Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1487/2014 (2-6051/2013;) ~ М-5344/2013 от 13.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 апреля 2014 г.

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

С участием помощника прокурора Чумакова И.В.

при секретаре Замалиевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Раменского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования «Раменский муниципальный район <адрес>» к Кияновой А.В. о прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, истребовании из незаконного владения, -

установил:

Раменский городской прокурор, ссылаясь на ст.45 ГПК РФ и ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в интересах муниципального образования «Раменский муниципальный район <адрес>», обратился в суд с иском к Кияновой А.В. о прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, истребовании из незаконного владения.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка по факту соблюдения земельного законодательства на территории д. Дьяково сельского поселения Константиновское Раменского муниципального района <адрес>, в результате которой установлено, что <дата> СУ МУ МВД России «Раменское» возбуждено уголовное дело <номер> по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ -по факту завладения мошенническим путем земельными участками, расположенными в д. <адрес>, находящихся в собственности Раменского муниципального района, в рамках которого установлено, что неустановленные лица незаконно изъяли из земель находящихся в собственности Раменского муниципального района, в том числе указанный земельный участок площадью <номер> кв.м., участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <номер>, данный земельный участок был оформлен в собственность на имя Кияновой А.В. на основании выписки из похозяйственной книги № <номер> за <дата> г.г. о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> г., выданной Главой с/п <адрес>, куда сведения были внесены на основании постановления Главы Денежниковского сельского Совета от <дата> № <номер>, при этом, решение уполномоченным органом о предоставлении Киянова А. В. земельного участка не принималось, правоустанавливающих документов в ходе проверки не представлено. На сегодняшний день право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Кияновой А.В. Учитывая, что Кияновой А.В. спорный земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся, то она не имела право на приобретение данного участка в собственность, а потому право собственности на объект недвижимости у Кияновой А.В. не возникло.

В судебном заседании помощник Раменского городского прокурора ФИО5 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель истца-Администрации Раменского муниципального района в судебном заседании отсутствовал, извещен, мнение не представил.

Ответчик Киянова А.В. исковые требования признала в полном объеме..

3-е лицо представитель ФГБУ «Кадастровая палата» по <адрес> в судебном заседании отсутствовал, извещен.

3-е лицо представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании отсутствовал, извещен.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из искового заявления прокурора следует, что предметом спора по данному делу является земельный участок, с кадастровым № <номер>, пл. <номер> кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>

Из выписки из ГКН от <дата> на указанный земельный участок с кадастровым номером № <номер>, а также материалов кадастрового дела на указанный земельный участок, усматривается, что сведения об указанном участке и о его границах были внесены в ГКН в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на основании выписки из похозяйственной книги <номер> о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> выданной Главой с/п <адрес>.

Из выписки из ЕГРП от <дата> г., материалов по оформлению и регистрации сделок с данным земельным участком с кадастровым номером № <номер> усматривается, что государственная регистрация права собственности на Киянову А.В.. на земельный участок с кадастровым номером <номер> была произведена на основании выписки из похозяйственной книги <номер> о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> выданной Главой с/п <адрес>. Государственная регистрация права собственности Кияновой А.В. была произведена <дата> г., Киянова А. В. в настоящее время является правообладателем спорной земли.

Вышеуказанная выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения ЛПХ от <дата> г., выдана Главой с/п Константиновское по сведениям из похозяйственной книги № <номер> за <дата> г.г. администрации <адрес> сельского округа, куда сведения были внесены на основании постановления Главы Денежниковского сельского Совета от <дата> № <номер>

Согласно постановлению от <дата> о возбуждении уголовного дела, СУ МУ МВД России «Раменское» расследованием в рамках уголовного дела <номер> возбужденного по признакам состава преступления предусмотренного ст. 159 ч. 4 УК РФ, установлено, что в неустановленное время, в неустановленном месте, неустановленные лица, действуя умышленно, имея умысел на хищение чужого имущества мошенническим путем, изготовили заведомо подложные документы, в том числе выписки из похозяйственных книг, в том числе на имя Кияновой А.В.. и в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, которые явились основанием на приобретение в собственность бесплатно указанной земли и постановке ее на кадастровый учет.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а в силу ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

ГК РФ (ст.8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как указано выше, регистрация права собственности на указанный спорный земельный участок на имя Кияновой А.В.. была произведена на основании выписки из похозяйственной книги № <номер> за <дата> г.г. о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> г., выданной Главой с/п <адрес>, куда сведения были внесены на основании постановления Главы Денежниковского сельского Совета от <дата> № <номер>

Согласно ст.64 ЗК РФ от <дата> земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Решением Малого Совета Мособлсовета <номер> от <дата> был утвержден Примерный порядок изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках <адрес>, на основании которого предоставление земельных участков в собственность, пользование, владение осуществляется администрацией города, района, поселка по предоставлению городского (районного) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно п. 2.7 данного Положения право собственности на землю удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые выдаются и регистрируются местной администрацией, а согласно п.1.4 Положения свидетельство подписывалось главой администрации, постановлением которого предоставлен земельный участок, и скреплялось гербовой печатью.

Таким образом, постановление главы местной администрации о предоставлении земельного участка являлось основанием для выдачи свидетельств.

Пунктом 2.2 решения <номер> от <дата> Мособлдумы «О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в <адрес>» ответственность за проведение работ по перерегистрации и выдаче свидетельств гражданам возложена на глав местной администрации и председателей районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Постановление местной администрации о предоставлении земельного участка в собственность Кияновой А.В. не издавалось. Напротив как указано выше, следствием установлено наличие подложных документов. Кроме того, Киянова А. В.. признала исковые требования, т.е. то, что земельный участок ей не выделялся на законных основаниях.

Согласно п. 9.1ст. 3 ФЗ « О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ФЗ ч. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В противоречие к указанному, первичные надлежащие правоустанавливающие документы на имя ответчика Кияновой А.В. о предоставлении спорного земельного участка в ее собственность бесплатно суду не представлены. Напротив как указано выше, следствием установлено наличие подложных документов - выписки из похозяйственной книги № <номер> за <дата> г.г. о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата> г., выданной Главой с/п <адрес>, куда сведения были внесены на основании постановления Главы Денежниковского сельского Совета от <дата> № <номер>

Указанное подтверждается сообщением Администрации Раменского муниципального района от <дата> № <номер> о том, что первичных распорядительных документов в отношении спорного земельного участка местной администрацией не принималось, в похозяйственных книгах администрации Константиновского сельского округа за <дата> г.г. по деревне <адрес> лицевые счета на имя Кияновой А.В. отсутствуют, в похозяйственном учете администрации с/п <адрес> сведений о Кияновой А.В.. и ее земельном участке не имеется, выписка из похозяйственной книги № <номер> за <дата> г.г. о наличии у Кияновой А.В. права на земельный участок от <дата> г., администрацией с/п <адрес> не выдавалась, в самом постановлении Главы <адрес> сельского Совета от <дата> <номер> сведения о выделении земельного участка Кияновой А.В. отсутствуют, ее фамилии не найдено.(л.д.<номер>)

Суд полагает, что представленные в дело документы компетентных органов, равно как и протоколы допроса в рамках уголовного дела, с позиций ст. 71 ГПК РФ являются теми письменными доказательствами, которые содержали в себе сведения об обстоятельствах, имеющие значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела. В связи с чем суд в порядке ст. 55 ГПК РФ принимает во внимание указанные документы.

Исследованные судом доказательства подтверждают доводы истца о том, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся ответчику Кияновой А.В. на законных основаниях, что позволяет считать ее оформленное первичное право собственности на данный объект недвижимого имущества отсутствующим.

При таких обстоятельствах само по себе отсутствие правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на основании которого Киянова А. В.. была зарегистрирована собственником, свидетельствует о том, что спорное имущество выбыло из владения собственника – РФ в лице муниципального образования «Раменский муниципальный район <адрес>» помимо его воли. (В настоящее время в соответствии со ст. 2 Закона МО "О регулировании земельных отношений в <адрес>", органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена).

В связи с тем, что сведения о спорном земельном участке в государственный кадастр недвижимости были внесены также неуполномоченным лицом – ненадлежащим собственником земли Кияновой А.В. (или по ее поручению ее представителем), т.е. без учета мнения собственника земельного участка – Российской Федерации, в лице муниципального образования- Раменского муниципального района <адрес>, нарушены положения ст.20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Поскольку участок в собственность Кияновой А.В.не предоставлялся на законном основании, никаких сделок она в отношении данного участка не могла совершить, следовательно, все вышеуказанные сделки в отношении спорного объекта недвижимости являются ничтожными в силу ст. ст.168 и 209 ГК РФ.

В силу ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу п.2 ст. 302 ГК РФ если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21.04.2003г. N6-П разъяснил, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п.1,2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

Ввиду отсутствия у Кияновой А.В. первичного права собственности на спорный участок, и выбытия этого имущества из владения собственника помимо его воли, спорное имущество может быть истребовано собственником.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 167-168, 209, 301-302 ГК РФ, ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Раменского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования «Раменский муниципальный район <адрес>» удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное за Кияновой А.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>

Истребовать у Кияновой А.В. из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья