Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3060/2015 ~ М-1873/2015 от 02.04.2015

Дело №2-3060/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2015 года г. Щёлково

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солоповой ФИО12 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Солопова О.В., уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований указала, что на основании решения исполкома Мособлсовета № от 01.09.1988 г. институтом Центргипрозем, механизированной колонне № 52 треста «Электростройподстанции» был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> под коллективное садоводство из земель Щелковского учебно-опытного леса /Гребневское лесничество <адрес>. Отвод участка утвержден решением Щелковского горсовета № от 13.10.1989 г.

23.10.1989 года был утвержден Государственный Акт А-I № о передаче Механизированной колонне № 52 треста «Электростройподстанции» в бессрочное и бесплатное пользование 2,7 га земли, для коллективного садоводства, в границах вышеуказанного плана.

Акт зарегистрирован в Книге записей государственных Актов на право пользования землей за №.

Механизированная колонна № 52 треста «Электростройподстанции» впоследствии была реорганизована в СТ «Электрик-2».

На основании решения администрации Щелковского района Московской области № от 27.11.1992 г. СТ «Электрик-2» было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> от 21.12.1992 г., рег.№.

Из Устава СНТ «Заозерный» следует, что данное товарищество создано при головной организации НПО «Исток» <адрес> А также в кВ. <адрес> Правдинского лесхоз-техникума Пушкинского лесхоза, на основании Постановлений администрации Щелковского района № от 29.07.1993 г. – <данные изъяты>, решением Мособлсовета № от 14.05.1985 г. – <данные изъяты>, распоряжением Щелковского городского Совета народных депутатов №р от 28.04.1986 г. – <данные изъяты>. Прирезка <данные изъяты> бывшего «Электрик-2», Постановление администрации Щелковского района № от 20.07.1993 г. <данные изъяты> с общим количеством участков <данные изъяты>

Регистрация Уставов СНТ «Заозерный» в 1966 г., 1990 г., 1996 г., 1999г., последняя регистрация в 2001 г.

Из Постановления Главы Администрации Щелковского района Московской области № от 29.07.1993 г. следует, что СТ «Заозерный» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>, для коллективного садоводства.

В 2001 года произошла реорганизация, в результате которой СНТ «Заозерный» реорганизовано путем присоединения СНТ «Электрик-2».

На основании решения общего собрания членов СНТ «Заозерный» от 07.085.2009 г. был разработан проект межевания части территории СНТ площадью <данные изъяты>, куда вошла ул. <адрес> /ранее СТ «Электрик-2»/.

Указанный проект межевания части территории СНТ площадью <данные изъяты>, куда вошла <адрес> /ранее СТ «Электрик-2»/ согласован в полном объеме, в том числе с: - главой с/п Гребневское, Председателем Комитета по вопросам градостроительства администрации Щелковского района гл.архитектором Щелковского района, Председателем СНТ «Заозерный».

Из заключения по проекту межевания земельного участка № от 07.08.2009 г., за подписью Председателя Комитета по вопросам градостроительства Администрации Щелковского муниципального района Московской области ФИО13 следует, что: объектом является земельный участок /состоит из двух участков/ для коллективного садоводства СНТ «Заозерный» /бывшее СТ «Электрик-2»/ на основании Свидетельства на право бессрочного /постоянного/ пользования от 21.12.1992 г. №, выданное СТ «Электрик-2», свидетельства о праве собственности на землю № от 04.08.1993 г., выданное СТ «Заозерный».

Границы и площадь участка – <данные изъяты>, из них: общая площадь – <данные изъяты>, площадь под участками – <данные изъяты>, площадь земель общего пользования – <данные изъяты>

Постановлением Главы Щелковского муниципального района Московской области № от 11.12.2009 г. указанный проект межевания был утвержден.

П.2.2. Постановления, СНТ «Заозерный» было рекомендовано оформить членам СНТ права пользования земельными участками в установленном порядке.

Истец Солопова О.В. является членом СНТ «Заозерный» /ранее «СТ «Электрик-2»/. с 1993 года, и за ней был закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты> которым она пользуется по настоящее время, оплачивает членские взносы

Для оформления прав на земельный участок в 2014 году Солоповой О.В. проведено межевание, согласованы границы, споров по границам не имеется, площадь земельного участка по фактическому пользованию составила <данные изъяты>., участок расположен в границах СНТ «Заозерный».

Истец, обратившись в Администрацию Щелковского района Московской области с заявлением о передаче ей данного земельного участка в собственность, получила отказ, поскольку общая площадь земельного участка, на котором расположен СНТ «Заозерный», не соответствует площади земельного участка, предоставленной СНТ «Заозерный» на основании Постановления главы Администрации Щелковского района Московской области № от 27.11.1992 года.

Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку он нарушает ее права на приобретение в собственность данного земельного участка, которым истец пользуется на протяжении длительного времени.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> с учетом заключения эксперта.

В судебном заседании представитель истца Троицкая И.В., действующая на основании доверенности, (л.д. 8) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить с учетом заключения эксперта.

Представитель ответчика Администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание явился, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - председатель СНТ «Заозерный», представитель Министерства Лесного Хозяйства Московской области, представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, а также Ворлахин П.И и Лазовская О.А., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

В судебном заседании установлено, что Солопова О.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Заозерный», за ней закреплен земельный участок № площадью 642 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается Справкой. (л.д. 21, 22). Солопова О.В. была приняты в члены СНТ «Заозерный» в 1993 году.

на основании решения исполкома Мособлсовета № от 01.09.1988 г. институтом Центргипрозем, механизированной колонне № 52 треста «Электростройподстанции» был отведен земельный участок площадью <данные изъяты>, под коллективное садоводство из земель Щелковского учебно-опытного леса /Гребневское лесничество <адрес>. Отвод участка утвержден решением Щелковского горсовета № от 13.10.1989 г.

23.10.1989 года был утвержден Государственный Акт № о передаче Механизированной колонне № 52 треста «Электростройподстанции» в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> земли, для коллективного садоводства, в границах вышеуказанного плана.

Акт зарегистрирован в Книге записей государственных Актов на право пользования землей за №.

Механизированная колонна № 52 треста «Электростройподстанции» впоследствии была реорганизована в СТ «Электрик-2».

На основании решения администрации Щелковского района Московской области № от 27.11.1992 г. СТ «Электрик-2» было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> от 21.12.1992 г., рег.№.

Из Устава СНТ «Заозерный» следует, что данное товарищество создано при головной организации НПО «Исток» <адрес>. А также в <адрес> Правдинского лесхоз-техникума Пушкинского лесхоза, на основании Постановлений администрации Щелковского района № от 29.07.1993 г. – <данные изъяты>, решением Мособлсовета № от 14.05.1985 г. – <данные изъяты>, распоряжением Щелковского городского Совета народных депутатов №р от 28.04.1986 г. – <данные изъяты>. Прирезка <данные изъяты> бывшего «Электрик-2», Постановление администрации Щелковского района № от 20.07.1993 г. <данные изъяты> с общим количеством участков <данные изъяты>

Регистрация Уставов СНТ «Заозерный» в 1966 г., 1990 г., 1996 г., 1999г., последняя регистрация в 2001 г.

Из Постановления Главы Администрации Щелковского района Московской области № от 29.07.1993 г. следует, что СТ «Заозерный» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>, для коллективного садоводства.

В 2001 года произошла реорганизация, в результате которой СНТ «Заозерный» реорганизовано путем присоединения СНТ «Электрик-2».

На основании решения общего собрания членов СНТ «Заозерный» от 07.085.2009 г. был разработан проект межевания части территории СНТ площадью <данные изъяты>, куда вошла ул. <адрес> /ранее СТ «Электрик-2»/.

Указанный проект межевания части территории СНТ площадью <данные изъяты>, куда вошла ул. <адрес> /ранее СТ «Электрик-2»/ согласован в полном объеме, в том числе с: - главой с/п Гребневское, Председателем Комитета по вопросам градостроительства администрации Щелковского района гл.архитектором Щелковского района, Председателем СНТ «Заозерный».

Из заключения по проекту межевания земельного участка № от 07.08.2009 г., за подписью Председателя Комитета по вопросам градостроительства Администрации Щелковского муниципального района Московской области ФИО7 следует, что: объектом является земельный участок /состоит из двух участков/ для коллективного садоводства СНТ «Заозерный» /бывшее СТ «Электрик-2»/ на основании Свидетельства на право бессрочного /постоянного/ пользования от 21.12.1992 г. №, выданное СТ «Электрик-2», свидетельства о праве собственности на землю № от 04.08.1993 г., выданное СТ «Заозерный».

Границы и площадь участка – <данные изъяты> из них: общая площадь – <данные изъяты> площадь под участками – <данные изъяты>, площадь земель общего пользования – <данные изъяты>

Постановлением Главы Щелковского муниципального района Московской области № от 11.12.2009 г. указанный проект межевания был утвержден.

П.2.2. Постановления, СНТ «Заозерный» было рекомендовано оформить членам СНТ права пользования земельными участками в установленном порядке.

Для оформления прав на земельный участок в 2014 году Солоповой О.В. проведено межевание, согласованы границы, споров по границам не имеется, площадь земельного участка по фактическому пользованию составила <данные изъяты>., участок расположен в границах СНТ «Заозерный».

Земельный участок составляющий территорию СНТ «Заозерный» поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введение их в действие. В связи с этим суд, рассматривающий дело по иску о признании права собственности на земельный участок, применяет нормы Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, действующие на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельный участок для размещения некоммерческого объединения выделяется из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения. После государственной регистрации некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории членам некоммерческого объединения земельные участки предоставляются в собственность.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создан (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющейся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Истец, обратившись в Администрацию Щелковского района Московской области с заявлением о передаче ей данного земельного участка в собственность, получила отказ, поскольку общая площадь земельного участка, на котором расположен СНТ «Заозерный», не соответствует площади земельного участка, предоставленной СНТ «Заозерный» на основании Постановления главы Администрации Щелковского района Московской области № от 27.11.1992 года.

Согласно ч.6 ст. 28 закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствии с ч.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральных законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании определения суда от 20 мая 2015 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО4.

Экспертом было установлено, что общая площадь земельного участка № составляет <данные изъяты>. В ходе обследования в натуре местоположения земельного участка № экспертом установлено, что он входят в границы СНТ «Заозерный», расположенного по адресу: <адрес>.

Однако, границы спорного земельного участка №, площадью <данные изъяты>. расположенного в СНТ «Заозерный» имеют пересечения с земельным участком лесного фонда, поставленным на кадастровый учет с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Площадь пересечения составляет <адрес>

В площади пересечения земельного участка с земельным участком лесного фонда, находящимся на кадастровом учете с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники смежных земельных участков), а также права третьих лиц не нарушены.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, в связи с чем, суд полагает возможным положить его в основу решения суда.

С учетом изложенного, принимая во внимание результаты экспертизы, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный в СНТ «Заозерный», по адресу: <адрес>, в границах выполненных независимым экспертом ФИО14 № с координатами:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ГКН в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании изложенного, суд полагает удовлетворить иск в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Солоповой ФИО15 - удовлетворить.

Признать за Солоповой ФИО16 право собственности на земельный участок № общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный в СНТ «Заозерный», по адресу: <адрес>, и установить границы земельного участка в соответствии с экспертным заключением по каталогу координат:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в ГКН в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                     А.В. Торбик