Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2894/2021 ~ М-2290/2021 от 29.06.2021

Дело №2-2894/2021

УИД 36RS0006-01-2021-004045-18

Строка 2.169

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи      Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Когтевой Я.А.,

с участием истца Погодиной Ирины Ивановны,

представителя ответчика Яковлевой М.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Погодиной Ирины Ивановны к обществу с ограниченной ответственностью «Современный уровень» о признании действий по отказу в предоставлении для ознакомления оригинала подлинника общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и бюллетеней голосования незаконными, обязании ознакомить с подлинником протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и бюллетенями голосования, выдать копии бюллетеней заочного голосования, реестра собственников жилья,

у с т а н о в и л:

Погодина И.И. обратилась в суд с иском к ООО «Современный уровень» об обязании ознакомить с подлинником протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с приложениями.

Требования мотивированы тем, что в истец является собственником <адрес>. Управляющей организацией дома согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 23.08.2017, копия которого размещена на сайте, является ООО «Современный уровень». Поскольку истец о проведении общего собрания не слышала, на нем не присутствовала, еще в 2018 году в ООО «Современный уровень» (ранее «Выбор-сервис-дельфин») с просьбой предоставить для ознакомления оригинал протокола общего собственников помещений и бюллетеней общего собрания собственников дома, на основании который произведен подсчет голосов собственников. Однако ее просьбы остаются без удовлетворения, ответчик в своих ответах сообщает, что бюллетени не могут быть представлены, поскольку в них содержатся персональные данные. Также истец просила предоставить список квартир дома собственники которых приняли участие в голосовании, результаты которых отражены в протоколе, но ей было отказано. Считает, что данные протокола общего собрания собственников, в том числе содержащиеся в бюллетени голосования, не являются закрытыми персональными данными, поскольку без бюллетеней заочного голосования невозможно проверить правильность подсчета голосов.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ просит суд:

- признать действия ООО «Современный уровень» по отказу в предоставлении для ознакомления оригинала подлинника общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и бюллетеней голосования незаконными,

- обязать ООО «Современный уровень» предоставить истцу для ознакомления в 3-х дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу ознакомить с подлинником протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и бюллетенями заочного голосования собственников помещений дома, являющихся приложением к протоколу с предоставлением копий бюллетеней.

- обязать ООО «Современный уровень» предоставить истцу копию реестра собственников помещений многоквартирного дома, оформленный в соответствии с требованиями закона.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что копия протокола общего собрания истцу представлена, бюллетени голосования не могут быть предоставлены для ознакомления в связи с нахождением в них персональных данных собственников, принявших участие в голосовании, что повлечет распространение персональных данных собственников в нарушение требований Федерального закона «О персональных данных». Также истцу по ее заявлению был представлен реестр собственников жилья многоквартирного дома.

В судебном заседании истец Погодина И.И. заявленные требования с учетом уточнений поддержала. Также пояснила, что полученный список собственников помещений, направленный управляющей компанией по ее заявлению о выдаче реестра собственников помещений, реестром собственников помещений не является, в нем отсутствует заголовок, который не позволяет идентифицировать его как реестр, также отсутствует наименование организации его составившей, он не заверен печатью, отсутствуют сведения о документах, подтверждающих право собственности собственников помещений.

Представитель ответчика ООО «Современный уровень» Яковлева М.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что протокол общего собрания собственников помещений с бюллетенями находится в управляющей компании, истец не ознакомлена с бюллетенями, поскольку в них содержится персональная информация собственников помещений. Реестр истцу направлен, что подтверждается сопроводительным письмом, в котором в приложении указан реестр.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав пояснения истца Погодиной И.И. и представителя ответчика Яковлевой М.М., суд полагает следующее.

Судом установлено, что Погодина И.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.17-18).

Управление многоквартирным домом <адрес> на основании протокола общего собрания собственников помещений 23.08.2017 осуществляет ООО «Современный уровень» (до 15.05.2018 имело наименование ООО «Выбор-Сервис Дельфин») (л.д.91-95).

Истец Погодина И.И. неоднократно обращалась в управляющую компанию с заявлениями об ознакомлении с оригиналом протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> и бюллетенями голосования, являющимися приложением к протоколу общего собрания, что подтверждается ответами ООО «Современный уровень» на ее обращения (л.д.10 – 14).

Согласно ответам ООО «Современный уровень» от 19.02.2021 №167, от 23.03.2021 №335, от 07.04.2021 №393, от 07.04.2021 №394, от 20.04.2021 №435 и др., Погодиной И.И. сообщено, что протокол общего собрания размещен на официальном сайте ГИС ЖКХ, предложено ознакомиться с копией протокола общего собрания в помещении управляющей копании. Также сообщено, что предоставление бюллетеней не предусмотрено действующим законодательством, бюллетени, являющиеся приложениями к протоколам общих собраний собственников помещений, содержат в себе информацию, относящуюся к персональным данным. Учитывая, что собственниками помещений не представлено согласие на обработку их персональных данных, у управляющей компании отсутствуют правовые основания для предоставления их третьим лицам.

Из представленной в материалы дела копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 23.08.2017 следует, что 21.08.2017 с 19.00 до 21.00 по адресу: <адрес> проходило очно-заочное голосование собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений местом хранения протокола общего собрания, решений собственников определено помещение управляющей компании по адресу: <адрес>.

В качестве приложения к протоколу общего собрания собственников помещения указаны, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме на 695 листах (приложение №6).

В судебном заседании представитель управляющей компании пояснил, что подлинники протокола общего собрания и решения собственников помещений в многоквартирном доме (бюллетени) находятся в настоящее время в помещении управляющей компании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Согласно пункту 4 указанной статьи копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (пункт 5 статьи 46 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно подпунктам 6, 7 пункта 3 статьи 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

Из приведенных норм действующего законодательства следует, что собственник помещений в многоквартирном доме вправе знакомиться с протоколом общего собрания и с документами, подтверждающими итоги голосования, а организация, осуществляющая деятельность в сфере управления многоквартирными домами, обязана ознакомить собственника с указанными документами.

Таким образом, истец Погодина И.И., как собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, имеет право знакомиться с протоколом общего собрания собственников помещений и решениями собственников помещений (бюллетенями), являющимися приложениями к протоколам общих собраний и подтверждающими итоги голосования.

Доводы ответчика о том, что истцу предоставлена копия протокола общего собрания собственников помещений не могут являться основанием для отказа в ознакомлении с подлинником протокола.

Доводы ответчика о том, что бюллетени голосования (решения собственников помещений) не могут быть предоставлены для ознакомления по причине нахождения в них персональных данных собственников, принявших участие в голосовании, и отсутствие их согласия на ознакомление с ними, признаются судом не состоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

В силу положений Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных», в том числе пункта 1 статьи 3, под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация, достоверно позволяющая идентифицировать его личность.

Согласно статье 7 указанного Закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом (ч. 1 ст. 9 Закона «О персональных данных»).

Учитывая гарантированное законодателем право каждого собственника жилого помещения в многоквартирном доме на ознакомление с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании собственников, в том числе и с бюллетенями для голосования, сообщение в бюллетене для голосования собственником своих персональных данных, а именно: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, номера основного документа, удостоверяющего его личность, сведений о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, является фактически их согласием на возможное получение доступа к указанным персональным данным других собственников в ходе ознакомления с бюллетенями для голосования, что не противоречит Федеральному закону «О персональных данных».

Поскольку намерение истца ознакомиться с бюллетенями голосования (решениями собственников помещений) направлено на реализацию ее прав, предусмотренных жилищным законодательством, то обстоятельство, что эти приложения содержат персональные данные других собственников не может являться препятствием для ознакомления на основании части 1 статьи 3 и статьи 7 Федерального закона от №152-ФЗ «О персональных данных».

Таким образом, действия управляющей компании ООО «Современный уровень», выразившиеся в отказе в ознакомлении Погодиной И.И. с подлинником протокола общего собрания собственников жилья и решениями собственников помещений многоквартирного дома (бюллетенями голосования), подтверждающими итого голосования по вопросам повестки общего собрания, являются незаконными.

Поскольку право Погодиной И.И. ознакомиться с подлинником протокола общего собрания собственников в многоквартирном <адрес> от 23.08.2017 и решениями собственников помещений многоквартирного дома (бюллетенями голосования) до настоящего времени не реализовано, требования истца об обязании управляющей компании ООО «Современный уровень», ответственной за хранение указанных документов согласно протоколу общего собрания собственников помещений, ознакомить истца с подлинником протокола общего собрания собственников жилья и решениями собственников помещений многоквартирного дома (бюллетенями голосования) подлежат удовлетворению. Срок для совершения указанных действий считает необходимым установить в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу.

Требования Погодиной И.И. в части выдачи копий решений собственников помещений многоквартирного дома (бюллетеней голосования), количество которых согласно протоколу общего собрания составляет 695 листов, удовлетворению не подлежат, поскольку пунктом 3 статьи 143.1 ЖК РФ предусмотрено только право на ознакомление с документами, подтверждающие итоги голосования, выдача копий указанных документов не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как следует из материалов дела, 23.08.2021 Погодина И.И. обратилась в ООО «Современный уровень» с заявлением о предоставлении реестра собственников помещений многоквартирного <адрес>, указав, что реестр необходим для проведения общего собрания собственников данного жома, инициатором которого она является.

27.08.2021 ООО «Современный уровень» сопроводительным письмом от 27.08.2021 №888 направило в адрес Погодиной И.И. реестр собственников помещений <адрес>

В судебном заседании истец Погодина И.И. не отрицала факт получения письма с приложением, представила копию полученного документа (первую и последнюю страницы) и пояснила, что приложенный к сопроводительному письму документ не имеет наименования, сведений о лицах его составивших, в связи с чем оснований полагать, что это реестр собственников жилых помещений дома не имеется.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что о том, что приложение, полученное истцом, является реестром собственников помещений многоквартирного дома подтверждается содержанием сопроводительного письма, в котором указано о направлении реестра собственников помещений.

Приказом Росстандарта от 08.12.2016 №2004-ст утвержден ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов.

Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. Настоящий стандарт определяет состав реквизитов документов, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.

В разделе 4 ГОСТа указаны реквизиты документа, к которым в том числе относятся наименование организации - автора документа; наименование вида документа.

Наименование организации - автора документа на бланке документа должно соответствовать наименованию юридического лица, закрепленному в его учредительных документах (уставе или положении) (пункт 5.5. ГОСТа).

Наименование вида документа указывается на всех документах, за исключением деловых (служебных) писем, располагается под реквизитами автора документа (наименованием организации, наименованием структурного подразделения, наименованием должности) (пункт 5.9 ГОСТа).

Проанализировав содержание полученного истцом документа, суд установил, что представленный истцу документ представляет собой таблицу, содержащую сведения о фамилии, имени, отчестве субъекта, объекте учета, доле в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений. При этом в нем отсутствует наименование документа, сведения об органе или лице его составившем, дата на которую он составлен и иные реквизиты документа, позволяющие определить, что данный документ является реестром собственников помещений многоквартирного дома, который ведется ответчиком ООО «Современный уровень» в соответствии с требованиями статьи 45 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком истцу не представлен по ее заявлению реестр собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем требования Погодиной И.И. об обязании ответчика предоставить реестр собственников помещений многоквартирного дома подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобождена в силу закона на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика ООО «Современный уровень» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление Погодиной Ирины Ивановны к обществу с ограниченной ответственностью «Современный уровень» о признании действий по отказу в предоставлении для ознакомления оригинала подлинника общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и бюллетеней голосования незаконными, обязании ознакомить с подлинником протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и бюллетенями голосования, выдать копии бюллетеней заочного голосования, реестра собственников жилья удовлетворить частично.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Современный уровень», выразившиеся в отказе в ознакомлении Погодиной Ирины Ивановны с подлинником протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> и решениями собственников помещений (бюллетенями голосования) по вопросам, поставленным на голосование, незаконными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Современный уровень» в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу ознакомить Погодину Ирину Ивановну с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> и решениями собственников помещений (бюллетенями голосования) по вопросам, поставленным на голосование, являющимися приложением к протоколу общего собрания собственников помещений.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Современный уровень» выдать Погодиной Ирине Ивановне реестр собственников помещений многоквартирного дома <адрес>.

В остальной части исковые требования Погодиной Ирины Ивановны оставить без удовлетворения.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Современный уровень» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.10.2021.