Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2019 от 25.02.2019

№ 12-60/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 мая 2019 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Шадрина Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Рыболовлева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении от 15.02.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Рыболовлев А. Ф. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» ФИО2 от 15.02.2019 года. Жалобу обосновывает тем, что постановлением по делу об административном правонарушении от 15.02.2019 года он привлечен к административной ответственности по ст. 12.21 ч. 2 КоАП РФ в виде штрафа 2000 рублей. КоАП РФ вообще не предусматривает такой ответственности как 2000 рублей для физических лиц. Часть 2 ст. 12.21 КоАП РФ утратила силу с принятием Федерального закона от 24.07.2007 года № 210-ФЗ. Просит постановление от 15.02.2019 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Рыболовлев А. Ф. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением № 18810018180001300241 начальника ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» ФИО2 по делу об административном правонарушении от 15.02.2019 года Рыболовлев <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 29.9 названного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела по существу состоялось 15.02.2019 года, в этот же день Рыболовлеву А. Ф. вручена копия вынесенного постановления.

К настоящей жалобе заявителем приложена копия постановления № 18810018180001300241, резолютивная часть которой в части не соответствует содержанию подлинника этого постановления, имеющегося в материалах административного производства.

Так, согласно копии постановления, Рыболовлев А. Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Оригинал постановления свидетельствует о привлечении Рыболовлева А. Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения (ч. 3 ст. 29.12.1 КоАП РФ).

При этом после вынесения определения об исправлении описки в постановлении по делу об административном правонарушении повторного вынесения постановления по итогам рассмотрения дела с учетом уже внесенных определением изменений не требуется.

Наличие разночтений в оригинале и копии постановления по делу об административном правонарушении недопустимо. Постановление начальника ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» ФИО2 от 15.02.2019 года не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное нарушение является существенным и не позволяет признать состоявшееся по делу постановление законным.

В настоящее время возможность устранения допущенного нарушения утрачена, возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истекли, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» ФИО2 от 15 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении № 18810018180001300241 в отношении Рыболовлева <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд УР лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Шадрина Е. В.