Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2013 ~ М-46/2013 от 14.03.2013

Дело №, 2013 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ

    Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

А., в интересах несовершеннолетней действует законный представитель Константинова О.В. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области об изменении категории земельных участков с КН № и с КН № с земель запаса, на категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, установлении местоположения границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, местоположение установлено относительно ориентира южнее <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером Шурановым Е.А., установлении местоположения границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, местоположение установлено относительно ориентира южнее <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером Шурановым Е.А.,

У С Т А Н О В И Л :

А., от имени несовершеннолетней действует законный представитель Константинова О.В., обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложила следующее, решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, за несовершеннолетней А. признано право собственности в порядке наследования на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный к югу от <адрес>, Пушкиногорского района, состоящий из двух земельных участков, в следующих границах: первый – площадью <данные изъяты> га, с севера граничит с береговой линией <адрес>, с запада граничит с земельным участком О., с востока граничит с лесной дорогой из д. <адрес>, с юга граничит с землями Гослесфонда; второй – площадью <данные изъяты> га, с севера граничит с береговой линией <адрес>, с востока граничит с участком О., с юга граничит с землями запаса, западная граница проходит вдоль ручья.

    Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за А., что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

    В результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы площади земельных участков с КН № и КН № кадастровым инженером Шурановым Е.А. были изготовлены два межевых плана, в соответствии с которыми было установлено местоположение границ земельных участков посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение границ земельных участков было установлено в соответствии с их местоположением и площадью, определенным Решением Пушкиногорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

    Распорядителями смежных земельных участков при согласовании местоположения границ земельных участков с КН № и КН №, в силу положений статей 10 и 11 Земельного кодекса РФ, статьи 8 Лесного Кодекса РФ, являются: Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды и Муниципальное образование «Пушкиногорский район» Псковской области.

    С указанными учреждениями, в силу ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», должен составляться и подписываться акт согласования местоположения границ земельных участков.

    Однако, со стороны муниципального образования «Пушкиногорский район» в подписании акта согласования границ земельных участков было отказано письмом № 227 от 26.06.2012 года со ссылкой на положения ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Письмо Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 года № ОГ-Д23-1683. При этом, представитель муниципального образования «Пушкиногорский район», ссылаясь на вышеуказанные нормативно-правовые акты, считает, что согласования местоположения границ спорных земельных участков со стороны муниципального образования не требуется.

    В соответствии с ч. 3 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом.

    Со стороны Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды был получен отказ от подписания акта согласования границ земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, на основании письма № 340 от 02.07.2012 года ГКУ Псковской области «Опочецкое лесничество» и письма № 473 от 01.10.2012 года ГКУ Псковской области «Опочецкое лесничество».

    В соответствии с ч. 5 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке. В силу ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

    В настоящее время наличие неурегулированного спора с Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в результате согласования местоположения границ земельных участков с КН № и с КН №, не позволяет осуществить государственный кадастровый учет в связи с уточнением местоположения границ и площади этих земельных участков, что нарушает права истца, как собственника вышеуказанных объектов недвижимости.

    На основании изложенного, истец и его законный представитель просят установить местоположение границ земельного участка из земель запаса, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, местоположение установлено относительно ориентира южнее <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером Шурановым Е.А., установить местоположение границ земельного участка из земель запаса, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, местоположение установлено относительно ориентира южнее <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером Шурановым Е.А.

    В ходе судебного разбирательства, законный представитель истца Константинова О.В. и ее представитель А.А. Иванов, изменили исковые требования, указав, что при постановке на кадастровый учет земельных участков с КН № и с КН №, органом кадастрового учета оба объекта недвижимого имущества ошибочно отнесены к категории – земли запаса.

    Однако, как следует из решения Пушкиногорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, спорные земельные участки, площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га относятся к неиспользуемым землям фонда перераспределения Пушкиногорского района. Распоряжением администрации Пушкиногорского района Псковской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью <данные изъяты> га, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства был передан в ведение Первомайской волости, Пушкиногорского района, то есть в ведение органов местного самоуправления.

    В соответствии с положениями ст. 80 Земельного кодекса РФ, фонд перераспределения земель создается в составе земель, относящихся к категории – земли сельскохозяйственного назначения, следовательно, при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков с КН № и с КН №, орган кадастрового учета, руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, должен был отнести указанные объекты недвижимого имущества к категории земель сельскохозяйственного назначения, а не к категории – земли запаса.

    На основании вышеизложенного, законный представитель истца и его представитель А.А. Иванов, в своих измененных требованиях, просят установить, что земельный участок с КН № и земельный участок с КН №, принадлежащие истцу на праве собственности, по целевому назначению относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

    Установить местоположение границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с КН №16, расположенного по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, местоположение установлено относительно ориентира южнее <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером Шурановым Е.А., установить местоположение границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, местоположение установлено относительно ориентира южнее <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером Шурановым Е.А.

    В ходе судебного разбирательства, суд, в соответствии со ст. 41 ГПК Российской Федерации, по ходатайству представителя истца А.А. Иванова, допустил замену ненадлежащего ответчика – Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, надлежащим - Территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в Псковской области.

    Привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Муниципальное образование «Пушкиногорский район», заменено на Администрацию муниципального образования городского поселения «Пушкиногорье», по следующим основаниям.

В соответствии с Соглашением о передаче полномочий по согласованию места расположения земельных участков от 10.01.2013 года, Администрация МО «Пушкиногорский район» передала полномочия по согласованию границ земельных участков при проведении межевых работ на территории городского поселения «Пушкиногорье», Администрации городского поселения «Пушкиногорье». В связи с тем, что спорные земельные участки находятся на территории городского поселения, Администрация МО городского поселения «Пушкиногорье» привлечено к участию в деле, в качестве третьего лица.

    На стадии судебного разбирательства, по ходатайству представителя истца А.А. Иванова, суд расширил субъектный состав лиц, участвующих в деле, к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

    - Государственное казенное учреждение Псковской области «Опочецкое лесничество»;

    - Филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области».

    В судебном заседании, законный представитель истца и их представитель А.А. Иванов, поддержали измененные исковые требования в полном объеме. В обоснование своей позиции изложили следующее, в 1992 году решением Малого совета Пушкиногорского района, наследодателю А. был предоставлен земельный участок для организации фермерского крестьянского хозяйства, в соответствии с которым были проведены землеустроительные работы и подписан Государственный акт на право собственности на земельный участок, с приложением плана экспликации земель.

    В соответствии с этой экспликацией, спорный выдел 40, 41 квартала 68 лесного фонда входит в границы крестьянского хозяйства «Заозерье», которое осуществляло свою деятельность с 1992 по 2000 года.

ДД.ММ.ГГГГ своим распоряжением Администрация Пушкиногорского района прекратила деятельность крестьянского хозяйства, земельный участок, площадью <данные изъяты> га, предоставлен наследодателю А. в счет земельной доли для ведения личного подсобного хозяйства, в границах ранее существовавшего крестьянского хозяйства «Заозерье», что соответствует Свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

После прекращения деятельности крестьянского хозяйства, земельный участок, площадью <данные изъяты> га передан в ведение Первомайской волости, на сегодняшний день спорный земельный участок находится в ведении городского поселения «Пушкиногорье».

ДД.ММ.ГГГГ Решением Пушкиногорского районного суда, за истцом А. признано право собственности в порядке наследования на вышеуказанный участок, в данном судебном заседании специалист-эксперт межрайонного отдела Управления Роснедвижимости пояснял, что спорный участок, сформированный в двух контурах, площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га соответственно, относится к неиспользованным землям фонда перераспределения Пушкиногорского района.

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РФ фонд перераспределения земель создается в составе земель, относящихся к категории – земли сельскохозяйственного назначения.

В 2009 году, истец зарегистрировала свое право собственности на вышеуказанные земельные участки, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права, земельные участки с КН № и с КН № относятся к категории земель – земли запаса.

В 2012 году изготовлено два межевых плана в соответствии с теми контурами, которые в 2009 году были определены решением Пушкиногорского районного суда. В ходе подготовки межевых планов требовалось согласование по границам со смежниками земельных участков, однако, было установлено, что участок с КН № накладывается на земли лесного фонда, участок с КН №, не согласован с администрацией городского поселения «Пушкиногорье».

    На основании вышеизложенного законный представитель истца Константинова О.В. и представитель А.А. Иванов, просят изменить категорию земель с земель запаса – на земли сельскохозяйственного назначение, установить местоположение границ спорных участков, согласно межевых планов, подготовленных кадастровым инженером Шурановым Е.А.

    Ответчик – Территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в Псковской области, извещенное о дне и времени судебного разбирательства, в своем отзыве на исковые требования, просит рассмотреть данное дело без участия их представителя.

    В своем письменном отзыве, представленном в суд, полагают, требования истца незаконными, по следующим основаниям.

    За несовершеннолетней А., решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности в порядке наследования на земельные участки с КН №16 и с КН №, расположенные южнее <адрес>, <адрес>.

    Спорные земельные участки не были оформлены в соответствии с установленным законодательством порядке, после проведения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельных участков установлено наложение границ указанных участков на границы земель лесного фонда.

    В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Собственником смежного земельного участка лесного фонда является Российская Федерация.

    В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, и в частную собственность не передаются, в связи с чем, установить местоположения границ спорных земельных участков истца не представляется возможным.

    На основании изложенного, Территориальное управление полагает, ввиду наложения земельных участков истца на земли лесного фонда, исковые требования А., не подлежат удовлетворению.

    В судебном заседании привлеченный в качестве третьего лица представитель «Опочецкого лесничества» Платонов С.М., мастер леса Пушкиногорского участкового лесничества по исковым требованиям А. пояснил следующее, земельный участок с КН №, о согласовании местоположения границ которого просит истец, находится в 68 квартале Пушкиногорского лесничества, выдел 40 и 41. Данный земельный участок накладывается на земли лесного фонда, границы лесоустройства установлены в 1995 году. Пересечений земель лесного фонда с земельным участком, имеющим КН №, не имеется.

    Представитель Администрации городского поселения «Пушкиногорье» Андреев С.Н., привлеченный в дело в качестве третьего лица, в судебном заседании пояснил, что земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> га о согласовании местоположения границ которого требует истец, в соответствии с подготовленным межевым планом, смещен в сторону, так как на основании решения суда от 2009 года, западная граница проходит вдоль ручья. Однако, как видно из межевого плана спорного участка, истец сместила границу с западной стороны, отступив от ручья около 50 м.

    Представитель Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды А.И. Носов, действующий на основании доверенности, по существу исковых требований пояснил следующее. До введения в действие Лесного кодекса РФ было два лесничества – государственное и сельское, то есть государственный лесной фонд и лесной фонд колхозных лесов. Крестьянское хозяйство могло иметь в границах предоставленного земельного участка сельский лес в пользовании, в 1995 году сельские и государственные леса были объединены, в связи с чем, произошло наложение земельного участка с КН № на земли лесного фонда.

    Государственный комитет по природопользованию и охране окружающей среды, наделен полномочиями пользования лесным фондом, границы лесного фонда и сам лесной фонд определен материалами лесоустройства.

Материалами лесоустройства Пушкиногорского района отображенными на карте, определены границы лесного фонда, в соответствии с которыми выдано Свидетельство о государственной регистрации права, без определения границ, но с указанием площади. Границы лесного фонда определены на карте, которая на сегодняшний день используется в работе, в связи с чем, поддерживаем позицию ответчика.

    Привлеченный в качестве третьего лица – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, в судебном разбирательстве не участвовал, в своем заявлении, просит рассмотреть данное дело без участия их представителя.

    В своем письменном отзыве на заявленные А. исковые требования пояснили следующее, по данным государственного кадастра недвижимости, земельный участок с КН №, расположен по адресу: <адрес>, южнее <адрес>», категория земель – земли запаса, имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка – <данные изъяты> кв.м., границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

    Земельный участок с КН №, расположен по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, южнее <адрес>», категория земель – земли запаса, имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка <данные изъяты> кв.м., границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

А. в своих исковых требованиях просит установить границы спорных земельных участков, согласно межевых планов от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, межевые планы должны соответствовать Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. № 412.

В п. 17 вышеназванных Требований указано, что на титульном листе указывается дата подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ), однако, данные требования не выполнены. На титульном листе также должно указываться подпись заказчика и число, принятия результатов кадастровых работ в виде межевого плана, чего не содержат данные межевые планы.

В межевом плане земельного участка с КН № неверно указан собственник земельного участка с КН № аналогичное несоответствие имеется в межевом плане земельного участка с КН №

Согласно п.п. 83, 84 Требований в случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется акт согласования местоположения границы земельного участка. В Акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в части 3 ст. 39 Закона «О государственном кадастре недвижимости», либо их представителей.

На основании изложенного, на сегодняшний день межевые планы, представленные суду не соответствуют Требованиям к подготовке межевого плана, в связи с чем, установить местоположение земельных участков не представляется возможным.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

В соответствии со ст. 39 вышеназванного Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию со всеми смежными землепользователями в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В соответствии с п. 9 ст. 38 данного Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 40 Закона, результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей.

Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом А. признано право собственности в порядке наследования на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный южнее <адрес>, <адрес>, состоящий из двух участков, в следующих границах: 1-ый, площадью <данные изъяты> га, с севера граничит с береговой линией <адрес> с запада граничит с земельным участком О., с востока граничит с лесной дорогой из д. <адрес> с юга граничит с землями Гослефонда; 2-ый, площадью <данные изъяты> га, с севера граничит с береговой линией <адрес>», с востока граничит с участком О., с юга граничит с землями запаса, западная граница проходит вдоль ручья.

Из материалов дела следует, что субъективное право А. на земельные участки с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м. и с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, местоположение установлено относительно ориентира южнее <адрес> подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области.

В целях постановки вышеуказанных земельных участков на государственный кадастровый учет, по заявлению А., кадастровым инженером Шурановым Е.А., подготовлено два межевых плана.

Из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, южнее <адрес>» следует, что на листе №, в Сведениях о земельных участках, смежных с уточняемым установлено, что часть границы н30-32 – земли лесного фонда. (межевой план лист №).

В связи с чем, законный представитель истца Константинова О.В. обратилась в «Опочецкое лесничество» с заявлением о переносе границ Гослесфонда, а именно выдела 40,41 квартала 68 и установлении существовавших границ, согласно плана землепользования от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана.

Письмом от 01.10.2012 года за № 473 «Опочецкое лесничество» отказало в удовлетворении вышеуказанного заявления, по тем основаниям, что спорный участок, принадлежащий истцу, накладывается на земли лесного фонда в квартале 68, выдел 40,41.

После чего, истец и ее законный представитель обратились в суд с требованиями об установлении местоположения границ земельного участка с КН 16.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 года № 201-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 № 217-ФЗ, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 22.07.2008 № 143-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ, от 08.05.2009 № 93-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 27.12.2009 № 379-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ, от 04.05.2011 № 99-ФЗ, от 18.07.2011 № 222-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 30.11.2011 № 365-ФЗ, от 12.12.2011 № 427-ФЗ, от 29.06.2012 № 96-ФЗ) земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

При сопоставлении схемы расположения земельного участка с КН №, имеющегося в межевом плане (межевой план лист №) и Планом лесонасаждений Пушкиногорского лесничества Пушкиногорского лесхоза Псковской области (лесоустройство 1995 года) усматривается, что испрашиваемый истцом земельный участок, не только имеет пересечения, но и накладывается на земли лесного фонда, в квартале 68, выдел 40,41.

Кроме того, из материалов дела следует, что право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: Псковская область, с КН №, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области.

При этом, суд также принимает во внимание, что границы земельного участка лесного фонда, расположенного в выделах 40,41 квартала 68 на территории Пушкиногорского лесхоза Пушкиногорского лесничества, обозначены путем указания их в планово-картографических картах, в данном случае – лесоустроительном планшете, на основании которого в силу требований ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» осуществляются внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение.

При таких обстоятельствах, лесоустроительный планшет 42 Пушкиногорского лесхоза Пушкиногорского лесничества (лесоустройство 1995 года) отражает достоверные сведения о местоположении, границах кварталов, выделов и основных характеристиках участков лесного фонда.

Так, согласно выкопировке с планшета 42 Пушкиногорского лесхоза Пушкиногорского лесничества с нанесением спорного участка А. видно, что испрашиваемый истцом земельный участок частично занимает земли лесного фонда Пушкиногорского лесничества квартал 68 выделы 40,41.

Поскольку земельный участок истца с КН № частично занимает земли лесного фонда, правовые основания для установления границ участка с КН №, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Шурановым Е.А. отсутствуют.

Обсуждая вопрос об установлении местоположения границ земельного участка с КН №, судом установлено следующее, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Шурановым Е.А. в связи с уточнением местоположения границы и площади данного участка, расположенного южнее <адрес>», <адрес>, согласно чертежа земельного участка, и акта согласования местоположения границы земельного участка, испрашиваемый участок по границам н1-2 и 6-н1 – земли, которые являются землями государственной собственности.

Из объяснений, данных заместителем Администрации городского поселения «Пушкиногорье» С.Н. Андреева в судебном заседании следует, что межевание данного участка, проведено не в соответствии с описанием участка, изложенным в решении Пушкиногорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылается истец и ее законный представитель.

В своем решении суд указал, что западная граница данного земельного участка, площадью <данные изъяты> га проходит вдоль ручья, однако, как следует из представленного межевого плана (межевой план ЗУ с КН № лист №), участок отмежеван на расстоянии около <данные изъяты> метров от ручья, что противоречит данному решению.

Суд также учитывает позицию Филиала ФГБУ«ФКП Росреестра» по Псковской области, и приходит к выводу, что межевой план подготовленный в результате выполнения работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с КН № выполненного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Шурановым Е.А., не соответствует Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года, по основаниям, указанным в отзыве третьего лица.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данный межевой план не может быть положен в основу установления местоположения границ земельного участка с КН № в связи с чем, исковые требования в отношении данного участка, также не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, разъясняет истцу и его законному представителю, их право на обращение к кадастровому инженеру об устранении выявленных нарушений Требований к подготовке межевого плана земельного участка с КН № с целью осуществления государственного кадастрового учета данного земельного участка.

Исковые требования истца, законного представителя Константиновой О.В. и их представителя А.А. Иванова, об изменении категории спорных земельных участков, с категории - земли запаса, которые по их мнению, относятся к землям фонда перераспределения, на категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» ( в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 № 111-ФЗ, от 17.04.2006 № 53-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 08.11.2007 № 261-ФЗ, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ, от 08.05.2009 № 93-ФЗ, от 25.12.2009 № 340-ФЗ, от 20.03.2011 № 41-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 12.07.2011 № 209-ФЗ, от 19.07.2011 № 246-ФЗ) перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

В соответствии со ст. 103 Земельного кодекса Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации, перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации.

    Как следует из письменных материалов дела, а именно, Свидетельств о государственной регистрации права на спорные земельные участки с КН 16 и с КН 17 и подтверждается кадастровыми выписками данных участков, они отнесены к категории земель запаса.

    При вышеизложенных обстоятельствах, суд не вправе выйти за пределы предоставленных законом полномочий, в связи с чем, исковые требования А. в этой части, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд    

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований А., в интересах несовершеннолетней действует законный представитель Константинова О.В. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области об изменении категории земельных участков с КН № и с КН № с земель запаса, на категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, установлении местоположения границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, местоположение установлено относительно ориентира южнее <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером Шурановым Е.А., установлении местоположения границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, местоположение установлено относительно ориентира южнее <адрес>, в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером Шурановым Е.А., отказать, в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья _________________________ Е.Е. Миллер

Решение вступило в законную силу в апелляционном порядке не обжаловалось.