Решение по делу № 2-997/2015 ~ M-687/2015 от 02.04.2015

Дело №2-997/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2015 года г. Бахчисарай, Республика Крым

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Никищенко М.И.

при секретаре судебного заседания Княгницкой Т.В.,

    при участии: истца Эшрефова А.А., паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>, выданный Федеральной миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения – <данные изъяты>;

представителя ответчика Скринского А.Ю., директора, действующего на основании Устава, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>, выданный Федеральной миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения – <данные изъяты>;

представителя ответчика Кокова Г.О., действующего в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>, выданный Федеральной миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения – <данные изъяты>;

представителя третьего лица Павловской С.И., председатель ликвидационной комиссии, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>, выданный Федеральной миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения – <данные изъяты>;

помощника прокурора Миронец В.В., служебное удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ года.

    рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Эшрефова А.А. к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бахчисарайская специальная школа-интернат», Республиканскому учебному заведению «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки Автономной Республики Крым», третье лицо – Министерство образования, науки, молодежи и спорта Республики Крым о признании незаконным отказа в приеме на работу, восстановлении на работе, взыскании среднемесячного заработка на время трудоустройства, -

УСТАНОВИЛ:

Эшрефова А.А. обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бахчисарайская специальная школа-интернат», третье лицо – Министерство образования, науки, молодежи и спорта Республики Крым о признании отказа в приеме на работу в ГБОУ «Бахчисарайская специальная школа-интернат» незаконным, восстановлении на занимаемой должности

Исковое заявление мотивировано тем, что истец более 26 лет работала в должности воспитателя в РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК», в связи с ликвидацией учреждения была уволена при обещании руководства принять истца на работу в новое учреждение, однако истца на работу в созданное ГБОУ «Бахчисарайская специальная школа-интернат» не приняли и не перевели, в связи с чем истец обратилась в суд.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 28.04.2015 года возбуждено производство по гражданскому делу, исковое заявление принято к производству Бахчисарайского районного суда РК.

02.06.2015 года истцом было подано заявление об дополнении исковых требований,в котором просит также взыскать с ГБОУ «Бахчисарайская специальная школа-интернат» выплату выходного пособия на период трудоустройства за 2 месяца.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым, занесенным в протокол судебного заседания от 02.06.2015 года РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК» привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска на стороне ответчика.

В ходе судебного заседания истец настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснила, что была уволена из РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК» в связи с его ликвидацией, также как и все остальные сотрудники писала заявление о приеме на работу в ГБОУ «Бахчисарайская специальная школа – интернат», в приеме на работу ей было отказано из-за неприязненных отношений с руководством ГБОУ «Бахчисарайская специальная школа – интернат», о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией была уведомлена за два месяца, подпись, имеющаяся на ведомости о предупреждении об увольнении принадлежит истцу.

Представители ответчика директор ГБОУ «Бахчисарайская специальная школа – интернат», юрисконсульт Кокова Г.О., действующий в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, против удовлетворения исковых требований возражали, пояснили, что РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК» была ликвидирована согласно распоряжения Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 года №556-р «О ликвидации республиканских учебных заведений и создании образовательных организаций Республики Крым», вновь созданное ГБОУ «Бахчисарайская специальная школа – интернат» является бюджетным учреждением РФ со своим уставом и не является правопреемником РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК», которое в свою очередь являлось учебным заведением Украины, что процедура увольнения истца была проведена в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, истец за 2 месяца была извещена об увольнении в связи с ликвидацией учреждения, были выплачены все причитающиеся денежные средства. Письменное заявление истца о ее приеме на работу с приложением соответствующих документов ответчику не поступало, истец устно обращалась с просьбой принять на работу ее дочь, переговоры о приеме на работу в ГБОУ именно истца между истцом и ответчиком не велись..

Представитель третьего лица РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК» председатель ликвидационной комиссии Павловской С.И. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что процедура ликвидации РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК» продолжается.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика - Министерство образования, науки, молодежи и спорта Республики Крым извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причины неявки суду неизвестны, каких-либо ходатайств в суд не поступало.

В своем заключении помощник прокурора в части исковых требований о восстановления на работе просила отказать, ссылаясь на правомерность проведения ликвидации РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК», соблюдение всех требований Трудового кодекса РФ при увольнении работника в связи с ликвидацией предприятия.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, принимая во внимание следующее.

Согласно записей в трудовой книжки, выданной на имя Эшрефова А.А., дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с должности воспитателя в связи с ликвидацией учреждения (часть 1 статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации) (л.д.5).

Согласно свидетельства о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ Эшрефова А.А. закончила курсы повышения квалификации воспитателей школ-интернатов, спецшкол (л.д.7).

Распоряжением Совета Министров Республики Крым №556-р от 24.06.2014 года в соответствии с Федеральным законом РФ №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 5 мая 2014 года №84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию новых субъектов - Республики Крым и город федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», ст. 83,84 Конституции Республики Крым, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 года №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» принято решение о ликвидации РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК» с приложением перечня учреждений (заведений) подлежащих ликвидации (приложение 1), списка председателей ликвидационных комиссий (приложение 2) и перечня создаваемых образовательных организаций Республики Крым (приложение 3).

Распоряжением Совета Министров Республики Крым №818-р от 19.08.2014 года предусмотрено закрепление на праве оперативного управления имущества являющегося собственностью Республики Крым РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК», расположенного по адресу: <адрес>, 298400, за Государственной бюджетной общеобразовательной организацией Республики Крым «Бахчисарайская специальная школа-интернат».

Судом исследован приказ РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уведомлении сотрудников школы-интерната о высвобождении в связи с ликвидацией учреждения» согласно которого ликвидационной комиссии приказано уведомить не позднее чем за 2 месяца сотрудников о высвобождении с связи с ликвидацией под роспись, своевременно подготовить и предоставить в центр занятости все необходимые документы на работников, должности которых будут сокращены, увольнение все сотрудников согласно п.1 ст.40 КЗоТ Украины провести в соответствии с требованиями действующего законодательства, с соблюдением прав и гарантий высвобождаемым работникам, обеспечить соблюдение прав и гарантий, предусмотренных законодательством, высвобождаемым работникам.

Приказом РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК» №101-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении сотрудников школы-интерната» в связи с ликвидацией учреждения уволена Эшрефова А.А., воспитатель школы-интерната ДД.ММ.ГГГГ с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка и компенсацией за неиспользованный отпуск (л.д.25).

Судом также исследованы иные материалы дела, а именно: копия трудовой книжки Эшрефова А.А.дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.5-6), копия свидетельства о повышении квалификации № выданного на имя Эшрефова А.А. (л.д.7), копия письма Инспекции по труду Республики Крым №1-1880/Э-565 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10), копия приказа Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), устав Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым» (л.д.27-36), копия справки АБ № из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (л.д.37), свидетельство о государственной регистрации юридического лица Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки Автономной Республики Крым» серия А00 № (л.д.38), копия справки о взятии на учет плательщика налогов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), копия справки о взятии на учет плательщика страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки Автономной Республики Крым» (л.д.40), копия штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней (л.д.41), устав Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Бахчисарайская специальная школа-интернат» (л.д.42-58), копия приказа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым №858-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Бахчисарайская специальная школа-интернат» (л.д.60), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Бахчисарайская специальная школа-интернат» (л.д.61), копия временного штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Бахчисарайская специальная школа-интернат» (л.д.62), выписка по выплате заработной платы за сентябрь 2014 года, октябрь 2014 года, ноябрь 2014 года, декабрь 2014 года выданной на имя Эшрефова А.А. (л.д.70), выписка по банковской карточке Эшрефова А.А. за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71), копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Бахчисарайская специальная школа-интернат» (л.д.72-73), копия распоряжения Совета Министров Республики Крым №556-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-76), копия приказа Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым» (л.д.77), копия приказа Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78), копия приказа Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым» №59-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79), копия ведомости сотрудников Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым» о сокращении в связи с ликвидацией (л.д.80-82), копия приказа Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым» №101-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83), копия расчета выходного пособия при ликвидации по запросу инспекции по труду Республики Крым (л.д.84), копия Положения о порядке и условиях начисления дополнительных стимулирующих выплат в Республиканском учебном заведении «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым» (л.д.86-89), копия выписки из протокола № заседания комиссии Бахчисарайской специальной школы-интернат по распределению дополнительных стимулирующих выплат от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90), копия выписки из протокола № заседания комиссии Бахчисарайской специальной школы-интернат по распределению дополнительных стимулирующих выплат от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91), копия выписки из протокола № заседания комиссии Бахчисарайской специальной школы-интернат по распределению дополнительных стимулирующих выплат от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92), копия выписки из протокола № заседания комиссии Бахчисарайской специальной школы-интернат по распределению дополнительных стимулирующих выплат от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93), копия выписки из протокола № заседания комиссии Бахчисарайской специальной школы-интернат по распределению дополнительных стимулирующих выплат от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94), копия выписки из протокола № заседания комиссии Бахчисарайской специальной школы-интернат по распределению дополнительных стимулирующих выплат от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95), копия выписки из протокола № заседания комиссии Бахчисарайской специальной школы-интернат по распределению дополнительных стимулирующих выплат от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96), копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки Автономной Республики Крым» серия ААБ № (л.д.97), копия информации о запланированном высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда (л.д.99-102), копия приказа Республиканского учебного заведения «Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки Республики Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103), копия информации о фактическом высвобождении работников (л.д.104), копия акта проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя Инспекции по труду Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105-106).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. Согласно ч. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Как установлено судом распоряжением Совета Министров РК принято решение о ликвидации РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК», из уставов РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК» и ГБОУ РК Бахчисарайская школа-интернат правопреемственность ответчиков не усматривается, истец была предупреждена о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации работодателем персонально и под роспись за два месяца до увольнения. Как следует из материалов дела информация о запланированном высвобождении работников в связи с изменениями производства труда предоставлена в Бахчисарайский районный центр занятости своевременно, Эшоефова А.А. уволена в связи с ликвидацией учреждения, о чем своевременно в порядке ст. 180 ТК предупреждена.

Как следует из акта проверки Инспекции по труду Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение ст. 127 ТК РФ при увольнении Эшрефова А.А. не была начислена и не выплачена компенсация за неиспользованные дни ежегодного отпуска. Так, согласно личной карточки Т-2 Эшрефова А.А. работнику предоставлен ежегодный основной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.2014, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсация не начислена. В соответствии со ст. 178 ТК РФ выходное пособие при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации производится в размере среднего месячного заработка, согласно предоставленного лицевого счета работнику было начислено выходное пособие в сумме -<данные изъяты>00 руб. В нарушение ст. 178 ТК РФ расчет среднего заработка работнику произведен без учета постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, работнику необходим было начислить -<данные изъяты> рублей, начислено <данные изъяты> рублей.

Статьи 65 и 331 ТК РФ предусматривают обязанность работника предоставить работодателю перечень документов при заключении трудового договора.

Согласно п. 10 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами российской Федерации Трудового кодекса Российской федерации» № 2 от 17.03.2004 г. при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

    Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

    Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что истец письменно с заявлением с учетом требований ст. 331,65 ТК РФ о приеме на работу в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бахчисарайская специальная школа-интернат» не обращалось, поскольку ответчик данное обстоятельство не признает, доказательств такого обращения истец суду не предоставила. Ликвидация предприятия предусматривает полное прекращение организации, учреждения и не может быть произведена путем реорганизации в другую структуру, которая будет осуществлять деятельность в дальнейшем, что в том числе и исключает перевод работника. В связи с вышеизложенным в удовлетворении требований истца о признании отказа в приеме на работу незаконным, восстановлении на работе следует отказать. Суд также отказывает в удовлетворении требований истца в части взысканияс ГБОУ «Бахчисарайская специальная школа-интернат» выплаты выходного пособия на период трудоустройства за 2 месяца, поскольку исходя из содержания положений ст. 178 ТК РФ лицом обязанным произвести выплату среднего месячного заработка на период трудоустройства является ликвидируемая организация т.е. РУЗ «Бахчисарайская общеобразовательная специальная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования, науки, молодежи и спорта АРК», указанные требования к которой в этой части не предъявлялись при наличии предоставленной истцу судом возможности уточнить исковые требования с указанием, привлечением надлежащего ответчика.

    Руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198 ГПК РФ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,ст. 81, 178 ТК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Эшрефова А.А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06.06.2015 г.

Судья

Бахчисарайского районного

суда Республики Крым М.И. Никищенко