Решение по делу № 2-39/2014 ~ М-37/2014 от 04.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     

12 февраля 2014 года                                                                                   гор. Бийск

Барнаульский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Кузичкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Яблонцевой А.С.,

с участием заявителя Соловьева А.В.,

представителя заявителя Жаворонкова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению представителя в интересах бывшего военнослужащего по контракту войсковой части 00002 капитана запаса Соловьева А.В. об оспаривании приказа командующего войсками Центрального военного округа (далее ЦВО) об исключении из списков личного состава войсковой части 00001 и действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ЕРЦ), связанных с неполной выплатой денежного довольствия,-

УСТАНОВИЛ:

Представитель Соловьева обратился с вышеуказанным заявлением в суд, при этом в суде заявитель требования поддержал и уточнил, пояснив, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части 00002 на должности старшего бортового авиационного техника.

С января 2012 года в связи с расформированием войсковой части 00002 он состоит на обеспечении в войсковой части 00001.

В июле 2012 года он был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее ОШМ) и в последующем исключен из списков личного состава воинской части без выплаты в полном объеме денежного довольствия.

Свое исключение он обжаловал в военный суд и в июле 2013 года был восстановлен в списках личного состава.

16 декабря 2013 года на основании приказа командующего войсками ЦВО он вновь исключен с 25 декабря 2013 года из списков личного состава воинской части.

С решением об исключении из списков личного состава он не согласен, так как на день исключения ему неполностью выплачено денежное довольствие и единовременное пособие при увольнении, то есть без учета повышения должностного оклада на 15% за квалификационную категорию, при этом своего согласия на исключение без соответствующих выплат он не давал.

В связи с изложенным, заявитель просил суд:

- признать приказ командующего войсками ЦВО от 16 декабря 2013 года № 1001 (по строевой части) об исключении его из списков личного состава воинской части - незаконным;

- обязать командующего войсками Центрального военного округа отменить свой приказ от 16 декабря 2013 года № 1001 (по строевой части) об исключении его из списков личного состава воинской части и восстановить его в списках личного состава войсковой части 00001;

- признать действия руководителя ЕРЦ, связанные с выплатой ему денежного довольствия с 1 декабря 2012 года по 25 декабря 2013 года и единовременного пособия при увольнении без увеличения оклада по воинской должности на 15 % за квалификационную категорию - неправомерными;

- обязать руководителя ЕРЦдоплатить ему денежное довольствие за период 1 декабря 2012 года по 25 декабря 2013 года и единовременное пособие при увольнении исходя из увеличенного оклада по воинской должности на 15 % за квалификационную категорию;

- взыскать с ЕРЦ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 (Двести) рублей и оформлением доверенности представителю - 700 (Семьсот) рублей.

Представитель заявителя требования своего доверителя поддержал, при этом пояснил, что в соответствии с требованиями п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, чего в случае с Соловьевым сделано не было. Также последнему не было пересчитано и доплачено денежное довольствие исходя из увеличенного оклада по воинской должности на 15 % за квалификационную категорию за период с 1 января по 30 ноября 2012 года в соответствии с предыдущим решением военного суда. В связи с изложенным представитель заявителя просил суд удовлетворить требования Соловьева.

Должностные лица, чьи приказ и действия оспариваются, а также представитель командующего войсками ЦВО и военный прокурор 00003, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии.

В возражениях на заявление представитель командующего войсками ЦВО с требованиями заявителя не согласился, при этом указал, что права Соловьева могут быть восстановлены путем возложения судом обязанности на ЕРЦ по выплате заявителю положенного денежного довольствия и переноса даты его исключения на день полного обеспечения таковым. В связи с изложенным, представитель командующего войсками ЦВО просил суд отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав объяснения заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему:

Так, из решения Барнаульского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2012 года по гражданскому делу № 2-404/2012 усматривается, что Соловьеву 29 декабря 2008 года Центральной квалификационной комиссией летного состава государственной авиации присвоена квалификационная категория - бортовой специалист 1 класса.

Также из названного решения видно, что военный суд признал действия руководителя ЕРЦ, связанные с выплатой Соловьеву денежного довольствия с 1 января по 30 ноября 2012 года и единовременного пособия при увольнении без учета увеличенного оклада по воинской должности на 15 % за квалификационную категорию, незаконными и обязал руководителя ЕРЦ доплатить Соловьеву положенное денежное довольствие и единовременное пособие.

Кроме того, военный суд обязал Министра обороны РФ восстановить Соловьева в списках личного состава войсковой части 00001 в связи с необеспечением его положенным денежным довольствием.

Согласно сообщению главного специалиста Барнаульского гарнизонного военного суда, решение военного суда от 26 декабря 2012 года по гражданскому делу № 2-404/2012, в части касающейся выплаты Соловьеву денежного довольствия за период с 1 января по 30 ноября 2012 года и единовременного пособия при увольнении с учетом увеличенного оклада по воинской должности на 15 % за квалификационную категорию, не исполнено.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками ЦВО от 16 декабря 2013 года № 1001 (по строевой части), Соловьев - старший бортовой авиационный техник войсковой части 00002, досрочно уволенный с военной службы приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2012 года № 1790 в связи с ОШМ, с 25 декабря 2013 года исключен из списков личного состава войсковой части 00001. При этом Соловьеву положено к выплате единовременное пособие при увольнении в размере 2-х окладов денежного содержания, с учетом увеличенного оклада по воинской должности за квалификационный разряд «бортовой специалист первого класса».

Из расчетных листков ЕРЦ и выписки по контракту клиента банка «ВТБ24» усматривается, что Соловьев получил за период с 1 декабря 2012 года по 25 декабря 2013 года денежное довольствие и единовременное пособие при увольнении без учета увеличенного оклада по воинской должности на 15 % за квалификационную категорию.

Как видно из ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и ежемесячных и иных дополнительных выплат.

23 мая 2000 года Постановлением Правительством РФ № 396 утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации (далее Положение), пунктом 5 которого установлено, что при замещении должностей летного состава военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, имеющими присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, оклады по соответствующей должности устанавливаются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, с учетом следующих коэффициентов, в частности, для бортового специалиста первого класса - 1,15.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязаны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Анализируя вышеперечисленные нормы военного и гражданского процессуального законодательств, военный суд приходит к выводу, что Соловьеву, как старшему бортовому авиационному технику за период с 1 декабря 2012 года по 25 декабря 2013 года должно выплачиваться денежное довольствие с учетом увеличенного оклада в зависимости от ранее присвоенной квалификационной категории - бортовой специалист 1 класса, в связи с чем действия руководителя ЕРЦ, связанные с отказом в выплате увеличенного оклада, являются незаконными.

Кроме того, в соответствии со ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий может быть досрочно уволен с военной службы в связи с ОШМ.

При этом порядок увольнения с военной службы определен Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.

Согласно п. 16 ст. 34 названного Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, принимая во внимание, что Соловьеву фактически за период с 1 января 2012 года по 25 декабря 2013 года не выплачено в полном объеме денежное довольствие, военный суд полагает, что, изданный командующим войсками ЦВО 16 декабря 2013 года приказ № 1001 (по строевой части) об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части 00001, нарушил право последнего на прохождение военной службы до проведения с ним всех необходимых расчетов, в связи с чем требования Соловьева о восстановлении в списках личного состава путем отмены оспариваемого приказа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ЕРЦ в пользу Соловьева понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины -200 рублей и оформлением доверенности представителю - 700 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

Заявление представителя в интересах бывшего военнослужащего по контракту войсковой части 00002 капитана запаса Соловьева А.В. об оспаривании приказа командующего войсками Центрального военного округа об исключении из списков личного состава войсковой части 00001 и действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с неполной выплатой денежного довольствия, признать обоснованным и удовлетворить.

Признать приказ командующего войсками Центрального военного округа от 16 декабря 2013 года № 1001 (по строевой части) об исключении Соловьева из списков личного состава воинской части - незаконным.

Обязать командующего войсками Центрального военного округа отменить свой приказ от 16 декабря 2013 года № 1001 (по строевой части) об исключении Соловьева из списков личного состава воинской части, восстановить Соловьева в списках личного состава войсковой части 00001.

Признать действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с выплатой Соловьеву денежного довольствия с 1 декабря 2012 года по 25 декабря 2013 года и единовременного пособия при увольнении без увеличения оклада по воинской должности на 15 % за квалификационную категорию - неправомерными.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации»доплатить Соловьеву денежное довольствие за период с 1 декабря 2012 года по 25 декабря 2013 года и единовременное пособие при увольнении исходя из увеличенного оклада по воинской должности на 15 % за квалификационную категорию.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Соловьева А.В. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 (Двести) рублей и оформлением доверенности представителю - 700 (Семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                    А.А. Кузичкин