Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1212/2017 ~ М-1091/2017 от 14.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Княжевской Е.С.,

с участием:

истца Павлухиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пролетарского районного суда г. Тулы дело № 2-1212/2017 по иску Павлухиной Т.Ф. к администрации г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Караваеву М.А. о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом в реконструированном состоянии,

установил:

Павлухина Т.Ф. обратилась в суд с иском о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома (лит. А, лит. А1, лит. а1), расположенного по адресу: <адрес>, и признании за ней (Павлухиной Т.Ф.) права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что застройщиком жилого дома, расположенного по указанному адресу на земельном участке, предоставленному ДД.ММ.ГГГГ по договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, являлся ФИО3 Согласно договору площадь построенного жилого дома должна была составить 21,56 кв. м. ФИО3 возвел жилой дом площадью 60,2 кв. м с жилой пристройкой к нему. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. В течение шести месяцев после смерти ФИО3, она (истец), дочь умершего обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства отца. Сын наследодателя – ФИО4, проживавший с отцом по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ. Оформить право собственности на жилой дом в порядке наследования по закону истец не смогла, поскольку объект недвижимого имущества не был узаконен наследодателем в установленном законом порядке. Спорный жилой дом соответствует всем необходимым требованиям и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. По вопросу легализации возведенных строений, расположенных по адресу: <адрес> она (истец) обращалась в ГУ администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу и получила ответ о необходимости обратиться в суд.

В судебном заседании истец Павлухина Т.Ф. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика Караваев М.А., сын ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном заявлении не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях указывал на то, что требования о признании права собственности в порядке наследования и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии не подлежат удовлетворению в силу недостаточности доказательств, обращал внимание суда на то, что у ФИО3 имеется наследник по праву представления Караваев М.А., сын родного брата истца, ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных объяснениях полагал, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца, поскольку не представлено суду доказательств о том, что самовольное строение не создает угрозу здоровью и жизни граждан, отвечает требованиям безопасности.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному отделом коммунального хозяйства исполкома Тульского городского Совета Депутатов трудящихся в лице ФИО8 с ФИО3, последнему предоставлялся на праве бессрочного пользования земельный участок для возведения жилого одноэтажного шлакоблочного дома площадью 21,56 кв. м. Договор удостоверил ДД.ММ.ГГГГ заместитель Старшего нотариуса Первой Тульской Государственной нотариальной конторы <данные изъяты> ФИО9, реестровый номер №.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», следует, что объект капитального строительства по адресу: <адрес> расположен на земельном участке, общей площадью 498,64 кв. м; на первичный технический учет домовладение принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса домовладения: <адрес>. Владельцем домовладения указан ФИО3 В инвентарном деле имеется договор № о предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ зам. Старшего нотариуса Государственной нотариальной конторы <данные изъяты> ФИО9 По данным технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке площадью по документам и фактически 499 кв. м.

В техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства, составленном ГУ ТО «Областное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указано, что жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве собственности за ФИО3 на основании нотариально удостоверенного договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ситуационном плане земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в техническом паспорте на жилой дом, отражено, что разрешение на строительство лит. А1 – жилой пристройки не предъявлено, лит. А – жилой дом, лит. а1 – пристройка построены с нарушением договора бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и проекта. По договору площадь жилого дома – 21,56 кв. м, фактически площадь жилого дома – 60,2 кв. м. Следовательно, объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения, выполненного ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Альянс-Проект», по результатам обследования строительных конструкций строений (лит. А, лит. А1, лит. а1), расположенных по адресу: <адрес>, несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, при которой возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающую эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные» гл. 6 «Пожарная безопасность». Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные» гл. 8 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований». Состояние жилого дома (лит. А), жилой пристройки (лит. А1) и пристройки (лит. а1) характеризуется как удовлетворительное, износ средний, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока. Самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме.

У суда нет оснований сомневаться в вышеуказанном заключении, поскольку оно выполнено компетентной организацией, не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, в соответствии со ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд признает его относимым и допустимым доказательством по делу.

В техническом паспорте спорного домовладения имеются отметки о согласовании строительства жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ с АО «Тульские городские электрические сети», АО «Тулагорводоканал», АО «Тулагоргаз».

Таким образом, спорное строение расположено на земельном участке, используемом под индивидуальную жилую застройку, соответствует архитектурным, строительным, противопожарным правилам и нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно письму ГУ администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, направленному Павлухиной Т.Ф. на заявление об узаконении возведенных строений по адресу: <адрес>, с указанным вопросом заявителю следует обращаться в суд.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельность, и отношения по использованию земель, что свидетельствует о том, что истцом принимались меры по легализации самовольно возведенный постройки.

Как разъяснено в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жилой дом общей площадью 60,2 кв. м, жилой площадью 41,5 кв. м, по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти <данные изъяты> №, выдано ДД.ММ.ГГГГ комитетом ЗАГС администрации г. Тулы). Завещание ФИО3 при жизни не составил.

В соответствии с положениями ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, принадлежащее гражданину, в случае его смерти переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследство открывается со смертью гражданина. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112, 1113 ГК РФ).

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ст. 1111 ГК РФ)

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч. 1 ст. 1142 ГК РФ).

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Часть 1 ст. 1153 ГК РФ устанавливает, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его наследниками по закону первой очереди являются: сын – ФИО4, проживавший по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ; дочь – Павлухина Т.Ф., подавшая ДД.ММ.ГГГГ нотариусу заявление о принятии наследства ФИО3

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что его наследником является сын Караваев М.А., зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>. Караваев М.А. подал ДД.ММ.ГГГГ нотариусу заявление об отказе от наследства к имуществу ФИО4 в пользу наследника по закону второй очереди, Павлухиной Т.Ф., которая подала нотариусу заявление о принятии наследства ФИО4, в том числе, 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежавшего ФИО3

Родственные отношения Павлухиной Т.Ф. и ФИО3 подтверждаются свидетельством о рождении <данные изъяты> №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Новотульского района, г. Тулы, где отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указан ФИО3; справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в архивах комитета ЗАГС администрации г. Тулы имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО5, после чего ей присвоена фамилия Павлухина.

При установленных обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения требования Павлухиной Т.Ф. о признании за ней в порядке наследования по закону права собственности на жилой дом, общей площадью 60,2 кв. м, жилой площадью 41,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░. ░, ░░░. ░1, ░░░. ░1), ░░░░░ ░░░░░░░░ 60,2 ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,5 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 60,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░