Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-498/2013 ~ М-340/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-498/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 марта 2013 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Гришиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации, к Працковой ГА, Протасову ДА, Савинову ВИ, Сидорову АВ, Тарасову ВФ, Ткаченко ЛР, Урмановой МИ, Федулову ВВ, Фурлянд ДВ, Эйвазову НН Управлению Федеральной миграционной службы России по Московской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Шатурский городской прокурор обратился в суд с указанным иском к Постригань Далие Владимировичу, Працковой Галине Александровне, Протасову Дмитрию Александровичу, Савинову ВИ, Сидорову АВ, Тарасову ВФ, Ткаченко ЛР, Урмановой МИ, Федулову ВВ, Фурлянд ДВ, Эйвазову НН по следующим основаниям.

В ходе проведенной Шатурской городской прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации установлено, что ответчики – физические лица зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно акту технического состояния дома администрации сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района, фототаблицы в доме <адрес> никто не проживает, электроснабжение отсутствует, оконных рам, дверей нет, имеются только стены и крыша, условия для постоянного проживания отсутствуют. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в указанном доме, ответчики предоставили заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, нарушив законные права и интересы граждан и государства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами и государством, нарушает их законные права. Просит признать ответчиков – физических лиц утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением; обязать УФМС по МО снять их с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Определением суда от 29.03.2013 прекращено производство по делу по иску в части требований Шатурского городского прокурора к Постригань Д.В. в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании помощник Шатурского городского прокурора Пантюхина А.С. исковые требования в интересах неопределенного круга лиц и РФ поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Працковой Г.А., Протасова Д.А., Савинова В.И., Сидорова А.В., Тарасова В.Ф., Ткаченко Л.Р., Урмановой М.И., Федулова В.В., Фурлянд Д.В., Эйвазова Н.Н. оглы, место жительства которых неизвестно, адвокат Сергиенко Д.Н., назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК Российской Федерации, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, считает их необоснованными, т.к. оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением не имеется. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Ответчики Працкова Г.А., Протасов Д.А., Савинов В.И., Сидоров А.В., Тарасов В.Ф., Ткаченко Л.Р., Урманова М.И., Федулов В.В., Фурлянд Д.В., Эйвазов Н.Н. оглы зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 24-33).

Согласно выписке из ЕГРП собственниками, по 1/35 доли в праве собственности на данное жилое помещение из указанных выше лиц являются Працкова Г.А., Федулов В.В., Протасов Д.А., Сидоров А.В.

Согласно частям 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Членами семьи собственника признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Закон) каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Статьей 2 Закона, ст. 20 ГК Российской Федерации определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом для одиноких престарелых и другие), а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Жилой дом <адрес> находится в долевой собственности 35 человек по 1/35 доли в праве собственности у каждого (Выписка из ЕГРП).

Общая площадь дома составляет 262,4 кв.м., то есть на каждого долевого собственника без учета членов его семьи приходится в среднем по 7,5 кв.м.

Согласно рапорту заместителя начальника межрайонного отделения УФМС России по МО в городском поселении Шатура МЕН. от 23.11.2012 и акту технического состояния дома с множественной регистрацией граждан жилой дом № 62 в д. Горяновская – двухэтажный, кирпичный, оконных рам и дверей нет, имеются только стены и крыша. В доме никто не проживает, т.к. жилье непригодно для проживания (л.д. 7, 18).

В силу ч. 2 ст. 15, ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Утрата объектом недвижимости основных свойств, позволяющих использовать его по целевому назначению, в данном случае – для постоянного проживания в нем граждан, свидетельствует о прекращении указанного использования объекта.

Судом установлено, что дом <адрес> утратил свойства объекта жилищных прав, возможность его использования в соответствии с целевым назначением исключена, в связи с чем право ответчиков пользования указанным помещением, как жилым, также фактически прекратилось.

Регистрация граждан по месту жительства по смыслу выше приведенных норм является вторичной (производной) относительно возникновения и наличия у граждан права пользования конкретным жилым помещением.

Поскольку судом установлено прекращение пользования ответчиками спорным жилым помещением для постоянного либо преимущественного проживания, регистрация ответчиков в доме носит формальный характер.

Доводы прокурора, что указанный характер регистрации граждан по месту жительства не отвечает интересам Российской Федерации и неопределенного круга лиц, относительно обеспечения возможности привлечения ответчиков к ответственности, принуждения к исполнению обязательств, установленных законом либо договором, создает иные препятствия в реализации третьими лицами их законных прав и интересов, являются обоснованными.

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, признание судом прекращенным права пользования гражданином жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать утратившими право пользования жилым помещением - домом <адрес> Працкову ГА, Протасова ДА, Савинова ВИ, Сидорова АВ, Тарасова ВФ, Ткаченко ЛР, Урманову МИ, Федулова ВВ, Фурлянд ДВ, Эйвазова НН.

Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы по Московской области снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, Працкову ГА, Протасова ДА, Савинова ВИ, Сидорова АВ, Тарасова ВФ, Ткаченко ЛР Урманову МИ, Федулова ВВ, Фурлянд ДВ, Эйвазова НН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2013 года

Судья Т.Ю. Хаванова