Решение по делу № 33-101/2013 (33-3840/2012;) от 13.12.2012

Судья Гудкова Г.В. № 33-101/2013

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2013 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

судей Сыромятникова А.В., Стыцюн С.А.

при секретаре Чернобай Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 октября 2012 года по иску Захаржевского А.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец Захаржевский А.П. обратился в суд с иском по тем основаниям, что (...) подал в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (...) ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда, в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С данным решением истец не согласен. Считает, что имеет необходимый стаж работы, что подтверждается архивными документами. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в качестве (...) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах: с (...); в стаж работы в плавсоставе следующие периоды: (...); в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: (...), и назначить пенсию со дня наступления права - с (...).

В последующем истец изменил заявленные требования, просил обязать ответчика включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды его работы (...); в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: (...), и назначить досрочную трудовую пенсию с (...).

Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить Захаржевскому А.П. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды: (...); в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: (...), и назначить досрочную трудовую пенсию с (...). С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины (...) руб.

С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Жалоба мотивирована следующими доводами. Заявленные истцом периоды (вооружение/разоружение, отгулы, межнавигационные отпуска, зимоотстой) не могут быть включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как на основании представленных документов нельзя сделать вывод о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в условиях труда, соответствующих Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от 26.01.1991. Зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Должность электромеханика плавучего крана и крановщика плавучего крана не предусмотрена Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от 26.01.1991 и от 22.08.1956, с заключением эксперта не согласны. Должность - машинист крана (крановщик) плавучего крана к машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и портового флота не относится, а относится к плавающему составу. Кроме того, указанные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Захаржевского А.П. в качестве застрахованного лица (...). Зачет периодов нахождения в межнавигационных отпусках, на курсах повышения квалификации, зимоотстое, командировках, вооружениях в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также не предусмотрен вышеприведенными Правилами исчисления периодов работы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, извещен о дне слушания дела.

Истец и его представитель Григорьева Т.А. с жалобой не согласны, просят оставить решение суда без изменения.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца и его представителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы (пп.2 п.1);

-мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 25 лет (пп.8 п.1);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутреннего сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет (пп.9 п.1).

Статьей 28.1 названного Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по страсти, предусмотренной подпунктами 1-10 п. 16-18 п.1 ст. 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXYIII «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот», позиции 23003010-13502, 2300010-25410, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются должности машинной команды плавсостава: электромеханики старшие, электромеханики и их помощники, главные и старшие механики, механики и их помощники, мотористы всех наименований, машинисты всех наименований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (...) истец Захаржевский А.П. , (...) года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (...) от (...) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано по мотиву недостаточности стажа работы с тяжелыми условиями труда, в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Комиссия установила, что страховой стаж истца составляет (...), при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (...), при требуемом - 20 лет; стаж работы в качестве (...) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах (с учетом периодов в плавсоставе, при этом периоды до 01.01.2002 в МКС учтены в полуторном размере) - (...), при требуемом 20 лет; стаж работы в плавсоставе - (...), при требуемом 12 лет 6 месяцев.

С (...) по (...) истец работал (...) Петрозаводского порта (...) (обособленное структурное подразделение ОАО (...) г. Петрозаводск); в период с (...) по (...), с (...) по (...) (...) в ООО (...) г. (...); с (...) по (...) (...) на плавкране (...), (...) в ООО (...) (за указанный период сданы сведения индивидуального персонифицированного учета с кодом особых условий труда). В обозначенные периоды истец исполнял трудовые обязанности на плавкранах в районе (...) озера, его занятость была полный рабочий день, заработная плата начислялась с районным коэффициентом и процентной надбавкой.

В ходе рассмотрения дела судом назначалась экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Министерства труда и занятости Республики Карелия. Согласно заключению (...) от (...) условия и характер труда Захаржевского А.П., работавшего в период с (...) по (...) (за исключением периодов работы, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение) в Петрозаводском порту (...) в качестве члена машинной команды судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, а именно, в качестве (...) (...) -(...) соответствовали требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XXYIII «Транспорт» пункт 3 «Морской и речной флот» код позиции 23003010-13502, 2300010-25410). Также эксперт в заключении указывает, что указанный период деятельности истца можно квалифицировать по профессии (...) с совмещением профессии (...) Совмещение профессий для плавсостава судов портового флота предусматривалось Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденным приказом № 30 от 30.03.1982. Судом правильно принято в качестве надлежащего доказательства экспертное заключение; экспертиза проведена компетентным учреждением, выводы эксперта обоснованны; оснований для исключения из числа доказательств данного экспертного заключения не имеется, ответчиком экспертное заключение не оспорено. С учетом изложенного, ссылки в жалобе о не согласии с экспертизой не могут быть приняты во внимание.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Пунктом 13 Правил определено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Из указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У п.9, следует, что в специальный стаж включается не только выполнение работ во время рейса, но и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К таким периодам относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых отгулах и оплачиваемом резерве, периоды временной нетрудоспособности, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна в рейс для выполнения рейсового задания, а также командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу. Согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно включил следующие периоды в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда: с (...) по (...) (разоружение), с (...) по (...) (оплачиваемый отпуск), с (...) по (...) (вооружение), с (...) по (...) (разоружение), с (...) по (...) (оплачиваемые отгулы и отпуск), с (...) по (...) (оплачиваемый межнавигационный отпуск), с (...) по (...) (вооружение), с (...) по (...) (разоружение, отгул, оплачиваемый отпуск), с (...) по (...) (оплачиваемые отпуск, отгулы), с (...) по (...) (оплачиваемые отгулы за навигацию), с (...) по (...) (зимоотстой с оплатой), с (...) по (...) (государственная обязанность - военные сборы с сохранением заработной платы), с (...) по (...) (ремонт механизации, подготовительные работы), с (...) по (...) (разоружение, подготовительные работы, вооружение), с (...) по (...) (командировка на погрузочные работы), с (...) по (...) (разоружение, ремонт механизации), с (...) по (...) (вооружение), с (...) по (...) (вооружение), с (...) по (...) (ремонт, оплачиваемые отгулы), с (...) по (...) (ремонт), с (...) по (...) (оплачиваемые отпуск, отгулы), с (...) по (...) (оплачиваемые отпуск, отгулы), с (...) по (...) (оплачиваемые отпуск, отгулы), с (...) по (...) (вооружение, разоружение), с (...) по (...) (оплачиваемые отпуск, отгулы), с (...) по (...) (сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета о работе в особых условиях труда), с (...) по (...) (сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета о работе в особых условиях труда), с (...) по (...), с (...) по (...) (работа в качестве (...) с начислением и выплатой заработной платы). В указанные периоды истец входил в состав машинной команды судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, и занимал следующие должности: (...) (...) - (...) что соответствует требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Периоды, обозначенные как вооружение и разоружение, ремонт механизации, ремонт являются подготовительными работами, следующими до рейса или после рейса; отгулы и отпуска оплачивались истцу; в командировку истец был направлен по заданию работодателя и она была связана с его основной работой; зимоотстой и межнавигационные отпуска оплачивались и следовали до или после рейса; на период исполнения государственной обязанности за истцом сохранялись рабочее место и заработная плата. Кроме того, часть указанных выше периодов, в отношении которых сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы, подлежат включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, так как установлено выполнение истцом работ по соответствующим профессиям в течение полного рабочего дня. Не предоставление или неверное указание работодателем данных сведений не является безусловным основанием для отказа истцу в иске, поскольку обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя, не исполнение либо ненадлежащее исполнение которой, не должно лишать истца права на гарантированное государством пенсионное обеспечение. По указанным основаниям не могут быть учтены доводы апелляционной жалобы о не включении спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Кроме того, данные доводы были предметом обсуждения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия считает правильной.

Также правомерно суд включил следующие периоды работы истца в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: (...). В указанные периоды работодатель истца ОАО (...) располагался в г. Петрозаводске, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, истец в указанные периоды работал на плавкранах в районе (...) озера, заработная плата истцу начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для данной местности. Доводы апелляционной жалобы в указанной части направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку с включением спорных периодов (с учетом суммирования периодов к плавсоставу, при этом периоды до 01.01.2002 года в МКС учитываются в полуторном размере) у истца будет необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж работы, судом правильно удовлетворены исковые требования о назначении истцу пенсии со дня возникновения права с (...).

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании судом норм материального права, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 октября 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи