Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2016 (2-1543/2015;) ~ М-1461/2015 от 09.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2016 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ситкиной А.С., с участием представителя истца - администрации Илирского сельского поселения - Омельчука Р.К., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску администрации Илирского сельского поселения к Воронович Н.И., Вострецовой А.И., Генько Л.В., Генько С.П., Гервасовой Н.И., Головко А.П., Голубевой М.А., Гороховой Н.Н., Грачевой Е.И., Гришенко А.П., Гронскому А.В., Гуринович С.М., Давыдовой А.П., Давыдовой Н.И., Дармограй А.Н., Дармограй В.В., Дашкевич О.А., Дианову Ю.В., Дороговой Т.А., Дудареву Д.М., Дудину В.Ф., Дудиной Н.А., Дуловой Е.М., Дурных Л.В., Чудаковой О.А., Чудинову М.Ю., Чудиновой О.Г., Чупровой Л.А. о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений администрация Илирского сельского поселения указала, что постановлением главы администрации Братского района Иркутской области *** от **.**.**** в общую долевую собственность участникам бывшего совхоза «Илирский» в количестве 801 человека в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно прилагаемому списку. В данном списке указаны и ответчики. Земли бывшего совхоза «Илирский» расположены на земельном участке с кадастровым номером *** площадь <данные изъяты> местоположение: Иркутская область, Братский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, что подтверждается кадастровым паспортом о земельном участке от **.**.**** ***.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Ответчики не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Администрацией Илирского сельского поселения были запрошены сведения из ГКН на земельный участок с кадастровым номером ***, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области был получен кадастровый паспорт о земельном участке от **.**.**** ***. В соответствии с данным кадастровым паспортом из земельного участка с кадастровым номером 38:02:000000:112 был выделен 1 земельный участок, на который были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федеральному закону от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были исключены из списка.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1, 2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/илив печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Всоответствии со ст. 50 Устава Илирского сельского поселения официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста, с которой имеют возможность ознакомления жители поселения. Из газеты Братского района «Знамя» *** от **.**.**** усматривается, что в нем было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, которые могут быть признаны таковыми на основании п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был представлен на информационных щитах, расположенных на территории Илирского сельского поселения по адресу: .... Данный список состоял из 672 участников долевой собственности. Внего включены и ответчики.

С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и допроведения общего собрания, никто из участников не представил возражения в орган местного самоуправления, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. На проведенном 21.12.2012 общем собрании дольщиков совхоза «Илирский» было принято решение, утвердить список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, администрация Илирского сельского поселения с учетом уточнений просит суд признать за Илирским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 8,8 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: "список лиц обезличен", в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером ***, местоположение Иркутская область, Братский район, общей площадью <данные изъяты> категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, а всего общей площадью <данные изъяты>

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** производство по делу в части признания за Илирским муниципальным образованием права муниципальной собственности на земельные доли площадью 8,8 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежащие Дошлову И.Е., Дулову Г.И., прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании представитель истца - администрации Илирского сельского поселения - Омельчук Р.К., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил суд исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

Ответчики - Воронович Н.И., Генько Л.В., Генько С.П., Гервасова Н.И., Головко А.П., Голубева М.А., Грачева Е.И., Гронский А.В., Гуринович С.М., Давыдова А.П., Давыдова Н.И., Дармограй А.Н., Дармограй В.В., Дашкевич О.А., Дурных Л.В., Чудакова О.А., Чудинова О.Г., Чудинов М.Ю., Чупрова Л.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования администрации Илирского сельского поселения признают в полном объеме.

Ответчик - Вострецова А.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме от **.**.**** просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает, на земельный участок не претендует.

Ответчики - Горохова Н.Н., Гришенко А.П., Дианов Ю.В., Дорогова Т.А., Дударев Д.М., Дудин В.Ф., Дудина Н.А., Дулова Е.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом представителя истца - администрации Илирского сельского поселения - Омельчука Р.К., действующего на основании доверенности, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца - администрации Илирского сельского поселения - Омельчука Р.К., действующего на основании доверенности, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (действовавших на момент реорганизации совхоза «Илирский»), все члены колхозов, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы на селе при реорганизации колхозов и приватизации земли получали право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов на землю.

Указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Братского района *** от **.**.**** в общую долевую собственность участникам реорганизуемого совхоза «Илирский», имеющим право на получение земельной доли (согласно приложению), в размере средней дифференцированной нормы бесплатной передачи земли (сельскохозяйственных угодий) передано в собственность 8,8 га на каждого участника.

Согласно приложению к постановлению главы администрации Братского района *** от **.**.**** список участников реорганизуемого совхоза «Илирский», имеющих право на получение земельной доли состоит из 801 человека. В данный список включены, в том числе ответчики - "список лиц обезличен"

Таким образом, суд установил, что в связи с реорганизацией совхоза «Илирский» на основании постановления главы администрации Братского района *** от **.**.****, гражданам в количестве 801 человек, в том числе Воронович Н.И., Вострецовой А.И., Генько Л.В., Генько С.П., Гервасовой Н.И., Головко А.П., Голубевой М.А., Гороховой Н.Н., Грачевой Е.И., Гришенко А.П., Гронскому А.В., Гуринович С.М., Давыдовой А.П., Давыдовой Н.И., Дармограй А.Н., Дармограй В.В., Дашкевич О.А., Дианову Ю.В., Дороговой Т.А., Дудареву Д.М., Дудину В.Ф., Дудиной Н.А., Дуловой Е.М., Дурных Л.В., Чудаковой О.А., Чудинову М.Ю., Чудиновой О.Г., Чупровой Л.А., в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», а также на основании ст. 60 Закона Иркутской области «О местном самоуправлении в Иркутской области» переданы земли сельскохозяйственных угодий.

В судебном заседании установлено, что ответчики - Воронович Н.И., Вострецова А.И., Генько Л.В., Генько С.П., Гервасова Н.И., Головко А.П., Голубева М.А., Горохова Н.Н., Грачева Е.И., Гришенко А.П., Гронский А.В., Гуринович С.М., Давыдова А.П., Давыдова Н.И., Дармограй А.Н., Дармограй В.В., Дашкевич О.А., Дианова Ю.В., Дорогова Т.А., Дударев Д.М., Дудин В.Ф., Дудина Н.А., Дулова Е.М., Дурных Л.В., Чудакова О.А., Чудинов М.Ю., Чудинова О.Г., Чупрова Л.А., не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Суд установил, что в связи с не использованием указанными гражданами земли по целевому назначению и не распоряжением принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами в течение трех и более лет подряд, администрацией Илирского сельского поселения был опубликован в Информационном бюллетене Илирского муниципального образования *** от **.**.**** список лиц, земельные доли которых в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, в который были включены и ответчики по настоящему делу.

Кроме того, в газете «Знамя» от **.**.**** было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, согласно которому администрация муниципального образования Илирского сельского поселения сообщает участникам долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (бывшие земли колхоза (совхоза) «Илирский»), согласно постановлению главы администрации Братского района *** от **.**.**** «О передаче земель в общую долевую собственность участников реорганизуемого совхоза «Илирский» в количестве 801 доли общей площадью <данные изъяты> об определении списка невостребованных земельных долей и их собственников из состава участников долевой собственности.

В отношении земельных долей, собственники которых не представили возражений о намерении распорядиться ими, администрацией Илирского сельского поселения утвержден список лиц, земельные доли которых в количестве 672 доли должны быть признаны невостребованными. При этом администрацией Илирского сельского поселения приняты меры по созыву (в информационном бюллетене Илирского муниципального образования *** от **.**.**** опубликовано объявление о созыве) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (земли бывшего совхоза «Илирский»), расположенного в границах МО «Илирское», для утверждения списка невостребованных земельных долей, что соответствует требованиям п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, администрацией Илирского сельского поселения в полной мере соблюдены требования Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке уведомления собственников невостребованных земельных долей (бывшие земли совхоза «Илирский»), и по составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Оценивая в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, поскольку 28 участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, являющиеся ответчиками по делу, не распорядились своей долей в течение трех и более лет, не предпринимали разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ею, то исковые требования администрации Илирского сельского поселения о признании за Илирским муниципальным образованием права муниципальной собственности на земельные доли площадью 8,8 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежащие Воронович Н.И., Вострецовой А.И., Генько Л.В., Генько С.П., Гервасовой Н.И., Головко А.П., Голубевой М.А., Гороховой Н.Н., Грачевой Е.И., Гришенко А.П., Гронский А.В., Гуринович С.М., Давыдовой А.П., Давыдовой Н.И., Дармограй А.Н., Дармограй В.В., Дашкевич О.А., Дианову Ю.В., Дороговой Т.А., Дудареву Д.М., Дудину В.Ф., Дудиной Н.А., Дуловой Е.М., Дурных Л.В., Чудаковой О.А., Чудинову М.Ю., Чудиновой О.Г., Чупровой Л.А., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером ***, местоположение Иркутская область, Братский район, общей площадью <данные изъяты> категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, а всего общей площадью <данные изъяты>, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что, поскольку из 801 участника, которым были предоставлены земельные доли в соответствии со списком, некоторые участники долевой собственности зарегистрировали свое право собственности на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: Иркутская область, Братский район (земли бывшего совхоза «Илирский»), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем, площадь невостребованных земельных долей уменьшилась (первоначально земельный участок общая площадь 7048,80 га, в настоящее время площадь невостребованных земельных долей - <данные изъяты> что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от **.**.**** ***), то суд считает необходимым признать за Илирским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 8,8 га каждая без выдела в натуре, принадлежащие ответчикам, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером ***, местоположение Иркутская область, Братский район, общей площадью <данные изъяты> категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, а всего на земельные доли общей площадью <данные изъяты> (28 участников долевой собственности (ответчики) х 8,8 га земельная доля = <данные изъяты>), не указывая доли участников как 28/801, признанных в установленном законом порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Илирского сельского поселения удовлетворить.

Признать за Илирским муниципальным образованием Братского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 8,8 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности:

1. Воронович Н.И.,

2. Вострецовой А.И.,

3. Генько Л.В.,

4. Генько С.П.,

5. Гервасовой Н.И.,

6. Головко А.П.,

7. Голубевой М.А.,

8. Гороховой Н.Н.,

9. Грачевой Е.И.,

10. Гришенко А.П.,

11. Гронскому А.В.,

12. Гуринович С.М.,

13. Давыдовой А.П.,

14. Давыдовой Н.И.,

15. Дармограй А.Н.,

16. Дармограй В.В.,

17. Дашкевич О.А.,

18. Дианову Ю.В.,

19. Дороговой Т.А.,

20. Дудареву Д.М.,

21. Дудину В.Ф.,

22. Дудиной Н.А.,

23. Дуловой Е.М.,

24. Дурных Л.В.,

25. Чудаковой О.А.,

26. Чудинову М.Ю.,

27. Чудиновой О.Г.,

28. Чупровой Л.А.,

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение Иркутская область, Братский район, общей площадью <данные изъяты> категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства, а всего общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Ларичева