Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2020 ~ М-405/2020 от 12.08.2020

УИД 28RS0006-01-2020-000735-44

Дело № 2-398/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Шевченко М.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, в обоснование заявленных требований указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> основании свидетельства о государственной регистрации права. В данном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, который 25.03.2008 года был вселен в данную квартиру, поскольку постановлением главы Бурейского района № 22 от 26.01.2009 года, она была назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО2 В настоящее время ФИО2 уже длительное время не проживает в спорной квартире, его выезд носит добровольный характер. ФИО2 выехал на постоянное место жительство в другой населенный пункт, где проживает до настоящего времени со своей семьей. Адрес его фактического проживание ей не известен, предположительно <адрес> Личных вещей в квартире нет. Она вынуждена за него производить оплату электроэнергии, привоз воды, вывоз мусора, текущий ремонт квартиры, покупать дрова. Ответчик в квартире не проживает уже около трех лет, препятствий в пользовании жилым помещением ему не оказывали, он имеет свободный доступ в квартиру, с ней общается по телефону.

Просила суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Определением судьи Бурейского районного суда от 12.08.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен отдел ОВМ МО МВД России «Бурейский». В соответствии со ст.45 ГПК РФ, к участию в деле привлечен прокурор Бурейского района, для дачи заключения по делу.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, в обоснование привела те же доводы, что в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2, представителя третьего лица ОВМ МО МВД России «Бурейский» Амурской области, прокурора Бурейского района о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предоставивших.

Согласно телефонограмме ответчик ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что проживает в <адрес> Представитель третьего лица ОВМ МОМВД России «Бурейский» Амурской области, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Истец, ставя вопрос о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, ссылался на то, что последний зарегистрирован в спорной квартире, в настоящее время в ней не проживает, выехал на другое постоянное место жительства добровольно, его выезд не был вынужденным и носил постоянный характер, личных вещей ответчика в жилом помещении нет.

Из копии личного дела опекаемого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что постановлением главы Бурейского № 22 от 26.01.2009 год, ФИО1 была назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как мать ФИО7 лишена родительских прав, отец ФИО8 воспитанием сына не занимается. Постановлением главы рп.(пгт) Новобурейский № 14 от 02.02.2009 года несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшийся без попечения родителей, включен в списки граждан имеющих право внеочередного получения жилой площади.

Из справки об имуществе Управления образования Администрации г. Благовещенска от 15.05.2008 года следует, что несовершеннолетний ФИО2, имущества не имеет.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ серия № является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО11 умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 является единственным наследником к имуществу ФИО11 обратившейся к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Как следует из справки МКУ «Мастер» от 06.08.2020 года, адресной справки ОВМ МОМВД России «Бурейский» от 21.08.2020 года, ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.11.2001 значится зарегистрированным по адресу: <адрес> по настоящее время.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и

заседании подтвердила факт регистрации ответчика распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В силу части 1 этой же статьи к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из приведённых правовых положений усматривается, что возникновение права пользования жилым помещением, равного с собственником, связывается с тем, что указанные лица должны быть членами семьи собственника жилого помещения, либо вселены в качестве таковых, а также совместно проживать с собственником в жилом помещении.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что разрешая споры о признании утратившим право пользования жилым помещением вследствие постоянного отсутствия по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. поскольку при временном отсутствии таких лиц право пользования жилым помещением за ними сохраняется (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 зарегистрирован в <адрес> с 2017 года, принадлежащей истцу на праве собственности, вселен в жилое помещение как член семьи собственника, однако в настоящее время в спорном жилом помещении не проживает, добровольно в 2017 году выехал в другое постоянное место жительства, отказавшись от прав пользования спорным жилым помещением, вывез свои личные вещи, бремя содержания квартиры не несет, препятствий в пользовании жилым помещением ему никто не оказывал.

Данные обстоятельства с достоверностью подтверждаются материалами дела и показаниями свидетеля ФИО9, которая в судебном в жилом помещении, указала, что ФИО2 в квартире истца не проживает, выехал добровольно, его выезд носит постоянный характер, личных вещей его в жилом помещении нет, препятствий в пользовании квартирой ему никто не чинил.

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, так как свидетель является лицом, не заинтересованным в исходе дела, его показания подтверждаются материалами дела, исследованными судом. Кроме того, свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Доказательств обратного, стороной ответчика, не представлено.

Из сведений, предоставленных МКУ администрация рп. Новобурейский от 21.08.2020 года следует, что ФИО2 зарегистрирован в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий МКУ Администрация рп. Новобурейский за № 95 от 02.02.2009 года. Договор социального найма жилых помещений с ответчиком не заключался.

Уведомлением Управления Россреестра по Амурской области от 28.08.2020 года № КУВИ-002/2020-15344100, подтверждено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на объекты недвижимости.

Вместе с тем, отсутствие в собственности либо в пользовании ответчика иного жилого помещения, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, судом установлено, что отношения сторон не являются семейными, поскольку истец и ответчик на протяжении длительного времени совместно не проживают, общего хозяйства не ведут, какого-либо соглашения о пользовании спорной квартирой между сторонами не достигнуто. Из сущности искового заявления также следует, что ФИО2 в квартиру с 2017 года не приезжал, своих прав на нее не заявлял. Регистрация ответчика по указанному адресу препятствует истцу, как собственнику, распоряжаться данным жилым помещением.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 04 апреля 1996 года № 9-П и от 02 февраля 1998 года № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае истец, являясь собственником спорного жилого помещения, в силу ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая указанные обстоятельства, а также утрату между истцом и ответчиком сложившихся семейных отношений, ввиду выезда и неведения общего хозяйства, суд приходит к выводу, что ответчик утратил (прекратил) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> связи с чем исковые требования о признании ФИО2 утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (в редакции Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с изменениями и дополнениями), регистрация по месту жительства является административно-правовым актом и не влияет на наличие или отсутствие жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с п.п. «е» п.31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По указанным нормам закона данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для регистрационных органов по снятию ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха

Мотивированное решение составлено 01 октября 2020 года