Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2014 (2-2634/2013;) ~ М-2924/2013 от 12.12.2013

Дело № 2-117/14                                                                20 января 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Злобиной Е.А.,

при секретаре Ероговой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Д.А к Правительству Пермского края, Администрации города Соликамска Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л :

    Кузнецова Д.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит обязать администрацию г.Соликамска предоставить ей на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение размером не менее учетной нормы общей площади на одного человека, утвержденной органами местного самоуправления, но не менее <данные изъяты> квадратных метров на территории г.Соликамска, расположенное в черте <...>, за счет средств краевого бюджета. В обоснование иска указала, что в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, так как мать Кузнецова О.В. была лишена родительских прав в <дата> году, а отец Окладников О.А. умер в <данные изъяты> году, истица находилась в приюте <...>, с апреля <данные изъяты> года – в Детском доме <...>; <дата> ей исполнилось <данные изъяты> лет, своего жилья она не имеет, проживает у приемного родителя Золкиной М.Г. в <...>.

    В судебном заседании истец на иске настаивает, пояснила, что имеет регистрацию места жительства в <...> края <...>, но это жилье не пригодно для проживания, иного жилья она не имеет, в органы опеки не обращалась.

    Представитель ответчика Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, направил возражения на иск Кузнецовой Д.А., в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении иска отказать в связи с иным правовым регулированием обеспечения жильем детей-сирот и лиц из числа граждан этой категории.

    Представитель ответчика Администрации г.Соликамска Пермского края в судебное заседание не явился, направил ходатайство с просьбой рассмотрения дела в свое отсутствие.

    Представитель ответчика Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району по доверенности Мартьянова С.Н. в судебном заседании с иском не согласна, представила возражения на иск Кузнецовой Д.А., где указала, что исковые требования необоснованны в связи с новым правовым регулированием предоставления жилья детям-сиротам и лицам из их числа; кроме того, истица имеет право пользования жилым помещением в <...> и с заявлением об установлении факта невозможности проживания в этом жилом помещении и включению ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <...> не обращалась.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

    Федеральным законом « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.02.2012 года № 15-ФЗ в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ и Жилищный кодекс РФ внесены существенные изменения, в частности изменен орган, уполномоченный решать вопросы выделения жилых помещений лицам из данной категории граждан, сам порядок выделения жилья, а также форма жилищного фонда, из которого предоставляется жилье таким гражданам.

    В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

    В новой редакции изложена ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договора найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

    Законом Пермского края от 14.12.2012 года № 147-ПК внесены изменения в региональное законодательство, регулирующее отношения в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    В статье 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 (в ред. Закона Пермского края 147-ПК) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Условиями предоставления жилых помещений таким лицам являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

    Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, установлен Постановлением Правительства Пермского края от 01.03.2013 года № 92-п.

    Таким образом, для решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, применяется следующая форма (способ) обеспечения жилым помещением - предоставление органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Замена данной формы решения жилищного вопроса граждан указанной категории иными способами не допускается, то есть в данном случае подлежит реализации установленная Федеральным законом № 159-ФЗ форма предоставления жилых помещений.

    В связи с изложенным, правовые основания для обязания администрации г.Соликамска предоставить Кузнецовой Д.А. благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма за счет средств краевого бюджета отсутствуют, поскольку такой порядок обеспечения жильем лиц из числа выше названной категории граждан законодательством не предусмотрен. Истцом также не представлены доказательства надлежащим образом установленного факта невозможности ее проживания в жилом помещении по адресу регистрации места ее жительства, поскольку (как указано ранее) это является одним из обязательных условий предоставления жилья поименованным гражданам. Поэтому, проанализировав иск и оценив представленные доказательства, суд находит требования Кузнецовой Д.А. в заявленном виде необоснованными, в удовлетворении такого иска следует отказать.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    В удовлетворении иска Кузнецовой Д.А к Правительству Пермского края, Администрации города Соликамска Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – с 21.01.2014 года.

            Судья                                         Злобина Е.А.