Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1676/2019 ~ М-766/2019 от 25.02.2019

Дело №2-1676/2019 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Головиной Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиволобова А.В. к ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д, ГУ-УПФ в Пролетарском районе г.Ростова н/Д о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сиволобов А.В. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец, в связи с достижением пенсионного возраста, обратился по месту своей регистрации в ГУ -УПФ в Пролетарском районе г.Ростова н/Д с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ -УПФ в Пролетарском районе г.Ростова н/Д № от ДД.ММ.ГГГГ Сиволобову А.В. было отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что его страховой стаж составляет 8 лет 1 месяц 19 дней, что не достаточно для реализации права на страховую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Сиволобов А.В. обратился по месту воего жительства в ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д № от ДД.ММ.ГГГГ ему также было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием минимальной суммы индивидуальных пенсионных баллов на 2018г. -17,8. Сумма пенсионных балов истца составила 13,760.

Комиссией засчитано в страховой стаж 10 лет 0 месяцев 25 дней. В зачет страхового стажа не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ –одновременно с нарушением заполнения трудовой книжки периоды работы не подтверждены справками о также и размере заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ – одновременно с нарушением заполнения трудовой книжки, отсутствует должность при приеме, фамилия и подпись должностного лица при увольнении. Всего не зачтено в страховой стаж 14 лет 3 месяца 18 дней.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку он не мог знать о неправильности заполнения должностным лицом работодателя трудовой книжки. Трудовая книжка № была выдана ему взамен утерянной ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на момент выдачи новой трудовой книжки истец уже работал в качестве рабочего отделения № с ДД.ММ.ГГГГ Об этом факте также свидетельствует ответ на запрос Пенсионного фонда о стаже и заработной плате в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Сиволобов А.В. работал в совхозе имени <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ местом работы истца был <данные изъяты> но в стаж был включен период с ДД.ММ.ГГГГ что не соответствует действительности, так как запись в книжке о приеме на работу начинается с ДД.ММ.ГГГГ

Следующие ва периода работы не включены в трудовой стаж, в связи с нарушением заполнения трудовой книжки, где отсутствует фамилия и подпись должностного лица при увольнении и отсутствует должность при приеме на работу. При увольнении со Второго Ростовского-на-Дону городского треста столовых ДД.ММ.ГГГГ не указана фамилия и подпись должностного лица, но стоит печать данной организации. За период работы на данном предприятии истец был премирован несколько раз за добросовестный труд в соответствии с приказами, которые указаны в главе «Сведения о поощрениях» в трудовой книжке.

Истец был принят в члены кооператива <данные изъяты> столяром в Ростовский речной плот. В процессе работы на данном предприятии истец получил производственную травму, которая подтверждается актом о несчастном случает от ДД.ММ.ГГГГ что является доказательством работы истца в кооперативе «<данные изъяты>

Сиволобов А.В. просит суд признать незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по 2 разряду в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - плотник 2 разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - плотник 3 разряда во <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - столяр 4 разряда в <данные изъяты> - <данные изъяты> и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону назначить ему трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и дал показания аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-УПФ в Пролетарском районе г.Ротова-на-Дону в суд не явился, о дне слушания дела ответчик извещен надлежащим образом, суд в известность о причинах неявки не поставил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Морозова Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что обоснованно истцу не зачли спорные периоды в страховой стаж, т.к. документально не подтверждено осуществление трудовой деятельности в спорные периоды, при заполнении трудовой книжки были допущены нарушения. Работа в совхозе в спорные периоды опровергается справками, полученными по запросу пенсионного фонда. Показала суду, что в случае зачета спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж, истец будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения 10.09.2018г.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 закона №400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст.14 закона.

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (Переходные положения) предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сиволобов А.В., в связи с достижением пенсионного возраста, обратился по месту своей регистрации в ГУ -УПФ в Пролетарском районе г.Ростова н/Д с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ -УПФ в Пролетарском районе г.Ростова н/Д № от ДД.ММ.ГГГГ Сиволобову А.В. было отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что его страховой стаж составляет 8 лет 1 месяц 19 дней, что не достаточно для реализации права на страховую пенсию по старости. При этом совершенно не мотивирован отказ в зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника 2 разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ во <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе <данные изъяты> (л.д.12-13).

Истец поменял место жительства и ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 60 лет обратился в ГУ -УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием минимальной суммы индивидуальных пенсионных баллов на 2018г. -17,8.

Комиссией засчитано в страховой стаж 10 лет 0 месяцев 25 дней. В зачет страхового стажа не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ –одновременно с нарушением заполнения трудовой книжки периоды работы не подтверждены справками о также и размере заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ – одновременно с нарушением заполнения трудовой книжки, отсутствует должность при приеме, фамилия и подпись должностного лица при увольнении. Всего не зачтено в страховой стаж 14 лет 3 месяца 18 дней (л.д.9-11).

Таким образом, учитывая, что истец достиг возраста шестидесяти лет в 2018г., в силу п. 3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ необходимый стаж его работы должен составлять 9 лет, минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент в 2018г. составляет 13,8.

В соответствии с расчетом ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону, произведенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", величина индивидуального пенсионного коэффициента истца, с учетом продолжительности страхового стажа, на дату обращения за назначением пенсии составила 13,760 баллов.

Согласно трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, он работал в <данные изъяты> Имеется ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ однако ответчик засчитал необоснованно период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ т.е. со дня издания приказа. Как показал истец в судебном заседании, <данные изъяты> был режимным предприятием, он проходил проверку и после ее окончания и был издан приказ о приеме его на работы. Поскольку бесспорно судом установлено, что истец работал в <данные изъяты> именно с ДД.ММ.ГГГГ то этот период по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

Подлежит зачету в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника 3 разряда во <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ – плотник в кооперативе «<данные изъяты> Данные записи подтверждаются копией трудовой книжки, в которой указаны номера приказов о приеме истца на работу и увольнении, даты приема и увольнения, записи скреплены печатью. За период работы во <данные изъяты> истец был премирован несколько раз за добросовестный труд в соответствии с приказами, которые указаны в главе «Сведения о поощрениях» в трудовой книжке.

В процессе работы в кооперативе <данные изъяты> истец получил производственную травму, которая подтверждается Актом о несчастном случает от ДД.ММ.ГГГГ И это также является доказательством работы истца в кооперативе <данные изъяты>

Отсутствие фамилии и подписи лица, учинившего эти записи, не может являться основанием для отказа истцу в зачете спорных периодов в страховой стаж истца (л.д.15-21- опия трудовой книжки).

В соответствии, с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт принадлежности трудовой книжки истцу не оспаривается, а ненадлежащее внесение работодателем записей в трудовой книжке виной работника не является.

Между тем, суд полагает возможным отказать истцу в иске о зачете в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – за недоказанностью.

В трудовой книжке истца указано, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу слесарем <данные изъяты>

Однако, согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в совхоз имени <данные изъяты> на должность рабочего на отделение № с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Также был принят на работу на должность сезонного рабочего ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ

Согласно книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ приказ о приеме Сиволобова А.В. на работу в ДД.ММ.ГГГГ не издавался, заработная плата не начислялась и не выплачивалась, карточка формы Т-2 отсутствует.

Поскольку сохранились книги приказов и ведомости по заработной плате, то суд критически относится к справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14) о том, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ и если бы это было так, то при заполнении трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ эта запись была бы внесена.

Уточняющей справкой период работы с ДД.ММ.ГГГГ в совхозе не подтверждается.

Периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ включены УПФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону страховой стаж истца.

С учетом зачета в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ сумма индивидуальных пенсионных баллов истца на 2018г. составит 18,9, что достаточно для назначения Сиволобову А.В. страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия по старости истцу должны быть назначена, по мнению суда, с момента первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ т.к. по изложенным выше основаниям незаконным является отказ Управления пенсионного фонда в Пролетарском районе г.Ростове-на-Дону – решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сиволобову А.В. в назначении страховой пении по старости.

Признать незаконным решение ГУ-Управление пенсионного фонда в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сиволобову А.В. в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону засчитать Сиволобову А.В. в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника 2 разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника 3 разряда во <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - в должности столяра 4 разряда в <данные изъяты> и назначить Сиволобову А.В. страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ

Сиволобову А.В. в иске о зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 18.04.2019г.

Судья: