Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2015 (2-4894/2014;) ~ М-4417/2014 от 13.11.2014

                                                                        Дело № 2-546/2015

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи        Юрченко Т.В.,

при секретаре                                    ФИО6,

с участием ФИО7, ФИО2, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к <адрес>, МКУ «УЖКХ» <адрес>, Администрации <адрес>, третьи лица ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к <адрес> о признании права собственности на комнату в общежитии, жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование, что с 01.11.1999г. он проживает в муниципальной отдельной комнате № общей площадью 17,8 кв. метров по адресу: пр.40-летия Победы, 63/11, <адрес>, (общежитие), куда вселен на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ № с последующим заключением договора социального найма жилого помещения от 06.06.2014г.

09.10.2014г. истец обратился в <адрес> с просьбой заключить договор передачи жилого помещения в собственность, однако получил уведомление о том, что здание по адресу пр. 40-летия Победы, 63/11 имеет статус общежития и право оперативного управления жилыми помещениями в вышеуказанном доме зарегистрировано за МКУ «УЖКХ» <адрес>, в связи с чем правовые основания на передачу комнаты № в собственность, в порядке приватизации отсутствуют.

Истец считает отказ администрации незаконным, поскольку в настоящее время дом по проспекту 40-Летия Победы, 63/11 обслуживается МУП ЖЭУ-<адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в порядке приватизации.

Согласно договора, истец является квартиросъемщиком отдельной изолированной комнаты; в соответствии с лицевым счетом, оплата за коммунальные услуги и наем комнаты осуществляется по ставкам, предусмотренным для обычного жилья. Ранее он не использовал своего права на приватизацию.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на жилое помещение комнату №232, по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков согласно ст.40 ГПК РФ МКУ «УЖКХ» <адрес>, Администрация <адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, согласно ст.43 ГПК РФ ФИО2, ФИО3.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены в соответствии со ст.39 ГПК РФ, в связи с чем истец просит признать за ним право собственности на жилое помещение комнату №232, площадью 17,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-<адрес>, и прекратить на указанное жилое помещение право муниципальной собственности, зарегистрированное за муниципальным образованием <адрес> и право оперативного управления, зарегистрированное за МКУ «УЖКХ» <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО4, представители ответчиков <адрес>, Администрации <адрес>, третье лицо ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание явились представитель истца адвокат ФИО7 и третье лицо ФИО2, действующая также как представитель истца на основании доверенности, которые уточные исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «УЖКХ <адрес>» <адрес> по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, пояснила, что здание имеет статус общежития, на жилые помещения в нем зарегистрировано право оперативного управления, в связи с чем приватизация в нем невозможна в силу закона. Договор социального найма был заключен по поручению администрации <адрес>. Организация, которая предоставляла истцу помещение в связи с трудовыми отношениями, не была собственником общежития.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.11 вышеназванного Закона РФ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.6 Закона РФ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.18 Закона РФ №1541-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления.

В силу ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Корреспондирующая ей ст.235 ГК РФ устанавливает, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. При этом, наряду с правом органа местного самоуправления (собственника) передать имущество (жилые помещения) в частную собственность, возникает право гражданина, отвечающего установленным законом условиям, требовать приватизации соответствующего имущества.

Из направления № на поселение в общежитие гостиничного типа от 01.11.1999г., выданного ОАО РСЗ «Прибой» в соответствии с условиями п.3,4 договоров на бронирование мест в общежитии, следует, что ФИО4 и его семье: жена ФИО2, сын ФИО3 на время работы в ОАО РСЗ «Прибой» для проживания были предоставлены 3 койко-места (л.д. 51-63).

Согласно справок ОАО РСЗ «Прибой» ФИО4 работал в должности слесарь-судоремонтник 3 разряда ЭМУ с 22.07.199г. по 07.09.1999г., в должности водителя автобуса ЛАЗ ЭМУ с 08.09.1999г. по 23.03.2011г., ФИО2 работает в должности начальника ХО ОКТ и ЦБ с 12.12.2005г. по настоящее время (л.д.61-62).

06.06.2014г. между МКУ «УЖКХ <адрес>» <адрес> и ФИО4 был заключён договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 1 комнаты общей площадью 17,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании направления № от 01.11.1999г., согласно которому оно передано в бессрочное владение и пользование нанимателю и членам его семьи: жена - ФИО2 сын - ФИО3 (л.д.10-14).

Из представленных квитанций для оплаты жилищно-коммунальных услуг следует, что истец оплачивает коммунальные платежи за проживание 3 человек в спорном помещении площадью 17,8 кв.м по ставкам, предусмотренным для жилых помещений в многоквартирных домах по договору социального найма (л.д.7-9).

Как следует из справки МУП ЖЭУ-<адрес> № от 26.07.2014г., поквартирной карточки ФИО4 с 18.04.2000г. по настоящее время зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является основным нанимателем муниципального жилого помещения площадью 17,8 кв.м. (л.д.16,30).

Постановлением Мэра <адрес> № от 04.09.2013г. общежитие общей площадью 5074 кв.м. (этажность: 5), по адресу: <адрес>, <адрес>, находящееся в собственности ЗАО «Азово-Донское пароходство», на безвозмездной основе было принято в муниципальную собственность <адрес> и передано на баланс МКУ «УЖКХ <адрес>» <адрес>, закрепив за ним на праве оперативного управления.

Основания вселения ФИО4 в жилое помещение № площадью 17,8 и право пользования истца указанным жилым помещением никем не оспаривались.

Согласно выписки УФСГРКиК по РО из ЕГРП от 27.11.2014г. № и выписки из реестра муниципального имущества <адрес> жилая комната № площадью 17,8 кв.м., расположенная на 2 этаже в здании общежития по адресу: <адрес>, <адрес>, признана муниципальной собственностью на основании договора дарения б/н от 05.09.2013г., Постановлением Администрации <адрес> № от 04.09.2013г. (л.д. 33-34, 66).

Из кадастрового паспорта помещения усматривается, что жилая комната № площадью 17,8 кв.м, в здании общежития, этаж: 2, по пр.40-летия Победы, 63/11, в <адрес>, является изолированным жилым помещением (комнатой) (л.д.64-65).

Согласно справки МУПТИиОН <адрес> № от 11.11.2014г. и справки Администрации Щепкинского сельского поселения № от 26.12.2014г. ФИО4 ранее не пользовался своим правом приватизации квартиры (л.д.15, 67).

ФИО3 и ФИО2 предоставили суду свои согласия, удостоверенные нотариусом, на приватизацию спорного жилого помещения на имя ФИО4 без включения их в число собственников (л.д.31-32).

Истец обращался в <адрес> с вопросом о приватизации занимаемого жилого помещения, но им было в этом отказано со ссылкой на то, что здание имеет статус общежития и право оперативного управления МКУ «УЖКХ» <адрес> зарегистрировано на жилые помещения в общежитии, правовые основания для передачи комнаты № в собственность в порядке приватизации в настоящее время отсутствуют в силу ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», о чем свидетельствует полученный ответ от 28.10.2014г. №ОГ-ПР/2641 (л.д.17).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которое находилось в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежития, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Таким образом, истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно разъяснений п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную либо долевую.

При этом согласно п.8 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая, что жилое помещение, предоставленное в пользование ФИО4, является изолированным, а также то обстоятельство, что он ранее в приватизации не участвовал и другого жилого помещения не имеет, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, а следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

    Признать за ФИО4 в порядке приватизации право собственности на жилую комнату № площадью 17,8 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, прекратив право собственности муниципального образования <адрес> на указанное жилое помещение.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 27.01.2015г.

    Судья: