Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2014 ~ М-648/2014 от 17.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2014 года

с. Шебалино Дело № 648/2014

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего Э.Д. Унутова,

при секретаре С.С.Свитлик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Алтай к Муниципальному бюджетному учреждению «Ильинка» о понуждении предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за 1 квартал 2014 года,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Алтай обратился в суд с иском к ответчику о понуждении предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за 1 квартал 2014 года.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является действующим юридическим лицом, состоящим на учете в качестве плательщика страховых взносов. Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, осуществляет свою деятельность с нарушением пенсионного законодательства, а именно федеральных законов «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», будучи зарегистрированным в качестве юридического лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за 1 и 2 кварталы 2014 года ответчик не представил.

Представитель ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 иск поддержал. Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Алтай ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что до настоящего времени указанные выше сведения ответчиком не представлены.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Из списка не представленных отчетов РСВ-1 за 1 квартал 2014 года и уведомления о вызове плательщика страховых взносов, справки ГУ – ОПФ РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик не представил сведения по форме РСВ-1 за 1 квартал 2014 года.

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, помимо прочих лиц и организации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 212-ФЗ для целей настоящего Федерального закона организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.9 ст. 15 Федерального закона № 212–ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 639н. Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2п утверждены формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения" (вместе с "Порядком заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ- 1 ПФР).

В соответствии с абзацем 3 ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения.

В соответствии с п.1, 2. 2.1 Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" работодатель одновременно с перечислением дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии формирует реестр застрахованных лиц. В указанном реестре должны содержаться следующие сведения:

1) общая сумма перечисляемых средств, включающая в себя:

а) сумму всех перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии застрахованных лиц;

б) сумму всех уплачиваемых взносов работодателя (в случае их уплаты);

2) номер платежного поручения и дата его исполнения;

3) страховой номер индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица;

4) фамилия, имя и отчество каждого застрахованного лица;

5) сумма перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии каждого застрахованного лица;

6) сумма взносов работодателя, уплачиваемых в пользу каждого застрахованного лица (в случае их уплаты).

В нарушение перечисленных требований законодательства ответчик сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 и 2 кварталы 2014 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Алтай не представлены.

Согласно п. 2 Положения "О Пенсионном Фонде Российской Федерации", утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

При указанных обстоятельствах, обращение прокурора в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации законно и обоснованно.

В результате неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по представлению сведений, препятствует осуществлению Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Алтай его законной деятельности, дестабилизирует нормальную работу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Алтай и нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются требования Федерального закона № 212–ФЗ, Федерального закона № 27-ФЗ по ежеквартальному предоставлению в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в срок, определенный законодательством, что может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на своевременное и в полном объеме получение пенсий и пособий, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета и расчет по форме РСВ-1, 10 дней с момента вступления решения в законную силу – является разумным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования прокурором предъявлены в защиту интересов Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета МО «<адрес>» Республики Алтай подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Ильинка» <данные изъяты>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ) предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за 1 квартал 2014 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Алтай в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Ильинка» <данные изъяты>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ) в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай государственную пошлину в размере <данные изъяты> (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня его вынесения через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий Э.Д. Унутов