. По их словам данное его заявление об отказе они хотели предоставить в сельсовет. Через некоторое время, точную дату он не помнит, они вновь обратились к нему, пояснив, что заявление написано неверно, при этом попросили поставить его подпись на чистом листе, он так и сделал, поставил подпись на чистом листе. Судьба данного земельного участка его не интересовала, и он на него не претендовал еще с ДД.ММ.ГГГГ, право собственности оформлять не собирался (том № л.д. 20-22).

Свидетель Свидетель №7 в ходе предварительного следствия показал, что работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в межмуниципальном отделе по Дуванскому и <адрес> Управление Росреестра по РБ в различных должностях. С ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности <данные изъяты> По представленной ему на обозрение копии дела № может пояснить, что правовую экспертизу проводил он. Основанием для регистрации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являлась выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ. Выписка из похозяйственной книги – это своего рода свидетельство наличия у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности в случаях, если: - земельный участок заявителю был предоставлен администрацией района, сельского поселения или города до введения в действие Земельного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ); - земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Выписка из похозяйственной книги о наличии прав граждан на земельный участок выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка и оформляется в соответствии с нормативно-правовыми документами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». В данной форме прописываются ФИО, адрес проживания и паспортные данные заявителя, которому принадлежит данный участок, указывается вид права, площадь, адрес и категория земельного участка, реквизиты похозяйственной книги и реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок. В данном случае указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ. Однако ни за кем зарегистрирован не был, в ином случае им было бы вынесено решение о приостановлении госрегистрации прав в связи с имеющимися противоречиями между заявленными и зарегистрированными правами. Каких-либо противоречий в данном случае не было, в связи с чем им было зарегистрировано право собственности за гражданином Свидетель №2 ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №2 поступило заявление на прекращение право собственности, в связи с этим право собственности было прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Далее, был заключен договор купли – продажи между Свидетель №2 и сельским поселением <адрес> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ. После чего Свидетель №2 подал заявление на оформление право собственности на данный земельный участок (том № л.д. 27-30)

Подозреваемый Хажиев Р.Ш. в ходе предварительного следствия показал, что в настоящий момент он работает учителем математики в МОБУ филиал <адрес> СОШ <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет в должности главы. В его должностные полномочия входили издание, подписание постановлений, распоряжений, справок, финансовых документов, а также подписание и выдача выписок из по хозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, после проверки достоверности информации из похозяйственной книги управделами. Выписка из похозяйственной книги – это своего рода свидетельство наличия у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности в случаях, если: земельный участок заявителю был предоставлен администрацией района, сельского поселения или города до введения в действие Земельного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ); земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Выписка из похозяйственной книги о наличии прав граждан на земельный участок выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка и оформляется в соответствии с нормативно-правовыми документами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». В данной форме прописываются ФИО, адрес проживания и паспортные данные заявителя, которому принадлежит данный участок, указывается вид права, площадь, адрес и категория земельного участка, реквизиты похозяйственной книги и реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги до ДД.ММ.ГГГГ оформлялась в двух подлинных экземплярах, которые выдавались заявителю, а он их предоставлял в Россеестр. Сейчас выдается только один экземпляр. По факту незаконного оформления в собственность Свидетель №2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, может пояснить: он осознает, что выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги о наличии прав у Свидетель №2 на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, подписал незаконно, он не имел права подписывать и выдавать её Свидетель №2, т.к. в похозяйственной книге № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу в данной похозяйственной книге фактически числилась семья ФИО26. В ДД.ММ.ГГГГ к ним обратился Свидетель №2. Далее, от него была просьба оформления земельного участка в свою собственность, а точнее он попросил его предоставить земельный участок и подписать ему выписку из похозяйственной книги о наличии у него, т.е. у Свидетель №2 прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Он решил выдать ему выписку из похозяйственной книги о наличии у Свидетель №2 прав на земельный участок, поскольку данный участок пустовал, обрастал бурьяном, налоги в бюджет администрации с данного участка не поступали. После чего управделами сельсовета Свидетель №3 подготовила выше указанную выписку для Свидетель №2, которую он подписал и после этого им выписка была выдана Свидетель №2 Он выдал недостоверную выписку из похозяйственной книги Свидетель №2, чтобы он построил дом, т.к. на тот момент не имел собственного жилья. Также он хотел, чтобы он быстрее оформил данный земельный участок, так как после оформления с него бы взимались налоги за данный земельный участок в бюджет сельского поселения. После оформления Свидетель №2 начал платить налоги.

Он понимает, что, выдав выписку из похозяйственной книги о наличии у Свидетель №2 прав на земельный участок по адресу: <адрес> совершил преступление и нарушил закон. Он просто хотел помочь их семье, то есть хотел чтобы он быстрее оформил данный земельный участок и смог построить свой дом. Кроме того, он руководствовался тем, что после оформления на него земельного участка с него бы взимались налоги, поступающие в бюджет сельского поселения. Какого-либо вознаграждения от Свидетель №2, за выдачу ему вышеуказанной выписки он не получал. На вопрос следователя, является ли семья ФИО25 его родственниками, он ответил, что нет, семья ФИО25 его родственниками не являются и его знакомыми также не являются. На вопрос следователя, почему он не инициировал проведение аукциона на указанный земельный участок в установленном законом порядке, он ответил, что эта процедура является затратной для сельского поселения и длительной по времени. На вопрос следователя, в случае проведения аукциона, кто мог бы приобрести данный земельный участок, он ответил, в случае проведения аукциона данный земельный участок смог бы приобрести любой гражданин Российской Федерации, предложивший наибольшую стоимость. На вопрос следователя, получал ли он от Свидетель №2 или Свидетель №1, денежные средства за выдачу выписки из похозяйственной книге, он ответил, что нет, никаких денег он не получал и договоренности у них не было, он выдал выписку из похозяйственной книги, так как земельный участок пустовал, чтобы он быстрее оформил данный земельный участок, так как после оформления с него бы взимались налоги за данный земельный участок в бюджет сельского поселения (том № л.д. 114-118)

В качестве обвиняемого в ходе предварительного следствия Хажиев Р.Ш. показал, что хотел пояснить, что ранее данные им показания в качестве подозреваемого, признает полностью, в том, что он совершил, сознается и в содеянном раскаивается. При этом он пояснил, что выдав выписку из похозяйственной книги о наличии у Свидетель №2 прав на земельный участок по адресу: <адрес> совершил преступление и нарушил закон. Он просто хотел помочь их семье, то есть хотел чтобы он быстрее оформил данный земельный участок и смог построить свой дом. Кроме того, он руководствовался тем, что после оформления на него земельного участка с него бы взимались налоги, поступающие в бюджет сельского поселения. Какого-либо вознаграждения от Свидетель №2, за выдачу ему вышеуказанной выписки он не получал. В тот момент он не знал, что для оформления земельного участка, необходимо инициировать проведение аукциона, для того, чтобы всем желающим участвовать был доступ к участию. На вопрос следователя, знал, ли он, что на земельные участки в <адрес> существовала очередь из нуждающихся в земельных участках, он ответил, такой очереди никогда не существовало (том № л.д. 139-142)

Допросив представителя потерпевшего, исследовав и изучив материалы уголовного дела, суд считает виновным подсудимого Хажиев Р.Ш. в совершении изложенных выше деяний.

Вину подсудимого подтверждает также следующее:

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрено бывшее здание администрации сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес>. Здание одноэтажное, в кабинете управделами администрации сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, были обнаружены и изъяты похозяйственные книги №, №, № № Также был осмотрен кабинет главы сельского поселения <адрес> сельсовет Хажиев Р.Ш. (том № л.д. 183-187)

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрено здание межмуниципального отдела по Дуванскому и <адрес> Управление Росреестра по РБ раположенного по адресу: <адрес>, где в кабинете ведущего специалиста – эксперта отдела межмуниципального отдела по Дуванскому и <адрес> Управление Росреестра по РБ, было осмотрено регистрационное дело №, где была обнаружена и изъята выписка из похозяйственной книге о наличии у гражданина права на земельный участок исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 209-210)

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, из которого следует, что осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Территория земельного участка огорожена забором выполненным из профнастила, на участке имеются строения: дом, баня, дровяник, сарай (том № л.д. 79-82)

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в межмуниципальном отделе по Дуванскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, изъяты регистрационное дело № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (том № л.д. 85-87)

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр документов, в том числе имеющих отношение к данному уголовному делу, а именно: похозяйственные книги №, №, №, № выписка из похозяйственной книге о наличии у гражданина права на земельный участок исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационное дело №, которые в тот же день признаны вещественными доказательсвтами и приобщены к материалам уголовного дела (том № л.д. 88-93, 94-95)

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что: подпись после слова: «Глава сельского поселения» в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на 1 листе формата А4, выполнена Хажиев Р.Ш. (том № л.д. 44-46)

- кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок №, согласно которойкадастровая стоимостьземельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 50 816 рублей 12 копеек (том № л.д. 190)

- заключением о специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которойрыночная стомостьнезастроенного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., местоположение котрого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером № (категория земель: земли поселений, под строительство индивидуального жилового дома), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 110000 (сто десять тысяч) рублей (том № л.д. 55-69)

- копией должностной инструкции Главы Сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Хажиев Р.Ш., из которой следует, что Глава сельского поселения является высшим должностным лицом Сельского поселения и наделяется уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. К должностным обязанностям главы Сельского поселения относятся: представление Совета и Администрации в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования; подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом, нормативно-правовые акт, принятые Советом и Администрацией; издание постановлений, распоряжений по вопросам организации деятельности Совета и Администрации; подписание договоров, контрактов, соглашений, заключаемых Советом и Администрацией (том № л.д. 165-168)

- копией Устава Сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, из которого следует, что согласно ст. 1 сельское поселение <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – муниципальное образование (далее – Сельское поселение), в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Согласно ст. 3 к вопросам местного значения относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета Сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сельского поселения; утверждение генеральных планов Сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель Сельского поселения (том № л.д. 52-83, 98-150)

- решением № Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан «Об избрании главы сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ, которым Хажиев Р.Ш., депутат от избирательного округа №, избран главой сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (том № л.д. 163, 164)

- выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что Свидетель №2 был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м. расположенный по адресу: <адрес>, (том № л.д. 211)

Причастность подсудимого Хажиев Р.Ш. к совершению вышеуказанных преступлений подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Показаниями подсудимого Хажиев Р.Ш., данными в ходе предвариельного следствия, согласно которым он дал устное указание управляющей делами СП <адрес> сельсовет Свидетель №3, находящейся в его прямом подчинении и не осведомленной о преступном умысле Хажиев Р.Ш., изготовить подложный официальный документ – выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день, в период рабочего времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин, Свидетель №3, выполняя устное указание Хажиев Р.Ш., изготовила заведомо подложную выписку из похозяйственной книги о том, что Свидетель №2 на праве пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв. м.

Показаниями свидетеля Свидетель №7, данными в ходе предвариельного следствия, согласно которым по представленной ему на обозрение копии дела № проводил правовую экспертизу, основанием для регистрации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являлась выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ, каких-либо противоречий в данном случае не было, в связи с чем им было зарегистрировано право собственности за гражданином Свидетель №2 ДД.ММ.ГГГГ.

Показаниями свидетеля ФИО27, которая показала, что Хажиев Р.Ш. дал ей устное указание на подготовку выписки из похозяйственной книги о наличии права у Свидетель №2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Она подготовила такую выписку из похозяйственной книги, передала ее на подпись главе Хажиев Р.Ш., который заверил данную подготовленную ею выписку своей подписью, после заверения им данной выписки, она поставила на выписке печать Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет, после чего выписка была выдана Свидетель №2

Вышеуказанные показания подсудимого Хажиев Р.Ш., свидетелей Свидетель №7, ФИО27, Свидетель №2, Свидетель №1 согласуются между собой, а также с остальными доказательствами, не доверять им у суда оснований не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" корыстную заинтересованность следует понимать как стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.).

Следовательно, мотивом преступлений явилась корысть, поскольку Хажиев путем выдачи выписки из похозяйственной книги желал получить для Свидетель №2выгоду имущественного характера, путем обращения земельного участка в собственность последнего.

Действия Хажиев Р.Ш. в связи с выдачей подложной выписки повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в способствовании незаконного изъятия из собственности сельского поселения земельного участка стоимостью 110 000 руб. (при этом годовой бюджет сельского поселения <адрес> сельсовет составляет 1400000 руб.), в обход установленного порядка, без проведения аукциона, что также подорвало авторитет органов государственной власти и местного самоуправления, нанесло существенный вред авторитету государства как гаранта обеспечения законной и обоснованной деятельности должностных лиц органов власти Российской Федерации.

Выписка из похозяйственной книги является официальным документом, поскольку удостоверяет факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления прав.

Действия Хажиев Р.Ш. по первому эпизоду суд квалифицирует как злоупотребление должностными полномочиями – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, то есть преступление, предусмотренное ч. 2 ст.285 УК РФ

Действия Хажиев Р.Ш. по второму эпизоду суд квалифицирует как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, то есть преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 292 УК РФ.

Хажиев Р.Ш. хорошо ориентируются в судебной ситуации. В связи с изложенным суд признает его вменяемым и, следовательно, подлежащим уголовной ответственности за содеянное.

При назначении вида и меры наказания подсудимым Хажиев Р.Ш. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, влияние назначенного наказания на исправление Хажиев Р.Ш. и, и на условия жизни его семьи, а также личность подсудимого.

В качестве смягчающих вину обстоятельств подсудимому Хажиев Р.Ш. суд учитывает частичное признание вины, раскаяние, активное способствование раскрытию преступления.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

Учитывая обстоятельства содеянного, личность подсудимого, условий для применения в отношении подсудимого Хажиев Р.Ш. положений статьи 64 УК РФ суд не находит.

С учетом фактических обстоятельств преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ, ст. 285 и степени его общественной опасности, оснований, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, для изменения категории преступления суд не усматривает.

С учетом смягчающих по делу обстоятельств, личности Хажиев Р.Ш., суд назначает Хажиев Р.Ш. по ч.2 ст. 285 УК РФ и ч.2 ст.292 УК РФ наказание в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принято Постановление № ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» (далее - Постановление об амнистии).

Согласно п. 14 указанного Постановления об амнистии акт амнистии подлежит исполнению в течение 6 месяцев со дня его официального опубликования (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ).

Настоящее уголовное дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении указанного срока.

Вместе с тем, в силу п. 22 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - в случае, если вопрос о применении акта амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дня вступления в силу Постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Постановления.

Хажиев Р.Ш. ранее не судим, совершил преступления, предусмотренные ч.2 ст.292 УК РФ, ч.2 ст. 285 УК РФ в силу ч.3 ст.15 УК РФ, относящиеся к категории средней тяжести и тяжкие соответственно, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., ему назначено наказание в виде штрафа.

То обстоятельство, что наказание назначено после истечения срока, предусмотренного п. 14 Постановления, в силу принципа равенства всех перед законом и положений, изложенных в п. 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 6578-6 ГД о порядке применения акта об амнистии, не может стать препятствием к применению акта об амнистии.

В соответствии с п. 9 Постановления об амнистии, по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.

Согласно п. 12 Постановления об амнистии, с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1 - 4 и 7 - 9 снимается судимость. Для правильного определения правовых последствий применения акта об амнистии в судебном решении обязательно необходимо указывать на снятие судимости с лица, к которому данный акт применен.

На основании изложенного, согласно пунктам 9 и 12 Постановления об амнистии Хажиев Р.Ш. подлежит освобождению от назначенного по ч.2 ст.292 УК РФ, ч. 2 ст. 285 УК РФ наказания в виде штрафа со снятием с него судимости.

Гражданский иск не заявлен.

Руководствуясь статьями 302, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Хажиев Р.Ш. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Хажиев Р.Ш. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Хажиев Р.Ш. наказание в виде штрафа в размере 250000 руб.

На основании пунктов 9 и 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" освободить Хажиев Р.Ш. от назначенного по ч.2 ст. 285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ наказания в виде штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей и снять с него судимость.

Меру пресечения Хажиев Р.Ш. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

- похозяйственную книгу № <адрес> сельской Администрации на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; похозяйственную книгу № Новомещеровский сельской Администрации на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; похозяйственную книгу № администрации СП <адрес> сельсовет на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; похозяйственную книгу № администрации сельского поселения <адрес> сельсовет на ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, вернуть по принадлежности;

- выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №; дело правоустанавливающих документов №, адрес объекта недвижимости: <адрес>., хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан. При подаче апелляционной жалобы Хажиев Р.Ш. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.

В случае принесения апелляционных представления или жалоб другими участниками процесса, Хажиев Р.Ш. вправе в тот же срок со дня вручения ему их копий подать возражения в письменном виде, и в тот же срок ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции.

Также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, указав об этом в своей жалобе или возражениях.

Судья: Э.Д. Зиангирова