Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-462/2014 ~ М-285/2014 от 06.03.2014

2-462/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2014г. г.Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Галкиной К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова С.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, администрации городского округа ЗАТО Большой Камень о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов С.А. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, администрации городского округа ЗАТО Большой Камень о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. между Смирновым С.А. и ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» был заключен договор найма жилого помещения – <адрес>. С момента вселения истец проживает в жилом помещении, несет бремя расходов по его содержанию. В настоящее время Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность городского округа ЗАТО Большой Камень, государственная регистрация права собственности не произведена. В специализированный жилищный фонд квартира включена не была. Истцу квартира была предоставлена как нуждающемуся в улучшении жилищных условий. Истец просил признать за ним право собственности на <адрес> <адрес> в порядке приватизации.

В судебное заседание истец не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела. Его представитель по доверенности Марасева Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика – администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела. Согласно письменному отзыву полагает, что спорная квартира была предоставлена истцу на основании договора найма служебного жилого помещения, доказательств того, что истец состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, по мнению ответчика, не представлено. Так как договор социального найма с истцом не заключался, администрация г.о. ЗАТО Большой Камень просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела. Согласно письменным пояснениям на основании Распоряжения Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ. №№ <адрес> передана в муниципальную собственность городского округа ЗАТО Большой Камень. Согласно положениям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» право собственности на имущество возникает со дня, устанавливаемого решениями федерального органа исполнительной власти о его передаче. Пунктом 7 Распоряжения установлено, что право муниципальной собственности городского округа ЗАТО Большой Камень на переданное имущество возникает с момента утверждения акта приема-передачи имущества. Поскольку акт приема-передачи имущества утвержден ДД.ММ.ГГГГ., с этого дня возникло право муниципальной собственности на спорное жилое помещение, в связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Представитель ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени слушания дела надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что <адрес> предоставлена Смирнову С.А. в связи трудовыми отношениями с ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда», в связи с чем сторонами был заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Смирнов С.А. принял квартиру у ФГУП ДВЗ «Звезда» на основании акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., проживает ней, оплачивает коммунальные услуги.

Между Смирновым С.А. и ФГУП ДВЗ «Звезда» был заключен договор найма служебного жилого помещения, вместе с тем, спорная квартира таковой не является в силу следующего.

Согласно ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок отнесения жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду определен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами; решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения; использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (пункт 15).

Статус спорной квартиры как служебной не подтвержден, поскольку в установленном законом порядке данная квартира к специализированному жилому фонду отнесена не была.

Жилое помещение было предоставлено Смирнову С.А. в связи с тем, что он состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается справкой первичной профсоюзной организации ОАО «ДВЗ «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания комиссии по распределению служебного жилья по <адрес>, а также совместным решением администрации и профсоюзного комитета ФГУП ДВЗ «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» преобразовано в ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об открытом акционерном обществе «Объединенная Судостроительная Корпорация», распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. № и распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. №№

Однако квартиры, расположенные в <адрес> <адрес>, не вошли в перечень имущества, подлежащего приватизации, и в собственность ОАО «ДВЗ «Звезда» не передавались.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации государственного и муниципального имущества" определено, что объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Положениями статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании Распоряжения Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передана в муниципальную собственность городского округа ЗАТО Большой Камень. Согласно положениям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» право собственности на имущество возникает со дня, устанавливаемого решениями федерального органа исполнительной власти о его передаче. Пунктом 7 Распоряжения установлено, что право муниципальной собственности городского округа ЗАТО Большой Камень на переданное имущество возникает с момента утверждения акта приема-передачи имущества. Поскольку акт приема-передачи имущества утвержден ДД.ММ.ГГГГ., с этого дня возникло право муниципальной собственности на спорное жилое помещение.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Доводы администрации городского округа ЗАТО Большой Камень о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, договор социального найма с истцом не заключался, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению, опровергается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств.

Так, при рассмотрении дела установлено, что <адрес> никогда не имела статуса служебного жилого помещения, была предоставлена истице истцу как нуждающемуся в улучшении жилищных условий в связи с трудовыми отношениями с ФГУП ДВЗ «Звезда», он проживает в жилом помещении длительное время, несет бремя расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг.

Согласно справке МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» г.Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ. Смирнов С.А. не участвовал в приватизации жилых помещений.

По смыслу ст.35 Конституции РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не может быть ограничено по мотивам нерешенности вопроса о передаче на балансовую принадлежность возведенного на государственные средства жилья; право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С учетом указанных обстоятельств, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на <адрес> в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Смирнова С.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, администрации городского округа ЗАТО Большой Камень о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Смирновым С.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Исковые требования, обращенные к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Косцюкевич