Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2021 (5-625/2020;) от 28.12.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<адрес> ФИО2 <адрес>          02 февраля 2021 года

Судья Боровичского районного суда ФИО2 <адрес> Шабарина О.В, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина РФ, пенсионера, холостого, иждивенце не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО2 <адрес>, д. Папорть, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ полицейскими ОВ ППСП МО МВД России «Боровичский» ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут он находился в магазине АЗС № ООО «Сургутнефтегаз», расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>-а, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), чем нарушил п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил действующее законодательство в области санитарных правил и гигиенических нормативов, введенных ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакция от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО3 на рассмотрение дела не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Требование к лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, установлено в п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В связи с угрозой распространения на территории ФИО2 <адрес> коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 1 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» пункт 3-1 названного ФИО6 изложен в новой редакции, согласно которой – граждане, находящиеся на территории ФИО2 <адрес>, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острым респираторным вирусными инфекциями и гриппом» обязаны использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Данные изменения вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение требований, изложенных в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расценивается как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и квалифицируется по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, то есть является более мягким наказанием по сравнению с санкцией ч. 2 ст. 6.3 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.

Таким образом, на момент составления административным органом протокола об административном правонарушении, действия лица, находящегося в местах массового пребывания людей, без защитной маски, предназначенной для защиты органов дыхания, являлись нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соответственно, образовывали состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В настоящее время, в связи с внесенными с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изменениями, ответственность за совершение вмененного ФИО3 административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и, учитывая норму ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, приведенные положения распространяются на ФИО3

Вместе с тем, принимая во внимание разъяснения в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, переквалификация административного правонарушения с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невозможно, поскольку составы указанных административных правонарушений имеют различные родовые объекты посягательства.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отсутствует.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 О.В. Шабарина