Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2020 (2-8081/2019;) ~ М-7119/2019 от 16.08.2019

Производство№ 2-322/2020 (2-8081/2019)

УИД 28RS0004-01-2019-009924-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Благовещенск16 сентября 2020 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьиМайданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С.,

С участием представителяистца - Саенко В.Н., ответчиков - Ульченко Л.Г., Крамар Т.В., представителя ответчика Крамар Т.В. - Безбородовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лазаренко Людмилы Федоровны к Ульченко Ларисе Геннадьевне, Крамар Татьяне Валентиновне, Обществу с ограниченной ответственностью «Бюро кадастровых инженеров», Обществу с ограниченной ответственностью «Земельный вопрос» о признании недействительными материалов межевания, признании недействительным описания местоположения границ и площади земельных участков, установлении местоположения границ и площади земельных участков в соответствии с межевым планом,

установил:

Лазаренко Л.Ф. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которогоуказала, что

она является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием для садоводства, расположенного в ***. При обращении в администрацию г. Благовещенска с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с КН ***, был получен ответ, что земельный участок, образование которого предусмотрено прилагаемой к заявлению схемой, находится в зоне садоводства и дачного хозяйства с перспективой развития в зону жилой застройки для индивидуального жилищного строительства (СД-1(Ж)), в связи с чем в утверждении схемы отказано. Границы земельного участка с кадастровым номером *** были внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 21.11.2014 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «БКИ». В 2019 году ей стало известно, что фактические границы земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просит: признать недействительными результаты межевания от 21.11.2014 года, выполненные кадастровым инженером ООО «Бюро кадастровых инженеров» в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, признать недействительными результаты межевания от 03.02.2010 года, выполненные кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» в отношении земельного участка с К№ ***;признать недействительными сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков с К№ ***, ***;установить местоположение границ и площадь земельного участка с К№ *** на основании Межевого плана от 29.07.2019 года, изготовленного кадастровым инженером ООО "Вектор";признать согласованной смежную границу между земельным участком с кадастровым номером *** и земельным участком с кадастровым номером *** по характерным точкам границ в системе координат МСК-28, указанных в межевом плане от 29.07.2019 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Вектор»;признать согласованной и установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером *** и земельным участком с кадастровым номером *** по характерным точкам границ в системе координат МСК-28, указанных в межевом плане от 29.07.2019 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Вектор».

Определением Благовещенского городского суда от 14.01.2020 года утверждено мировое соглашение, заключенное между Лазаренко Людмилой Федоровной в лице представителя Саенко Виктории Николаевны и Крамар Татьяной Валентиновной, Ульченко Ларисой Геннадьевной, производство по гражданскому делу в части исковых требований Лазаренко Людмилы Федоровны к Ульченко Ларисе Геннадьевне, Крамар Татьяне Валентиновне о признании недействительным описания местоположения границ и площади земельных участков, установлении местоположения границ и площади земельных участков в соответствии с межевым планом прекращено.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на требованиях, изложенных в исковом заявлении, с учетом их уточнения, просила требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.

Ответчики Ульченко Л.Г., Крамар Т.В., представитель ответчика Крамар Т.В. - Безбородова О.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований искового заявления.

Истец – Лазаренко Л.Ф., представители ответчиков - ООО "Бюро кадастровых инженеров", ООО "Земельный вопрос", представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, администрации г. Благовещенска, третьи лица - кадастровый инженер Балашова Л.А., Караванов В.У. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец обеспечила явку своего представителя. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из письменного отзыва администрации г. Благовещенска следует, что 20.12.2012 года в администрацию города Благовещенска обратилась Ульченко Л.Г. с заявлением о согласовании межевого плана земельного участка с кадастровым номером *** расположенного вс. Плодопитомник с/т Мичуринец. 10.01.2013 года администрацией города Благовещенска согласован представленный межевой план.Из схемы расположения земельных участков следует, что земельный участок с кадастровым номером ***, принадлежащий истцу, согласно представленным координатам межевого плана выполненного 29.07.2019 года пересекает только границы земельного участка с кадастровым номером ***.Собственником земельного участка с кадастровым номером *** является ТВ согласно свидетельству о праве собственности на землю от 16.12.1992 № 33147.10.02.2010 года администрацией города Благовещенска согласован межевой план выполненный по состоянию 03.02.2010 год по заявлению Крамар Т.В.

Выслушав пояснения истца, ответчиков, представителя ответчика Крамар Т.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ).

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 43 Федеральному закону N 218 "О Государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона N 218 "О Государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда обисправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу п. 4 ст. 61 Федерального закона N 218 "О Государственной регистрации недвижимости", в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с п. 6 ст. 61 Федерального закона N 218 "О Государственной регистрации недвижимости", Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лазаренко Л.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.04.2010 года, является собственником земельного участка с КН ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.01.2015 года.

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером *** содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 21.11.2014 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «БКИ» Балашовой Л.А. Данный межевой план от 21.11.2014 годасогласован с администрацией г. Благовещенска в индивидуальном порядке.

Таким образом, по состоянию на 2014 год Лазаренко Л.Ф. был соблюден установленный законом порядок оформления в собственность земельного участка с определением его границ на местности.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Вектор» - МВ от 29.07.2019 года, представленного стороной истца, при проведении работ закоординированы фактически расположенные на местности узловые и поворотные точки границ участка, представляющие собой столбы забора. Участок огорожен забором по всему периметру. При сопоставлении данных, полученных в результате полевых измерений установлено их отличие от сведений о местоположении границ участка внесенных в ЕГРН.Реестровая ошибка заключается в следующем: ранее, 21.11.2014 года кадастровым инженером ООО "БКИ" Балашовой Л.А. в отношении земельного участка *** был подготовлен межевой план, на основании которого в ЕГРН были внесены сведения о местоположении границ. При подготовке указанного межевого плана кадастровым инженером была допущена ошибка в определении координат характерных точек границ, поскольку данные координаты были внесены в межевой план по материалам инвентаризации с/т Мичуринец (дело № 243 от 1998 г.), не принимая во внимание существующих на местности 15 и более лет фактических границ участка (заборов), сложившихся в процессе землепользования. Кроме этого межевой план не отражает фактически используемую площадь земельного участка, а именно - с восточной стороны участок фактически граничит с существующим проездом, тогда как в межевом плане это смежество отсутствует. При этом согласно п. 6 ст. 11 Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска утв. решением Благовещенской городской Думы от 27.10.2016 № 26/100 (в ред. решений Благовещенской городской Думы от 30.03.2017 № 32/27) В территориальных зонах Ж-1, Ж-4, СД-1, СД-1(Ж) при образовании земельных участков, примыкающих к улицам, дорогам, проездам, являющимся территориями общего пользования, примыкающие границы земельных участков подлежат установлению параллельно улицам, дорогам, проездам по одной прямой линии в пределах квартала, тогда как в межевом плане от 21.11.2014 года, выполненном кадастровым инженером ООО "БКИ" Балашовой Л.А. в отношении земельного участка *** данное требование нарушено.Наличие реестровой ошибки также подтверждается ортофотопланом масштаба 1:2000 г. Благовещенск, от 2009 года.Кадастровый инженер обращает внимание заказчика кадастровых работ, а также органа кадастрового учета на следующее обстоятельство: в данном межевом плане приведены координаты узловых и поворотных точек фактически существующих на местности границ участка ***. При этом с южной стороны указанные границы пересекают границу смежного земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН. Данное пересечение обусловлено также наличием реестровой ошибки в местоположении границ ***, а именно - использование при уточнении его границ материалов инвентаризации с/т Мичуринец (дело № 243 от 1998 г.).Предельные размеры для данного вида разрешенного использования установлены Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска утв. решением Благовещенской городской Думы от 27.10.2016 № 26/100 (в ред. решений Благовещенской городской Думы от 30.03.2017 № 32/27) и составляют Р мин.=400, Р макс.= 3000 кв.м. Определенная по материалам полевых измерений площадь участка - 957 кв.м, соответствуетуказанным пределам. На участке по сведениям ЕГРН отсутствуют ранее учтенные объекты недвижимости. Предложение кадастрового инженера - исправить реестровую ошибку, внести в ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка *** в соответствии с представленным межевым планом.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, возможно сделать вывод о наличии ошибки в определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу:***, допущенной при проведении землеустроительных работ в 2014 году, составлении землеустроительного дела от 1998 года и описания земельных участков. В связи с тем, что эта ошибка воспроизведена в ЕГРН, данную ошибку можно классифицировать как реестровую.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Заключение кадастрового инженера ООО «Вектор» - МВ от 29.07.2019 года ответчиками не оспаривалось. Ходатайство о проведении судебной экспертизы суду представлено не было, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, основания подвергать сомнению заключение кадастрового инженера ООО «Вектор» - МВ от 29.07.2019 года у суда отсутствуют.

Наиболее вероятной причиной возникновения данной реестровой ошибки в отношении местоположения земельного участка с КН ***, расположенного по адресу:***, являются ошибки при построении съемочного планового обоснования, допущенные при проведении землеустроительных работ в отношении земельного участка с КН *** и дублирование ошибочных координат при подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка с КН ***.

Таким образом, на основе представленных и исследованных доказательств, которым в соответствии со ст. 67 ГПК РФ была дана надлежащая оценка, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в результате допущенных нарушений произошло практически полное наложение земельного участка с кадастровым номером *** на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, что свидетельствует о недействительности результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ***, выполненного кадастровым инженером Балашовой Л.А. 21.11.2014 года и необходимости исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об уточненном местоположении границ данного земельного участка.

На основании изложенного, суд считает установленным, что земельный участок с кадастровым номером ***, находится в границах указанных в межевом плане земельного участка от 29.07.2019 года, подготовленного кадастровым инженером МВ, в связи с чем, исковые требования Лазаренко Л.Ф. в части установления наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенногопо адресу: ***, путем установления местоположения границ земельного участкас кадастровым номером *** по уточненным координатам границ, указанных в межевом плане от 29.07.2019 года, выполненном кадастровым инженером ООО «Вектор» МВ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером *** выполненные 21.11.2014 года кадастровым инженером ООО «Бюро кадастровых инженеров» Балашовой Людмилой Александровной.

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером *** по уточненным координатам границ, указанным в межевом плане от 29.07.2019 года, выполненном кадастровым инженером ООО «Вектор» МВ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 22 сентября 2020 года